來源 |?瀟湘晨報(bào)（xxcbwx）

記者 |?殷建軍 實(shí)習(xí)生 熊永華 蔣李惠

△圖片來自網(wǎng)絡(luò)

學(xué)生不聽話，老師該怎么教育？這個(gè)問題如今已變成一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題。日前，中央出臺(tái)了義務(wù)教育改革綱領(lǐng)性文件，其中提到：" 制定實(shí)施細(xì)則，明確教師教育懲戒權(quán) "。

那么，教師該如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行懲戒，懲戒的方式和尺度該如何拿捏？瀟湘晨報(bào)記者采訪了部分老師、家長和教育專家，聽聽他們的看法。

近日，陜西商洛市商丹高新學(xué)校班主任王某因長期辱罵 13 歲女生，被記過處分并撤銷教師資格。在更早之前，山東日照五蓮縣教師因體罰學(xué)生被納入信用 " 黑名單 "。一方面教師過度處罰學(xué)生引起社會(huì)熱議，另一方面不少聲音呼吁應(yīng)該將懲戒權(quán)還給教師。

對(duì)此，有老師提出，懲戒重在教育，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，厘清懲戒權(quán)的范圍、方式、力度；有家長表示，以愛為前提的懲戒，才會(huì)真正發(fā)揮預(yù)期效果；有專家認(rèn)為，制定懲戒細(xì)則，會(huì)讓教師有明確的懲戒尺度。

01

背景

法律法規(guī)多是約束教師教育行為

我國的教育法規(guī)中體罰學(xué)生是明令禁止的，最早可以追溯到 1952 年 4 月，明令禁止采取使學(xué)生肉體和心靈遭受痛苦的體罰與變相體罰，如留堂、餓飯、罰勞動(dòng)、罰抄寫等。1984 年還發(fā)布了《關(guān)于正面教育，嚴(yán)禁體罰與變相體罰的通知》。

之后，《義務(wù)教育法》首次以法律形式明確禁止對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》《教師法》也明確教師如果對(duì)學(xué)生有體罰行為經(jīng)教育不改的處罰規(guī)定；1996 年原國家教委頒布的《小學(xué)管理規(guī)程》把 " 諷刺挖苦、粗暴壓服 " 也列入體罰和變相體罰；2006 年《義務(wù)教育法》修訂仍重申 " 禁止體罰及變相體罰 "。

不難看出，《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《教師法》等更多的是規(guī)范和約束學(xué)校和教師的教育行為，保護(hù)學(xué)生尤其是未成年人的法律地位，保護(hù)其正當(dāng)權(quán)利不受侵害。

事實(shí)上，美、英、韓等國的立法機(jī)構(gòu)和政府教育行政管理部門頒布了許多關(guān)于教師懲戒學(xué)生的法律和規(guī)定。幾乎所有的美國學(xué)校都有禁閉室，學(xué)校有權(quán)將違紀(jì)學(xué)生停課、關(guān)禁閉；英國《2006 年教育與督學(xué)法》規(guī)定，教師有懲罰不規(guī)矩學(xué)生的法定權(quán)力，包括罰寫作文、周末禁閉、校長懲戒、停學(xué)；在新加坡，對(duì)違規(guī)學(xué)生，甚至還有施以鞭刑的懲罰。

02

老師

沒有懲戒的教育是不完整的

" 打不得、罵不得、站不得 …… 古訓(xùn)‘教不嚴(yán)，師之惰’，如今變成只有滿滿的愛了，又如何談‘嚴(yán)’。談‘嚴(yán)’是要冒風(fēng)險(xiǎn)的。" 對(duì)于教育懲戒問題，長沙退休教師劉超邦既感到困惑，又有些痛心。

在他看來，禁止體罰與變相體罰的法規(guī)、法令從未間斷，但在實(shí)際操作中，一方面，體罰與變相體罰在中小學(xué)教育教學(xué)中時(shí)有發(fā)生，輕者道歉、賠償，重者被踢出教師隊(duì)伍，進(jìn)拘留所等，作為人類靈魂的工程師，失德失范，實(shí)在讓人痛心。另一方面，對(duì)于如何處理學(xué)生在校期間對(duì)抗教育、擾亂教學(xué)秩序的行為，相關(guān)規(guī)定并沒有十分明晰。因此，多數(shù)教師在違規(guī)學(xué)生面前顯得很無奈，一般會(huì)選擇睜一只眼閉一只眼的明哲保身策略。

而在一定程度上，許多教師分不清懲戒與體罰的概念，加上家長維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，教師在某種意義上也成了弱勢(shì)群體。

" 教育不應(yīng)該有體罰，但不能沒懲戒。" 長沙市周南學(xué)士實(shí)驗(yàn)學(xué)校副校長李琴認(rèn)為，沒有懲戒的教育是不完整的。不能因?yàn)樯贁?shù)教師師德師風(fēng)敗壞，而影響多數(shù)老師理性適當(dāng)懲戒，就像不能因?yàn)榱魉€生產(chǎn)了個(gè)別次品，就停止生產(chǎn)。" 學(xué)生時(shí)代一次必要的、合理的懲戒，對(duì)有過錯(cuò)的學(xué)生來說，可以有效地警醒學(xué)生，改正錯(cuò)誤。"

