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亂設戶外廣告和店招門楣,不準!中心城區(qū)拆除雜亂戶外招牌5900余處,面積4.5萬余平米

 夢想童年594 2019-05-29


戶外招牌是城市街區(qū)的“臉面”,關(guān)乎城市的形象和品位,為切實提升中心城區(qū)戶外招牌的整體的水平,市城管局及“四區(qū)一縣”(信州區(qū)、廣豐區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高鐵實驗區(qū)、上饒縣)同步開展亂設戶外廣告及店招門楣整治工作。對未批私設  、存在安全隱患,或者殘缺破損、品位低下、影響市容市貌等問題的戶外招牌進行集中整治,并在集中整治的同時,全面完善規(guī)戶外招牌設置審批(備案)手續(xù),切實做到整治一片,規(guī)范一片。

摸 底 排 查
在集中整治的初期,市城管局及“四區(qū)一縣”相關(guān)責任部門聯(lián)合街道社區(qū),對各自轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告及店招門楣進行逐路、逐巷的摸底排查,并填寫《戶外廣告及店招門楣排查登記表》。對存在安全隱患,或者殘缺破損、品位低下、影響市容市貌的等問題的戶外招牌進行拍照取證,向其權(quán)屬人發(fā)放《戶外廣告及店招門楣整改通知單》,提出整改意見、整改標準和整改時限,并督促限期整改。在摸底排查的同時,城管人員還積極向戶外招牌權(quán)屬人宣傳戶外招牌規(guī)范性文件以及《上饒市城市管理條例》,告知權(quán)屬人相關(guān)標準,以及未按標準整改到位,將要依法受到的相關(guān)處罰,通過宣傳教育來取得廣大市民,尤其是戶外招牌權(quán)屬人的理解和配合,自行按規(guī)范標準整改到位。

集 中 整 治
對未在限期內(nèi)自行整改到位,城管隊員查明原因,根據(jù)實際情況實施不同的處理方式:對因缺乏拆除工具而未整改拆除的情況,城管部門代為拆除;而針對少部分未批亂設,且接到整改通知書后態(tài)度惡劣、堅決不予整改的戶外招牌權(quán)屬人,城管部門不僅依法拆除其戶外招牌,還依照《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》《上饒市城市管理條例》等相關(guān)規(guī)定,予以從嚴處罰。據(jù)統(tǒng)計,3月中旬至今,市城管局及“四區(qū)一縣”共計拆除違規(guī)雜亂的戶外廣告、店招門楣5900余處,拆除面積4.5萬余平米,并依法處罰未批亂設戶外招牌826起。

持 續(xù) 深 化

在集中整治的同時,有計劃地對拆除戶外招牌后的墻面、立面進行修復,美化亮化,并逐步地對品位低下、嚴重影響市容市貌的戶外廣告及店招門楣,分路段、分片區(qū)進行集中改造提升。城管隊員將進一步加大巡查監(jiān)管力度,按照網(wǎng)格化管理模式,定人、定時、定崗,并與街道社區(qū)建立密切聯(lián)系,及時發(fā)現(xiàn)處置各類不規(guī)范設置的戶外招牌,切實規(guī)范戶外廣告設置管理,提高戶外廣告質(zhì)量,努力實現(xiàn)戶外廣告設置管理的規(guī)范化、科學化。

01
案例一
//

某公司未批私設充氣式廣告裝置(彩虹門),被處2000元罰款


3月15日上午,城管執(zhí)法隊員巡查至葉挺大道的翡翠華庭銷售中心附近時,發(fā)現(xiàn)惠好廣告公司在該銷售中心門口設置充氣式廣告裝置(彩虹門),影響了城市容貌。經(jīng)城管執(zhí)法人員查實,當事人未經(jīng)任何的備案審批,擅自設置戶外廣告,屬違法行為,為此,城管執(zhí)法隊員依照《上饒市城市管理條例》規(guī)定,按照法定程序,對李某作出2000元的處罰,并責令其自行清除充氣式廣告裝置(彩虹門)。

當事人在限期內(nèi)清除了充氣式廣告裝置(彩虹門),并交納了罰款。

2
案例二
//
李某未批私置戶外廣告,被處500元罰款

4月22日,執(zhí)法人員在巡查至上饒大道凡爾賽小區(qū)時,發(fā)現(xiàn)當事人李某擅自設置品質(zhì)低下,影響市容市貌的戶外廣告。執(zhí)法人員當即下達了《責令改正通知書》,責令李某立即清除,并根據(jù)《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十一條之規(guī)定,對李某作出500元的處罰。

