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生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的事故的類別、性質(zhì)、特點(diǎn)和范圍等情況制定的事故發(fā)生時(shí)的組織、技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。 一、“事故應(yīng)急救援預(yù)案”有3個(gè)方面的含義： （一）事故預(yù)防：通過危險(xiǎn)辯識(shí)、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。 （二）應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。 （三）搶險(xiǎn)救援：采用預(yù)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。 二、應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)要求 （一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第17條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。 （二）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 第50條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 （三）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 第六十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 （四）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定：“從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。 （五）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。” （六）《中華人民共和國消防法》第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的消防安全職責(zé)。 三、未編制《預(yù)案》發(fā)生事故的后果 （一）珠海“6.16”火災(zāi)轉(zhuǎn)化為特大廠房倒塌事故 事故原因是：消防工程安裝公司工人安裝消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，使用沖擊鉆鉆孔裝角碼，在移動(dòng)鉆孔位置用手拉夾在棉堆縫中的電源線時(shí)，造成電線短路，棉堆起火，由于在場(chǎng)的工人不會(huì)使用滅火器，致使火勢(shì)迅速蔓延并釀成災(zāi)難。消防部隊(duì)在接警后，花了近十余個(gè)小時(shí)的時(shí)間終將大火基本撲滅。大火撲滅后，廠方開始組織工人進(jìn)入受災(zāi)區(qū)搬運(yùn)殘存的棉花、撲滅余火。由于廠房被大火持續(xù)燃燒十多小時(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，加之撲救大火時(shí)二、三樓噴射了大量的水，二樓以上的荷載及大火基本撲滅后多臺(tái)履帶式的推土機(jī)、挖掘機(jī)在廠房內(nèi)搬運(yùn)棉花時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)等因素，工人們?cè)趶S房內(nèi)作業(yè)時(shí)，廠房突然倒坍。 如果消防安裝工人不違章作業(yè)造成電線短路，也許就不會(huì)發(fā)生這場(chǎng)災(zāi)難； 即使電線短路了，如果安裝有自動(dòng)斷路器，也不會(huì)發(fā)生災(zāi)難； 即使沒有安裝斷路器，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如果工人們會(huì)使用滅火器，也不會(huì)發(fā)生災(zāi)難；即使工人不會(huì)使用滅火器，在消防部隊(duì)接警并撲滅大火，如果組織嚴(yán)密，加強(qiáng)警戒，不組織工人進(jìn)入廠房撲滅余火，也不會(huì)發(fā)生災(zāi)難…… （二）同一地方，兩個(gè)同類事故再一次發(fā)生其結(jié)果大不一樣（重慶開縣井噴事故） 2003年事故現(xiàn)場(chǎng)圖片 1、造成死亡243人! 2、造成2142人中毒！ 3、造成大量牲畜死亡! 4、半徑10公里范圍內(nèi)6.5萬群眾緊急疏散! 5、事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失6400多萬元! 6、責(zé)任者受到懲辦! 重慶開縣兩次井噴事件對(duì)比 2003年12月井噴： 中毒死亡：243人； 疏散人數(shù)：6.5萬人； 牲畜：大量死亡； 責(zé)任者受懲處。 2006年3月井噴： 中毒死亡：無； 疏散人數(shù)：0.7萬人； 牲畜：較少； 責(zé)任者受表揚(yáng)。 1.2003年群眾沒有通信電話，信息不暢。2006年40%以上的村民都裝上了有線電話，信息暢通。 2.2003年通往村莊的路都是土路、小路，不通汽車。2006年修路、通車，交通方便了。 3.2003年沒有預(yù)案，政府與企業(yè)不溝通，政府反應(yīng)遲緩，應(yīng)對(duì)無序。2006年有應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)與政府事先溝通，政府反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)得力。 4.2003年沒有預(yù)設(shè)避險(xiǎn)場(chǎng)所。2006年事故發(fā)生后，開縣政府組織80輛大型客車疏散轉(zhuǎn)移群眾，把群眾集中安置在5個(gè)安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都設(shè)立了食宿、醫(yī)療、安保小組，確保群眾在吃、住、醫(yī)、安全等方面得到保障。 