企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指“企業(yè)通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)”。主要包括“目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進(jìn)”8個方面。

2017年，安徽省住建廳曾專題發(fā)文推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，合肥市積極落實省廳要求，開展燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，5家規(guī)模企業(yè)經(jīng)專家組驗收，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3級標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)可以通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升自身安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，防范和減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證安全生產(chǎn)經(jīng)營活動有序進(jìn)行。作為行業(yè)主管部門也可以參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的主要要求來總結(jié)工作思路，理出在日常工作中對企業(yè)的管理要求與標(biāo)準(zhǔn)，初步總結(jié)如下：

一、目標(biāo)職責(zé)

（一）安全管理機(jī)構(gòu)

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”之規(guī)定，配備專職安全安全生產(chǎn)管理人員。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十四條第二款“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格”之規(guī)定，負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)經(jīng)屬地燃?xì)夤芾聿块T培訓(xùn)，并考核合格。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十四條第三款“危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作”之規(guī)定，城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)多為有儲存經(jīng)營，因此建議規(guī)模以上燃?xì)馄髽I(yè)也應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條、二十二條對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員職責(zé)的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）安全生產(chǎn)投入

財政部 原安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的適用范圍并無城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，個人理解有儲存經(jīng)營的燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照 “危險品生產(chǎn)與儲存”企業(yè)的規(guī)定提取與使用。

提取標(biāo)準(zhǔn)為營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。粻I業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取；營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

使用范圍為完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括改建、新建、擴(kuò)建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；安全生產(chǎn)適用的新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

（三）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，如液化石油氣企業(yè)應(yīng)建立充裝、儲存、運輸、配送全流程信息化管理平臺。

二、制度化管理

（一）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識別

企業(yè)應(yīng)及時識別獲取法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立清單和文本數(shù)據(jù)庫，并轉(zhuǎn)換為規(guī)章制度和操作過程。

（二）規(guī)章制度

建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度。

（三）操作規(guī)程

結(jié)合生產(chǎn)工藝、作業(yè)特點和崗位安全風(fēng)險編寫操作規(guī)程，從業(yè)人員也應(yīng)參與編寫。操作規(guī)程應(yīng)簡單明了，并懸掛在設(shè)備附近。

三、教育培訓(xùn)

（一）從業(yè)人員考核合格后上崗

主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、運行、維護(hù)和搶修人員應(yīng)按照《燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》經(jīng)屬地燃?xì)夤芾聿块T培訓(xùn)并考核合格后，方可上崗。合肥市《燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書》自頒發(fā)之日起，每五年復(fù)檢一次，到期之日起六十個工作日內(nèi)向燃?xì)夤芾聿块T提出申請，申請前應(yīng)接受不少于30個學(xué)時的繼續(xù)教育。

持證人員數(shù)量：1. 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，燃?xì)庥脩?0萬戶以下的，每2500戶不少于1人；10萬戶以上的，每增加2500戶增加1人；

2. 燃?xì)馄嚰託庹具\行、維護(hù)和搶修人員按每臺加氣機(jī)不少于 1.5人確定。

3. 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，燃?xì)庥脩?000戶及以下的不少于3人; 1000戶以上不到1萬戶的，每800戶1人；1-5萬戶，每增加1萬戶增加10人；5-10萬戶，每增加1萬戶增加8人；10萬戶以上每增加1萬戶增加5人。用戶數(shù)，按年燃?xì)怃N售總量除以每戶每年 100公斤確定。

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點運行、維護(hù)和搶修人員分別按不少于 4人、 3人、 2人確定。

（二）安全教育培訓(xùn)有關(guān)要求

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2015年修訂）的有關(guān)要求，定期組織對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)對燃?xì)馄髽I(yè)的安全培訓(xùn)制度、計劃制定及落實情況進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場抽檢從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識。

（三）外來人員教育

企業(yè)對外來檢查、參觀、學(xué)習(xí)人員應(yīng)進(jìn)行安全教育，主要包括：安全規(guī)定、可能接觸的危險有害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。

作為燃?xì)夤芾聿块T在檢查企業(yè)安全工作時，應(yīng)主動要求企業(yè)對檢查組進(jìn)行安全教育，一方面是法律法規(guī)要求，另一方面可以倒逼一些規(guī)模較小的企業(yè)掌握自身的一些安全知識。

四、現(xiàn)場管理

（一）設(shè)備設(shè)施管理

壓力容器、壓力表、可燃?xì)怏w報警器、防雷防靜電接地應(yīng)按照規(guī)定定期檢驗。檢驗周期為：

1.固定式壓力容器。安全狀況等級為1、2級的，一般每6年一次；安全狀況等級為3級的，一般3～6年一次；安全狀況等級為4級的，其檢驗周期由檢驗機(jī)構(gòu)確定；安全狀況等級為5級的，應(yīng)當(dāng)對缺陷進(jìn)行處理，否則不得繼續(xù)使用。

