目前我國正處于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市規(guī)模范圍不斷擴(kuò)大，卻又受到國家嚴(yán)格的土地管理制度的限制，所以只能對(duì)舊城和周邊房屋進(jìn)行征地拆遷。這件事對(duì)政府和拆遷方來說只是例行公事，而對(duì)普通老百姓來說，卻是關(guān)乎一家人基本生存的大事情。面對(duì)廣大被征收人、被拆遷人的疑問，京師律師事務(wù)所楊勇拆遷維權(quán)律師團(tuán)隊(duì)的首席律師韓峰對(duì)征地拆遷中的部分問題進(jìn)行了分析和答疑。

問題一：征收和拆遷有區(qū)別嗎?

答：拆遷并不等于征收。

首先兩者的主體不同：拆遷的實(shí)施主體一般是開發(fā)商，土地儲(chǔ)備中心等非政府機(jī)構(gòu);而征收的主體必須是政府，而且必須是市、縣級(jí)人民政府。

其次目的不同：拆遷的目的有綠化隔離、危改項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，各種各樣的名目都可以進(jìn)行拆遷;而征收的目的有明確規(guī)定，必須是為了公共利益，否則國家無權(quán)進(jìn)行征收土地。

問題二：協(xié)議拆遷和拆遷協(xié)議是同一回事嗎?

答：不是同一回事。協(xié)議拆遷是雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成拆遷意愿，因?yàn)橹皇且庠福詤f(xié)議拆遷并不具有強(qiáng)制性。

拆遷協(xié)議指的是拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議上主要約定有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的相關(guān)條款，包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容，并且協(xié)議的內(nèi)容要符合相關(guān)法律的規(guī)定。一經(jīng)簽字，拆遷安置協(xié)議就有法律效力。

問題三：常見的拆遷名目有哪些?

答：征收拆遷在表面上都翻舊蓋新，但其背后所適用項(xiàng)目的不同決定著規(guī)范拆遷行為的法律依據(jù)不同，補(bǔ)償價(jià)格、補(bǔ)償方案也各不相同。常見的名目有以下4種：

1、征收類項(xiàng)目：征收主體是國家基于公共利益的需要，以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行政權(quán)取得集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并給予適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男姓袨椤?/p>

2、拆遷項(xiàng)目：主體以開發(fā)商為主，政府輔助，主要是拆房屋建筑。拆遷活動(dòng)的進(jìn)度和節(jié)奏由建設(shè)單位掌握。

3、騰退項(xiàng)目：房屋騰退一般是針對(duì)共有制集體住房，當(dāng)國家需要統(tǒng)一收回的時(shí)候，就需要騰退，并會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

4、拆除違法建筑項(xiàng)目：只要認(rèn)定你的房子是違法建筑，下達(dá)一系列的限期拆除決定以及通知不論你是否同意，就會(huì)強(qiáng)拆，這是目前拆遷的主要理由之一。

問題四：農(nóng)村拆遷是按平方補(bǔ)償好還是按人口補(bǔ)償好?

答：通常情況下，征收方會(huì)按照法律規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的補(bǔ)償安置方案來對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。但是，土地補(bǔ)償款中只有安置補(bǔ)助費(fèi)是按照被安置人口數(shù)來計(jì)算的，其他補(bǔ)償項(xiàng)目并不涉及按照人口安置的問題。

如果征收方是按照人口數(shù)來安置補(bǔ)償，你以先按照法定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出補(bǔ)償款總額，然后對(duì)比與征收方給出的數(shù)額是否有差距，如果不合理可以與其進(jìn)行協(xié)商或者咨詢專業(yè)拆遷律師。

問題五：面對(duì)強(qiáng)拆我們?cè)撛趺崔k?

答：按照我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，禁止包括暴力拆遷、拆遷無公示行為和先拆遷后補(bǔ)償?shù)男袨槿N拆遷行為。所以，面對(duì)強(qiáng)制拆遷，我們完全有權(quán)利阻止。在遇到強(qiáng)拆侵害時(shí)我們應(yīng)立刻報(bào)警;在被強(qiáng)拆后應(yīng)要求立案偵查，追究相關(guān)人的刑事責(zé)任;在面臨恐嚇、壓迫以及對(duì)人身、財(cái)務(wù)等造成威脅要向公安局提出保護(hù)。同時(shí)我們可以針對(duì)相關(guān)部門強(qiáng)拆行為提起訴訟，并申請(qǐng)賠償。也可以請(qǐng)律師幫助，尋找更多的證據(jù)或籌碼，與政府、開發(fā)商或拆遷部門進(jìn)行協(xié)商，保護(hù)我們的合法利益。

問題六：各項(xiàng)維權(quán)期限分別是什么時(shí)候?

答：面對(duì)不合理不合法拆遷的現(xiàn)象我們只能通過時(shí)間短，見效快的法律途徑來維權(quán)。但是，維權(quán)的時(shí)間有期限，一定不能錯(cuò)過。

1、要求聽證的期限：征地報(bào)批后，對(duì)征收補(bǔ)償安置方案存在異議或者要求開聽證會(huì)的，應(yīng)在征地補(bǔ)償方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市縣級(jí)人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)。

2、申請(qǐng)信息公開的期限：在申請(qǐng)政府信息公開時(shí)，明確規(guī)定了能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)，如果不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

3、行政復(fù)議、行政訴訟的期限：行政訴訟起訴期限六個(gè)月，沒有告知訴權(quán)和訴訟期限的起訴期限是兩年，行政復(fù)議申請(qǐng)期限是兩個(gè)月。

韓峰律師先選取以上六大征地拆遷問題予以說明，后續(xù)還會(huì)繼續(xù)總結(jié)一些大家常有的疑問進(jìn)行解答。如果你也面臨著拆遷而又不知如何維權(quán)，可以咨詢京師律師事務(wù)所楊勇拆遷維權(quán)律師團(tuán)隊(duì)，在專業(yè)律師的指導(dǎo)下維護(hù)自己的合法權(quán)益。