5.2006年各部門密切協(xié)作。衛(wèi)生局組織醫(yī)務(wù)人員參與處置工作；市環(huán)保局、氣象局組織人員，對(duì)環(huán)境、水質(zhì)、空氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)；有關(guān)部門同時(shí)對(duì)開縣其他安全工作進(jìn)行了全方位部署。 重慶開縣兩次井噴事件對(duì)比 （三）若企業(yè)無現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序，因機(jī)械傷害骨斷處置不當(dāng)刺破內(nèi)臟造成死亡、觸電傷害得不到及時(shí)急救也會(huì)造成死亡，有限空間作業(yè)中毒盲目施救會(huì)增加死亡人數(shù)……。救援無準(zhǔn)備、救援不及時(shí)和救援不當(dāng)造成的第二次傷害更恐怖，使得企業(yè)苦吞惡果。 四、應(yīng)急預(yù)案的編制 四、應(yīng)急預(yù)案的編制 國家安全監(jiān)管總局于2006年9月出臺(tái)了 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006） （一）企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求 1、事故應(yīng)急處理預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)針對(duì)可能造成企業(yè)人員死亡或者嚴(yán)重傷害、設(shè)備和企業(yè)周邊環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故，如火災(zāi)、爆炸和化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等事故； 2、事故應(yīng)急處理預(yù)案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）進(jìn)行編制 ； 3、事故應(yīng)急處理預(yù)案在以預(yù)防為主的前提下，要體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合原則； 4、事故應(yīng)急處理預(yù)案以保護(hù)人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時(shí)兼顧對(duì)企業(yè)設(shè)備和周邊環(huán)境的防護(hù)，盡量減少事故的損失程度； 5、事故應(yīng)急處理預(yù)案包括對(duì)企業(yè)發(fā)生緊急情況的處理程序和措施，并按緊急情況的性質(zhì)、類型、影響范圍和嚴(yán)重后果等分等級(jí)制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)程序，如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型等； 6、事故應(yīng)急處理預(yù)案要與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合，職責(zé)清楚，措施明確，可操作性強(qiáng)。 （二）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及程序文件的基本要點(diǎn) 1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) （1）明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用； （2）明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人； （3）列出本區(qū)域以外能夠提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)； （4）明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。 2、危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （1）確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)； （2）確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)； （3）按事故嚴(yán)重度，劃分所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別。 五、 事故應(yīng)急管理 一、應(yīng)急管理內(nèi)容分類 ——預(yù)防：包括預(yù)防事故發(fā)生和降低事故損失或延緩事故進(jìn)程所采取的各種預(yù)防措施； ——準(zhǔn)備：包括危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)，應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的建立，人員的培訓(xùn)、演練，物資器材的準(zhǔn)備等； ——響應(yīng)：包括事故報(bào)警與報(bào)告、信息收集與應(yīng)急決策、事故事態(tài)控制與搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)受害人員的急救與醫(yī)療、周圍人員的緊急疏散、貴重物資器材的搶救、環(huán)境監(jiān)測(cè)等； 1、按工作階段劃分 ——恢復(fù)：包括短期恢復(fù)和長期恢復(fù)。短期恢復(fù)是指將現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)安全的狀態(tài)，并逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)；內(nèi)容包括事故損失評(píng)估、原因分析、廢墟清理等；長期恢復(fù)包括廠區(qū)恢復(fù)性重建或受影響區(qū)域的恢復(fù)性重建工作等。 事故應(yīng)急管理 1）一般性危險(xiǎn)源的辨識(shí) (1)按GB／T13816—92《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》進(jìn)行辨識(shí) 2、危險(xiǎn)源管理 ——辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制、登記建檔及上報(bào) ——物理性危險(xiǎn)、危害因素； ——化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素； ——生物性危險(xiǎn)、危害因素； ——生理、心理性危險(xiǎn)、危害因素； ——人的行為性危險(xiǎn)、危害因素； ——其他危險(xiǎn)、危害因素。
