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向非國(guó)家工作人員介紹賄賂并截留好處費(fèi)怎樣定性

 一丁書屋311 2019-11-25




來源:檢察日?qǐng)?bào) 作者:錢峻 蒲陽(yáng)

向非國(guó)家工作人員介紹賄賂并截留好處費(fèi)怎樣定性

  案情:2017年下半年,某地甲公司(非國(guó)有)負(fù)責(zé)人張某找某非國(guó)有銀行工作人員王某幫其融資。因甲公司不符合該銀行發(fā)放貸款條件,王某將乙投資管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李某介紹給張某對(duì)接融資業(yè)務(wù)。李某提出融資方案,但需要偽造相關(guān)證明材料,張某、王某表示同意,并安排人員偽造了相關(guān)手續(xù)。李某向王某提出其個(gè)人要拿融資額0.2%的好處費(fèi),讓其轉(zhuǎn)告張某。王某除告知張某上述要求外,謊稱還需要給其他人好處費(fèi),張某同意將融資額的1.5%給王某用于支付好處費(fèi)。

  2017年11月,甲公司與乙公司簽訂融資協(xié)議。此后,乙公司陸續(xù)收到融資款1億元。每次款項(xiàng)到賬后,張某按照約定比例從公司賬上取出現(xiàn)金交給王某,王某將放款額0.2%的現(xiàn)金交給李某,其余現(xiàn)金歸自己所有。李某共得款20萬元,王某共得款130萬元。

  2018年9月,李某從張某處得知王某實(shí)際拿1.5%的好處費(fèi),要求王某補(bǔ)償自己。經(jīng)協(xié)商,王某另行打款30萬元給李某后了結(jié)此事。此后,李某與張某商定,繞開王某,由兩人直接聯(lián)系剩下1億元的融資事宜,張某支付放款額的1.5%給李某。2019年3月8日,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

  爭(zhēng)議焦點(diǎn):本案中,對(duì)于王某的行為如何定性,存在不同意見:

  第一種意見認(rèn)為,王某虛構(gòu)要給其他人好處費(fèi)的事實(shí),騙取李某的財(cái)物,構(gòu)成詐騙罪。

  第二種意見認(rèn)為,王某撮合、促成張某、李某完成賄賂行為,代為轉(zhuǎn)告李某受賄意圖,并幫助李某收受好處費(fèi),屬于李某的幫助犯,構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。

  第三種意見認(rèn)為,王某的行為成立對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的共同犯罪。但對(duì)王某、甲公司分別按照自然人犯罪抑或單位犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)量刑,也存在不同意見。

  評(píng)析:筆者認(rèn)為,王某與甲公司成立對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的共同犯罪,按照自然人與單位犯罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)分別追究刑事責(zé)任。

  關(guān)于行為性質(zhì)。王某在行賄方與受賄方之間做中間人,實(shí)施了溝通、撮合、安排見面等介紹行為,使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn),屬于介紹賄賂的行為。但刑法中的介紹賄賂罪只針對(duì)向國(guó)家工作人員介紹的情形。根據(jù)罪刑法定原則,對(duì)于僅向非國(guó)家工作人員介紹賄賂的行為,不能定罪處罰。王某的行為是否構(gòu)成犯罪,應(yīng)關(guān)注其超出介紹行為范圍外其他行為的性質(zhì),如轉(zhuǎn)交財(cái)物、截留好處費(fèi)等。

  首先,王某截留的好處費(fèi)屬于違法所得,其行為不構(gòu)成詐騙罪。王某在向李某轉(zhuǎn)達(dá)張某要0.2%好處費(fèi)的同時(shí),虛構(gòu)還要給其他人好處費(fèi)的事實(shí),將好處費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5%,并將其中大部分據(jù)為己有。這部分獲利屬于違法所得,但因王某未實(shí)施詐騙罪中的“欺騙行為”,不能認(rèn)定其構(gòu)成詐騙罪。只有捏造了重要事實(shí),導(dǎo)致對(duì)方處分財(cái)物的欺騙行為,才符合詐騙罪的客觀要件。本案中,王某實(shí)際上虛構(gòu)的是1.5%好處費(fèi)如何分配的事實(shí),該事實(shí)并不會(huì)直接導(dǎo)致張某處分財(cái)物。

