國考申論試題中應(yīng)用文題型的比重，近幾年是連年上升的，現(xiàn)在到了一個臨界點，省級以上和市級以下兩類試卷均以機關(guān)事務(wù)型文書寫作試題取代了議論文寫作，且字數(shù)最多的“大題”分值下降到30分左右，使大題在全卷中的重要性降低，這意味著，全國范圍內(nèi)的申論考試（包括機關(guān)遴選筆試）短期內(nèi)會以應(yīng)用文寫作代替文章論述題型，出現(xiàn)重應(yīng)用、輕論述的傾向。這是一種短期內(nèi)考生必須面對的變化，由于過去在2006年之前的幾年內(nèi)，國考申論就曾一度只考應(yīng)用文寫作大題，不久恢復(fù)了議論文的命題，故而這種變化不一定會固化下來，成為一種長期的趨勢。短期（2、3年左右）來看，國考將帶動各省的申論命題更加實用化，更貼近機關(guān)工作處理文字材料的實際操作，引導(dǎo)考生注重應(yīng)用文寫作能力的鍛煉，以便盡快適應(yīng)和銜接機關(guān)的工作實務(wù)。

這可能吸收了用人單位的意見，目的是加大人才選拔的精準性，使選拔出來的錄用人員到崗后，面對機關(guān)常見的文字材料撰寫工作能夠盡快上手。以往機關(guān)招錄的公務(wù)員，缺乏實際工作經(jīng)驗和事務(wù)型文書寫作經(jīng)驗，對于以文字處理為主的機關(guān)日常工作，顯得比較生疏，招到的人不能很快進入狀態(tài)，培養(yǎng)成本高而效率低，這在招錄的應(yīng)屆畢業(yè)生中比較明顯。針對招錄人員與機關(guān)工作實務(wù)不夠匹配的問題，機關(guān)有明確指向、精細考錄的需求，希望能把文書寫作能力強的人選拔出來，公務(wù)員考試的命題工作對此需求進行回應(yīng)，這樣就有了申論考試應(yīng)用文出題比重提高的趨勢。相應(yīng)各省的公務(wù)員申論考試也會呈現(xiàn)同樣的趨勢，加大應(yīng)用文題型的比重。

除此之外，國考小題的難度提升，諸如“介紹社會治理綜合平臺的特點和運行情況”，答題的不確定性大，材料內(nèi)容紛雜，要點梳理困難，這也是申論考試中一個較有趨勢性的規(guī)律。以前考生可能認為申論的難點在大題，在于議論文寫作，小題作答沒有那么難；但近年考試的實踐表明，小題的難度在上升，有些客觀題型的作答比主觀題、作文題還要難，省考中的很多試題也是這樣，如多省聯(lián)考的題目就不斷提高小題的難度，考生對小題也要下力氣去攻關(guān)，用心研究。

總的來看，2020年度國考對今后省考申論命題的示范引領(lǐng)體現(xiàn)在三個方面：一是應(yīng)用文比重提升，二是大題的分值下降，大題和小題的分配更加均衡；三是小題的難度上升，參加公務(wù)員考試的職業(yè)能力門檻在升高。