2. 移動式壓力容器。車用壓縮天然氣鋼瓶，每三年檢驗一次。汽車報廢時，車用氣瓶同時報廢，出租車一般8年報廢；液化石油氣鋼瓶每4年檢測一次，液化氣鋼瓶設(shè)計使用年限為8年，允許在安全評定后延長一次使用期，延長使用期最長不得超過4年。（TSG R0006 氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程）。

3.安全閥、壓力表等安全附件每年至少檢驗一次。

4.防雷防靜電一般場所一年檢測一次，高危場所半年一次。（標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來源暫未找到）

（二）作業(yè)安全

1.危險作業(yè)許可。應(yīng)對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險性較大的作業(yè)實施許可管理，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包括安全風(fēng)險分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。（具體要求，詳見GB 30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)管理規(guī)范）

2.安全管理協(xié)議。兩個以上隊伍在同一區(qū)域進(jìn)行作業(yè)活動或者將場地出租給另一單位進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。（安全生產(chǎn)法有明確規(guī)定）

3.企業(yè)應(yīng)為員工配備個體防護(hù)裝備與用品，員工應(yīng)正確使用、檢查個人防護(hù)裝備與用品。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為的管理。

（三）警示標(biāo)志

在有重大危險源、較大危險因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合要求的警示標(biāo)志，標(biāo)明安全風(fēng)險內(nèi)容、危險程度、安全間距、防控方法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

五、安全風(fēng)險管控及隱患排查治理

（一）一般安全風(fēng)險管理

辨識：燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全風(fēng)險進(jìn)行全覆蓋辨識。

評估：根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》第十二條第二款“新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價和安全評價，配套建設(shè)污染防治設(shè)施和安全設(shè)施”之規(guī)定，燃?xì)馄髽I(yè)在新、改、擴(kuò)建燃?xì)庠O(shè)施后，應(yīng)有安全驗收評價和環(huán)境影響評價。

根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十二條“生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告”之規(guī)定，在經(jīng)營燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)每3年進(jìn)行一次現(xiàn)狀安全評價。“儲存危險化學(xué)品的企業(yè)”與城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的情況不是完全一致，考慮到城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營許可期限一般為4年，燃?xì)馄髽I(yè)可考慮每4年做一次現(xiàn)狀安全評價。

（二）重大危險源管理

燃?xì)鈱儆谖ｋU化學(xué)品，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）的規(guī)定，進(jìn)行重大危險源辨識。經(jīng)辨識，企業(yè)若存在重大危險源，應(yīng)對重大危險源進(jìn)行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并將重大危險源及其安全措施、應(yīng)急措施報縣級以上應(yīng)急管理部門和燃?xì)夤芾聿块T備案。重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合《危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》（AQ3035-2010）的有關(guān)要求，主要監(jiān)控項目有液位、溫度、壓力、罐區(qū)可燃?xì)怏w濃度及視頻信號等。

（三）隱患排查治理

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立隱患排查治理制度，逐級明確從主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員到具體從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責(zé)任，并應(yīng)有安全隱患排查治理臺賬。

六、應(yīng)急管理

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備

1．應(yīng)急救援組織。參照《安全生產(chǎn)法》第七十九條“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員”。

2．應(yīng)急救援預(yù)案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估與應(yīng)急資源排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29369）等有關(guān)要求，組織編制本企業(yè)的綜合、專項、現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。重大危險源應(yīng)當(dāng)有專項應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在預(yù)案公布后20 個工作日內(nèi)，按照屬地管理的原則，將應(yīng)急預(yù)案報縣級以上應(yīng)急管理和燃?xì)夤芾聿块T備案。備案時應(yīng)當(dāng)付有專家評審意見、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急物資清單。應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施。

3．應(yīng)急救援設(shè)施、物資。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝及事故種類特點，設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)、使用。

4．應(yīng)急演練。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

（二）應(yīng)急處置

事故發(fā)生后，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，采取先期處置。按照規(guī)定和程序，立即將事故時間、地點和當(dāng)前狀態(tài)等信息報告企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)報告應(yīng)急管理和燃?xì)夤芾聿块T，準(zhǔn)備好事故技術(shù)資料，做好向?qū)俚卣平粦?yīng)急救援指揮權(quán)的準(zhǔn)備。

七、事故管理

按照要求做好事故報告和調(diào)查工作。

八、持續(xù)改進(jìn)