  其次,王某不構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。王某不具備相關(guān)融資的職務(wù)便利,屬于無身份犯,不能單獨(dú)構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。王某是否與李某構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪的共同犯罪,需要考察其是否在利用職務(wù)之便謀利和收取財(cái)物兩個(gè)方面提供幫助。一方面,王某并未在放款等涉及李某職務(wù)便利方面對(duì)其提供幫助;另一方面,也未在收取財(cái)物上提供幫助。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,近親屬以外的無身份人員與有身份者構(gòu)成共同犯罪,需要有通謀并由雙方共同占有財(cái)物。本案中,李某只是提出業(yè)務(wù)做成后要0.2%的好處費(fèi),并未對(duì)其他好處費(fèi)有多少、如何分配與王某商量。王某向李某隱瞞真實(shí)的情況,也反映出其沒有與李某共謀的主觀意圖。在兩人無共謀的情況下,張某將好處費(fèi)給王某,并不形成王某與李某的共同占有狀態(tài),并不等同于送給了李某,故不屬于受賄行為的一部分。

  再次,王某構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的共同犯罪。在缺少與受賄方共謀的情況下,王某轉(zhuǎn)交財(cái)物幫助李某實(shí)現(xiàn)受賄目的的行為,是幫助“送錢”而不是幫助“收錢”,實(shí)質(zhì)上是行賄行為的一部分。本案不正當(dāng)利益的謀取必須依賴身份犯的行為,行賄款不轉(zhuǎn)交給身份犯,行賄方的行賄行為就沒有完成。因此,只是將好處費(fèi)交給王某,行賄行為并未既遂,只有轉(zhuǎn)交給李某后行賄行為才得以既遂。綜上,王某的行為構(gòu)成了對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪的共同犯罪。

  關(guān)于追訴標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定,單位行賄數(shù)額在20萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。而最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”的數(shù)額起點(diǎn),按照6萬元的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。本案中,甲公司、王某共同犯罪,其行賄數(shù)額均應(yīng)認(rèn)定為20萬元,但由于行賄行為是自然人與單位共同完成的,是對(duì)個(gè)人與單位都適用6萬元的標(biāo)準(zhǔn),還是都適用20萬元的標(biāo)準(zhǔn),或者分別適用,存在不同選擇。

  筆者認(rèn)為,按照自然人與單位犯罪的標(biāo)準(zhǔn)分別適用更為合適。理由如下:

  其一,單位與自然人構(gòu)成共同犯罪的前提,是自然人作為共犯與單位主體互相分離、互相獨(dú)立,如果將自然人按照單位的追訴標(biāo)準(zhǔn)來處罰,實(shí)際上是將其作為單位主體中的直接責(zé)任人員看待,忽略了自然人在共同犯罪中獨(dú)立犯罪主體地位。

  其二,單位直接責(zé)任人員承擔(dān)單位刑事責(zé)任的前提在于單位成員對(duì)單位具有從屬性。單位成員實(shí)施單位犯罪的所得歸屬于單位,所產(chǎn)生的刑事責(zé)任也歸屬于單位。因此,單位犯罪中的責(zé)任人員只能是單位內(nèi)部人員,不包括單位以外的人員。

  其三,主張按照單位犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)追究自然人刑事責(zé)任的觀點(diǎn)認(rèn)為,在有身份者與無身份者共同實(shí)施真正身份犯罪時(shí),對(duì)無身份者應(yīng)當(dāng)以真正身份犯罪定罪處刑。然而,無身份者參與實(shí)施真正身份犯罪時(shí),一般處于從犯地位,從量刑平衡角度,需要適用較高的標(biāo)準(zhǔn)。而本案中王某參與商議并負(fù)責(zé)送錢,其作用并非僅僅是幫助性和輔助性的。另外,對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪也并非真正身份犯罪,其犯罪主體既可以是自然人也可以是單位。在當(dāng)前單位與自然人入罪沒有統(tǒng)一規(guī)定入罪數(shù)額的情況下,本案應(yīng)當(dāng)對(duì)不同主體按照不同標(biāo)準(zhǔn)追究責(zé)任。

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