a)物理性危險(xiǎn)、危害因素
b）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素
c) 生物性危險(xiǎn)、危害因素
⑴物體打擊； ⑵車輛傷害； ⑶機(jī)械傷害； ⑷起重傷害； ⑸觸電； ⑹淹溺； ⑺灼燙； ⑻火災(zāi)； ⑼高處墜落； ⑽坍塌； ⑾放炮(爆破)； ⑿火藥爆炸； ⒀化學(xué)性爆炸； ⒁物理性爆炸； ⒂中毒和窒息； ⒃其他傷害。 (2)按GB6441-86«企業(yè)職工傷亡事故分類»進(jìn)行辨識(shí) (3)按GB/6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中事故直接原因、間接原因進(jìn)行辨識(shí) 事故直 接原因 人的不安全行為 設(shè)備、工具等物的不安全狀態(tài) 環(huán)境條件不良 安全管理不到位 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷 員工教育培訓(xùn)不夠 規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全或不落實(shí) 事故隱患整改不力 生產(chǎn)組織不合理 現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)缺乏檢查和指導(dǎo) 事故間 接原因 (4)根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)事故資料及有關(guān)工作人員的經(jīng) 驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí) 2）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制與管理 (1)重大危險(xiǎn)源的概念及辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 重大危險(xiǎn)源 根據(jù)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的定義：長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，稱為重大危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)物質(zhì)：①爆炸性物質(zhì)； ②易燃性物質(zhì)； ③化學(xué)活性物質(zhì)； ④劇毒物質(zhì)。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》詳見下表（共142種危險(xiǎn)物質(zhì)）。 表4 有毒物質(zhì)名稱及臨界量
★對(duì)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，并登記、建檔； ★成立重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長，明確各部門的責(zé)任和責(zé)任人； ★制定嚴(yán)格的安全管理制度、定期檢查制度和設(shè)備操作、維護(hù)規(guī)程，保證安全資金投入，完善安全警示標(biāo)志； ★對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)培訓(xùn)； ★采取必要監(jiān)控措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況； ★編制事故應(yīng)急預(yù)案，保障應(yīng)急救援的能力； ★按規(guī)定向政府及主管部門提交安全報(bào)告。 （2）企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理 3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員管理 2）有關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)及演練 (1)應(yīng)急培訓(xùn)及演練的范圍 ——普及性應(yīng)急培訓(xùn)及演練：針對(duì)所有有關(guān)人員； ——專業(yè)性應(yīng)急培訓(xùn)及演練：針對(duì)應(yīng)急指揮、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援及現(xiàn)場(chǎng)操作人員。 (2)應(yīng)急培訓(xùn)及演練的管理內(nèi)容 ——制定應(yīng)急培訓(xùn)及演練的計(jì)劃； ——確定應(yīng)急培訓(xùn)及演練的內(nèi)容及方式； ——應(yīng)急培訓(xùn)及演練的組織與實(shí)施。 1）完善各類應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ——應(yīng)急指揮中心、中心辦公室及中心成員(重點(diǎn)是總指揮)的職責(zé)； ——專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)及職責(zé)； ——專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)及職責(zé)； ——應(yīng)急專家組及職責(zé)。 