暑期親子代表走入江瀾農(nóng)業(yè)，體驗(yàn)快速檢測。

市民參觀三港配送企業(yè)。

小記者走入平望胥老三家庭農(nóng)場，了解水稻收割全流程。

市民走進(jìn)綠寶園田園小綜合體。

中學(xué)生走進(jìn)神元科技，聽鐵皮石斛專題講座。

      2017年3月，吳江被認(rèn)定為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位，這是對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)扎實(shí)的肯定，但同時(shí)，又帶來了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

      一組數(shù)據(jù)可見：目前，全區(qū)已建設(shè)三港配送、江瀾農(nóng)業(yè)、潤匯農(nóng)業(yè)等3個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)，及太湖綠洲、綠盈農(nóng)業(yè)等15家現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，教學(xué)點(diǎn)建設(shè)步伐快；已有吳江大米、吳江香青菜、吳江石斛等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌入選全國名特優(yōu)新公用品牌產(chǎn)品目錄，“金利”食用油、“五月田”蔬菜、“東之田木”水果等18個(gè)品牌入選省農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，品牌化建設(shè)強(qiáng)度高；全區(qū)新成立各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體11家，并著力推進(jìn)三大區(qū)域公用品牌建設(shè)，抱團(tuán)挺進(jìn)高端市場……

      兩年來，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和基地的示范引領(lǐng)作用顯著，這極大提振了吳江老百姓對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信心。與此同時(shí)，本著“對標(biāo)找差、精準(zhǔn)發(fā)力”的原則，全區(qū)上下狠抓源頭治理、創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制機(jī)制，有效提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率平穩(wěn)保持在99%以上。

深化落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高

      創(chuàng)建目標(biāo)：生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識全面增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品安全使用，綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣，禁用農(nóng)獸藥使用和非法添加等違法違規(guī)行為全面杜絕，“菜籃子”產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到較高水平，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

      走入江瀾農(nóng)業(yè)的配送基地，快速檢測室是大樓的第一“門面”。企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，公司自成立之初就建立了食品檢測中心，所有由企業(yè)配送出去的食材都要通過這里的“考驗(yàn)”。如今，這里每天配送的食材約35噸，范圍覆蓋蘇州地區(qū)的大中型食堂。

      江瀾農(nóng)業(yè)速測排查制度化、常態(tài)化是吳江穩(wěn)步開展例行監(jiān)測的一個(gè)縮影。創(chuàng)建期間，我區(qū)新擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室8個(gè)，加大對基層速測的技術(shù)指導(dǎo)力度。記者得知，2011年，省市區(qū)“三級”抽檢農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為808批次，目前已擴(kuò)大至1500批次左右，農(nóng)藥殘留也從30項(xiàng)擴(kuò)展至70項(xiàng)；各鎮(zhèn)監(jiān)管站檢測室全面完成蔬菜快速檢測年度任務(wù)500批次，全區(qū)蔬菜農(nóng)殘快速檢測數(shù)量增加至3萬批次以上。2017年、2018年，我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品檢測綜合合格率穩(wěn)定在99%以上。

      在不斷推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程中，我區(qū)從三方面狠下功夫，取得實(shí)效。源頭治理是第一位。我區(qū)加大主要農(nóng)作物農(nóng)藥篩選力度，實(shí)施化肥農(nóng)藥“零差價(jià)”集中配送；對轄區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)保障。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。在突出“綠色、優(yōu)質(zhì)、安全”導(dǎo)向的前提下，我區(qū)積極開展園藝標(biāo)準(zhǔn)園、畜牧健康養(yǎng)殖示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建，目前已建成標(biāo)準(zhǔn)化示范園（場）30個(gè)。規(guī)范運(yùn)行上，我區(qū)在督促生產(chǎn)經(jīng)營主體全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任制的基礎(chǔ)上，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上墻公開制度，用制度規(guī)范行為。

培育壯大強(qiáng)而有力監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)

      創(chuàng)建目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測體系完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級監(jiān)管員隊(duì)伍健全，農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

      為了進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，區(qū)級層面調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，密切聯(lián)系相關(guān)成員單位；各區(qū)鎮(zhèn)均建立蔬菜快速檢測室，對本區(qū)域的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全面快速檢測；村級層面，全區(qū)建立了一支村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，建成18個(gè)生產(chǎn)基地快速檢測室，自行對上市農(nóng)產(chǎn)品開展速測篩選，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。自此，以區(qū)為中心、鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系逐步形成。