李琴還表示，教育懲戒重在教育，是出于對(duì)學(xué)生的關(guān)愛與保護(hù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，厘清懲戒權(quán)的范圍、方式、力度。至于懲戒的方式，李琴認(rèn)為，適當(dāng)?shù)牧P站、跑步可以算作輕微懲戒，她還支持使用戒尺。

而岳麓區(qū)德潤園小學(xué)教師張昂波則認(rèn)為，其實(shí)老師并不需要懲戒權(quán)，在他看來，教育的關(guān)鍵在于 " 教學(xué)有趣，平時(shí)有愛 "。

03

家長

懲戒的邊界是不傷害孩子自尊心

教師在何種情況下可以懲戒學(xué)生，邊界在哪里？對(duì)此許多家長有自己的看法。

長沙市民伍先生的孩子今年 8 歲，讀小學(xué)二年級(jí)。他表示，支持老師實(shí)施懲戒，但要厘清兩個(gè)關(guān)鍵問題，一是在什么情況下教師才能動(dòng)用懲戒權(quán)；二是要明確懲戒權(quán)的邊界，即哪些懲戒形式是可以允許的，哪些是不被允許的。

" 比如，老師毆打?qū)W生，我認(rèn)為在任何情況下都是不允許的。但我可以接受對(duì)孩子適當(dāng)?shù)妮p微體罰，如罰站、罰跑步或者值日等等。" 伍先生表示，對(duì)于 " 度 " 的把握很重要。" 拿罰站來說，在教室里罰站 5 分鐘，我認(rèn)為沒問題，但如果罰站一堂課或者在烈日下罰站，我覺得就明顯過分了。"

至于口頭批評(píng)，他認(rèn)為，老師對(duì)孩子適當(dāng)?shù)呐u(píng)是必須的，但如果采取不當(dāng)?shù)姆绞?，比如臟字眼，或者一些侮辱性的言語，那就變成辱罵了，這是絕對(duì)不允許的，家長也不會(huì)接受。

" 懲戒的邊界是不傷害孩子的自尊心。" 市民彭某表示，可以使用戒尺，但盡量不要當(dāng)著其他孩子的面，保護(hù)孩子的自尊。

市民王勇認(rèn)為，哪里有懲戒，哪里就會(huì)需要有愛的同等匹配；懲戒有多大，需要教師對(duì)孩子付出的愛就得有多大。以愛為前提的懲戒，才會(huì)真正發(fā)揮預(yù)期效果。對(duì)于如何實(shí)施懲戒權(quán)，王勇并不贊同對(duì)孩子進(jìn)行肉體懲戒，對(duì)孩子的教育還是要講方法。

04

專家

通過細(xì)則來明確懲戒尺度

教育學(xué)者、21 世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，對(duì)于學(xué)生課堂違紀(jì)行為，應(yīng)賦予教師直接懲戒權(quán)，并細(xì)化規(guī)定。比如，學(xué)生在課堂上違反課堂紀(jì)律，第一次，教師可提出警告批評(píng)；批評(píng)后，學(xué)生再犯，教師可對(duì)學(xué)生罰站 5 分鐘；如果還繼續(xù)違反紀(jì)律，教師可將學(xué)生請(qǐng)出課堂。如果有這一細(xì)則，那老師就可按細(xì)則進(jìn)行懲戒。

當(dāng)然，在制訂細(xì)則時(shí)，要聽取家長意見，在細(xì)則制訂好之后，要告訴所有學(xué)生和家長，包括張貼在教室之中。細(xì)化懲戒規(guī)則就好比《刑法》細(xì)化對(duì)具體犯罪行為的處罰一樣，不能籠統(tǒng)地說犯罪要受處罰。明晰的規(guī)則，會(huì)讓教師有明確的尺度，不會(huì)不敢懲戒，也不會(huì)濫用懲戒權(quán)。

對(duì)于明確懲戒權(quán)的問題，長沙律師周自杰認(rèn)為，懲戒權(quán)不應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的權(quán)利，應(yīng)該包含在教育管理權(quán)之中。家長送孩子去學(xué)校接受教育，本質(zhì)上就是一個(gè)委托行為，同時(shí)，國家規(guī)定孩子必須接受九年義務(wù)教育，國家也可算作另一個(gè)委托方，這是一種雙重委托。

同時(shí)，法律規(guī)定了監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為要承擔(dān)責(zé)任。那么，家長也可以有權(quán)在委托范圍內(nèi)消減教師和學(xué)校對(duì)孩子懲戒權(quán)，但同時(shí)，學(xué)校和教師對(duì)該類孩子可不保證任何學(xué)習(xí)效果，且如果孩子的行為影響到正常教學(xué)或其他孩子的學(xué)習(xí)，學(xué)校也有拒絕接收或責(zé)令退學(xué)的權(quán)利。

對(duì)于懲戒權(quán)的邊界問題，周自杰認(rèn)為，教師懲戒的范圍應(yīng)該參考法律上的人身損害及侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，比如言語不構(gòu)成侮辱誹謗等即可。而戒尺的使用，可以參考醫(yī)學(xué)角度制定符合未成年人肌體可承受的合理范圍。

更?|?多?|?新?|?聞

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