4、應(yīng)急預(yù)案管理 ——應(yīng)急預(yù)案編制前的資料收集、整理等準(zhǔn)備階段的管理； ——應(yīng)急預(yù)案編制人員的組織、編制程序及過程的管理； ——應(yīng)急預(yù)案編制后的內(nèi)部審核管理； ——應(yīng)急預(yù)案編制后的專家評(píng)審管理； ——應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與培訓(xùn)、演練管理； ——應(yīng)急預(yù)案的備案管理； ——應(yīng)急預(yù)案的定期、演練及實(shí)施后的評(píng)審與修訂管理。 5、應(yīng)急設(shè)備、器材等物資管理 ——常用應(yīng)急設(shè)備、器材等的計(jì)劃、采購及保管； ——簽訂備用物資、器材的供應(yīng)協(xié)議。 6、外協(xié)管理 ——與政府有關(guān)部門(如安監(jiān)、消防等)保持暢通聯(lián)系； ——與可能參與本單位事故救援的兄弟單位簽訂服務(wù)協(xié)議，并保持暢通的聯(lián)系； ——與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。 7、應(yīng)急救援過程管理 ——應(yīng)急救援方案的確定與實(shí)施管理； ——應(yīng)急救援人員、物資調(diào)配管理； ——現(xiàn)場(chǎng)人員急救及周圍人員疏散； ——現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管理； ——后勤生活保障等； ……。 8、善后工作管理 ——事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、重建； ——傷亡人員家屬接待及理賠； ——環(huán)境污染評(píng)價(jià)及賠償； ——事故責(zé)任人員的處理及應(yīng)急管理工作 總結(jié)、改進(jìn)； ……。 第四部分 保障企業(yè)應(yīng)急救援能力的措施 1、應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn) 2、事故應(yīng)急演練 3、保障應(yīng)急救援的條件 4、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審與修訂 5、完善應(yīng)急救援管理制度 6、加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門及協(xié)作單位的聯(lián)系 一、應(yīng)急教育培訓(xùn) 1、普及性應(yīng)急培訓(xùn)——所有有關(guān)人員 ——本地或企業(yè)可能發(fā)生事故及危害； ——發(fā)生事故時(shí)員工及公眾的應(yīng)對(duì)措施； ——防護(hù)用具的使用與自制防護(hù)用具； ——自救與互救知識(shí)； ——報(bào)警信號(hào)與指揮信號(hào)的識(shí)別； ——疏散方向與路線； ——本單位的應(yīng)急預(yù)案等。 1）各級(jí)指揮人員的培訓(xùn) ⑴ 指揮決策能力培訓(xùn)： ——本單位有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案； ——與本單位危險(xiǎn)源有關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)及危險(xiǎn)性分析； ——事故現(xiàn)場(chǎng)信息分析； ——企業(yè)與社會(huì)應(yīng)急能力分析； ——指揮方案的分析與決策等。 ⑵ 指揮調(diào)度能力培訓(xùn)： ——設(shè)備、器材等物資調(diào)度； ——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員調(diào)度； ——社會(huì)應(yīng)急力量協(xié)調(diào)； ——道路交通指揮與調(diào)度 ——人員疏散調(diào)度等。 2、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn) 2）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員的培訓(xùn) ——消防與危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)培訓(xùn)； ——事故控制與搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)(如堵漏)； ——傷員搶救技術(shù)培訓(xùn)； ——應(yīng)急裝備、器材使用及維修技術(shù)培訓(xùn)； ——自身保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)； ——事故搶險(xiǎn)過程記錄與資料整理培訓(xùn)。 3）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) ——傷員就地檢查與緊急處理技術(shù)培訓(xùn)； ——傷員轉(zhuǎn)運(yùn)技術(shù)培訓(xùn)； ——傷害類型的確定與急救技術(shù)培訓(xùn)； ——生化消毒與現(xiàn)場(chǎng)處理技術(shù)培訓(xùn)等。 4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的培訓(xùn) ——鑒別和處理異常情況的能力培訓(xùn)； ——所在崗位潛在危險(xiǎn)的識(shí)別與處理方法培訓(xùn)； ——應(yīng)急防護(hù)用品的正確使用方法培訓(xùn)； ——自救與互救技術(shù)培訓(xùn)； ——安全意識(shí)教育，發(fā)現(xiàn)異常情況或事故隱患及時(shí)處理并上報(bào)； ——緊急情況發(fā)生時(shí)的報(bào)警培訓(xùn)。 二、事故應(yīng)急演練 1、事故應(yīng)急演練的目的 ——強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)； ——檢驗(yàn)、提高應(yīng)急(指揮、協(xié)調(diào)、處置)能力； ——檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案合理性、實(shí)用性和存在問題； ——強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)。 