      近年來，我區(qū)先后組織區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)管人員和基地負(fù)責(zé)人赴無錫、北京等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建特色，舉辦了各類培訓(xùn)班13期，不斷提升隊(duì)伍的監(jiān)管能力。

      監(jiān)管有力的同時(shí)，執(zhí)法到位也同樣重要。2016年底，我區(qū)成立了吳江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法整治。創(chuàng)建期間，抓住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域矛盾最突出、需求最迫切的重大問題，這支農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍集中力量實(shí)施專項(xiàng)整治。2017年處罰涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件21起，2018年處罰涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件32起，罰金63萬元。案件數(shù)量和處罰金額均創(chuàng)歷史新高。

牢牢抓住生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責(zé)任主體

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制健全完善

      創(chuàng)建目標(biāo)：投入品監(jiān)管、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)監(jiān)測、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全，生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管機(jī)制完善。

      在健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的道路上，我區(qū)重點(diǎn)抓好誠信建設(shè)和溯源體系建立兩項(xiàng)工作。

      2015年開始，我區(qū)在全區(qū)農(nóng)業(yè)單位中開展了“創(chuàng)牌立信”活動，督促區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)管站和示范基地及時(shí)將生產(chǎn)記錄檔案及有關(guān)管理信息錄入省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，大力開展質(zhì)量認(rèn)證，樹立誠信品牌形象。四年來，活動先后評選出了37家吳江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信示范單位，其中2家企業(yè)獲評省“創(chuàng)牌立信”單位，積極營造誠信守法的大環(huán)境。

      評選活動之余，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系，以責(zé)任主體和產(chǎn)品流向管理為核心，以掃碼交易記錄產(chǎn)品流通信息，以提供入市追溯憑證為市場準(zhǔn)入條件，構(gòu)建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。目前，全區(qū)已建設(shè)信息化追溯企業(yè)65家,占規(guī)模生產(chǎn)主體數(shù)量的80%，4個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心已有3個(gè)全面建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系，并完善了問題產(chǎn)品信息化召回制度。

      令百姓安心的是，近年來，通過多部門協(xié)作，我區(qū)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場中建立了有效的溯源體系，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出倒逼機(jī)制。如在蘇州城南中凱批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品收儲運(yùn)企業(yè)，我區(qū)試點(diǎn)開展了食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范管理，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口。一是加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出證明的進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測制度，并掃描錄入智慧農(nóng)貿(mào)管理平臺；二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，對未能提供檢測證明的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行市場補(bǔ)檢；三是實(shí)時(shí)公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，通過智慧農(nóng)貿(mào)管理平臺對經(jīng)營戶進(jìn)行市場征信評級，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行，讓食用農(nóng)產(chǎn)品安全、順利上市。

緊緊聯(lián)系人民群眾這一消費(fèi)群體

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升

      創(chuàng)建目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平顯著增強(qiáng)，公眾參與和社會共治水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題投訴數(shù)量明顯下降。

      去年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新開展了“質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng) 品牌強(qiáng)農(nóng)——走進(jìn)農(nóng)業(yè)·共創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣大型公益活動”，開設(shè)了多條報(bào)名渠道，接受市民免費(fèi)報(bào)名。2018年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共組織18期市民，走進(jìn)吳江的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣教學(xué)示范點(diǎn)，了解農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障上的一系列舉措和成績。老百姓監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了一條暢通渠道。今年，活動進(jìn)入了第二年，吸引了更多的吳江市民報(bào)名參加，依托媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道搭建的宣傳平臺，我區(qū)有了人人參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的社會氛圍。

      一邊是市民的監(jiān)督，另一邊，我區(qū)加強(qiáng)信息化監(jiān)管，構(gòu)建共治格局。近兩年，在加強(qiáng)全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等信息的采集錄入工作時(shí)，我區(qū)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索有效的信息化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)檢測、監(jiān)管、執(zhí)法等信息共享，樹立了“嚴(yán)管+巧管”的監(jiān)管理念，多措并舉不斷提高監(jiān)管水平，贏得群眾的肯定。

      2019-11-21