2、事故應(yīng)急演練形式應(yīng)急演習(xí) ——應(yīng)急指揮演練（桌面演練）； ——單項(xiàng)應(yīng)急技術(shù)演練(如滅火、火災(zāi)逃生)； ——綜合性應(yīng)急演練。 ——應(yīng)急演練要有計(jì)劃、有組織、有目的、定期、經(jīng)常進(jìn)行； ——由熟悉現(xiàn)場(chǎng)和預(yù)案、有權(quán)威的人員擔(dān)任應(yīng)急演練指揮，并請(qǐng)有關(guān)專家指導(dǎo)； ——演練情況設(shè)置應(yīng)緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并考慮突發(fā)或意外情況的發(fā)生； ——演練過程要有詳細(xì)記錄、有考核、考試、成績要記入個(gè)人檔案； ——演練后要進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)與評(píng)審，為預(yù)案修訂打好基礎(chǔ)。 3、應(yīng)急演練的要求 三、保障應(yīng)急救援的條件 1）應(yīng)急人員條件——應(yīng)急指揮人員、專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員的應(yīng)急能力及數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急救援的要求； 2）物質(zhì)條件——保障通訊器材，防護(hù)用品，消防器材，搶險(xiǎn)與搶修設(shè)備、物資，急救器材及藥品等滿足應(yīng)急要求； 3）各種技術(shù)條件(資料、專家)保障； 4）保障外部協(xié)助及通訊聯(lián)絡(luò)暢通； 5）保障基本生活、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)及急救醫(yī)療條件等。 四、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審與修訂 1、應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容 ⑴危險(xiǎn)目標(biāo)； ⑵應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)； ⑶報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式； ⑷事故發(fā)生后的緊急工藝技術(shù)處理措施； ⑸人員的緊急疏散、撤離方案； ⑹現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和醫(yī)院救治； ⑺應(yīng)急保障條件； (8)應(yīng)急培訓(xùn)演練。 2、應(yīng)急救援預(yù)案的編制程序 ⑴建立應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)； ⑵制定應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃； ⑶收集、整理有關(guān)的資料； ⑷進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的普查、辨識(shí)與評(píng)價(jià)； ⑸對(duì)現(xiàn)有預(yù)防措施及應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估； ⑹應(yīng)急預(yù)案的編寫； ⑺應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與修訂。 2）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的內(nèi)容 ——審核預(yù)案對(duì)重大危險(xiǎn)源及潛在危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)是否正確、全面； ——審核應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，專業(yè)應(yīng)急人員配備是否符合現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的要求； ——審核搶險(xiǎn)救援方案的正確性與合理性； ——審核配備的應(yīng)急救援設(shè)備、器材、救援物資及藥品等是否滿足要求等。 1）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的類型 ——初始評(píng)審：預(yù)案編制后的審核驗(yàn)收； ——演練后或?qū)嵤┖蟮脑u(píng)審； ——定期評(píng)審； 3、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 ——每次評(píng)審后要對(duì)預(yù)案的不符合項(xiàng)進(jìn)行修訂； ——當(dāng)內(nèi)、外部條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案，保證預(yù)案中的一切資料都是最新的、最實(shí)用的； ——及時(shí)總結(jié)事故后預(yù)案的實(shí)施情況，吸收國內(nèi)外同類事故救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)修訂預(yù)案； ——預(yù)案修訂后要進(jìn)行廣泛宣傳，使有關(guān)人員熟悉新預(yù)案的內(nèi)容； ——企業(yè)應(yīng)急預(yù)案至少每3年修訂一次。 4、應(yīng)急預(yù)案的修訂 5、應(yīng)急預(yù)案的備案 ——應(yīng)急預(yù)案編制后和經(jīng)重大修訂后，須報(bào)有關(guān)部門備案。 |
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