在限期內(nèi),當事人李某自覺改正了違法行為并繳納了罰款。

03
案例三
//
陳某未批私置戶外廣告,被處500元罰款

4月18日,執(zhí)法人員在巡查至信州區(qū)友邦明叔路時,發(fā)現(xiàn)當事人陳某擅自設置戶外廣告,廣告面積約150平方米,影響了城市容貌,執(zhí)法人員當即下達了《責令改正通知書》,責令陳某立即清除,并根據(jù)《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十一條之規(guī)定,對陳某作出500元的處罰。

在限期內(nèi),當事人陳某自覺改正了違法行為并繳納了罰款。

04
案例四
//
楊某未批私置戶外廣告,被處200元罰款

4月19日,市城管局執(zhí)法人員巡查至上饒大道時,發(fā)現(xiàn)沿街某店鋪外墻設置了一塊面積約10平米的戶外廣告,該行為不僅影響市容市貌,也違反了《江西省戶外廣告管理條例》的相關(guān)規(guī)定。執(zhí)法人員當即下達了《責令改正通知書》,責令楊某立即改正,并依據(jù)《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十一條之規(guī)定,對楊某作出200元的處罰。

在限期內(nèi),當事人楊某自覺改正了違法行為并繳納了罰款。


戶外廣告設置申請審批程序如下 ???

利用公共陣地設置戶外廣告

1、城市管理部門

(1)提出設置規(guī)范,含類型、材質(zhì)、規(guī)格、色調(diào)等。

(2)委托第三方評估陣地使用價值(租金)和陣地公共空間價值。

(3)委托第三方以評估價為控制價,組織出讓。

2、申請設置人提供

(1)成交確認書(中標通知書)、繳款證明、《陣地使用權(quán)拍賣(招標)出讓合同》

(2)工商營業(yè)執(zhí)照(機構(gòu)代碼證或者其他證明資質(zhì)文件)復印件,原件備查。

(3)陣地位置關(guān)系圖、廣告設施設計圖、設置效果圖、設置施工圖、設施使用權(quán)證明;

(4)代理人須提供委托授權(quán)書。

3、城市管理部門堪查核實,提出意見。

4、批準設置。

5、符合規(guī)定的戶外廣告公共陣地,應當向上饒市行政服務中心城市管理局窗口提出申請。

利用非公共陣地設置戶外廣告

1、產(chǎn)權(quán)所有人向上饒市行政服務中心城市管理局窗口提出申請。

2、城市管理部門

(1)提出設置規(guī)范,含類型、材質(zhì)、規(guī)格、色調(diào)等。

(2)委托第三方評估陣地公共空間價值。

(3)委托第三方以評估價為控制價,組織出讓或協(xié)議出讓。

3、申請設置人提供

(1)成交確認書(中標通知書)、繳款證明、《陣地使用權(quán)拍賣(招標)出讓合同》

(2)工商營業(yè)執(zhí)照(機構(gòu)代碼證或者其他證明資質(zhì)文件)復印件,原件備查。

(3)陣地位置關(guān)系圖、廣告設施設計圖、設置效果圖、設置施工圖、設施使用權(quán)證明;

(4)代理人須提供委托授權(quán)書。

4、城市管理部門勘查核實,提出意見。

5、批準設置。


店招門楣設置申請備案程序如下 ???

備案程序

店招門楣

備案程序步走,

市民只需走步!


01

設置人申請(市民)

設置人在門楣店招設置備案前,需準備以下申請材料,便可“一次辦好”。

1、提供工商營業(yè)執(zhí)照(機構(gòu)代碼證或者其他證明主體資格合法有效文件)復印件,原件備查。

2、附著設施現(xiàn)狀圖、戶外招牌效果圖、設施使用權(quán)證明;

3、代理人須提供委托授權(quán)書。

4、此申請表相關(guān)內(nèi)容列入信息公開,如有涉及安全、隱私等不便于公開的,在填寫《上饒市戶外招牌設置申請表》時,向城市管理主管部門提出。

02

網(wǎng)上或窗口受理(工作人員)

第二步進行網(wǎng)上或窗口受理,對設置人申請材料進行審核。申請人到行政服務中心城管部門窗口辦理申請登記時,由窗口受理工作人員進行現(xiàn)場核對相關(guān)材料,一次性告知申請人需補齊的相關(guān)材料,并填寫《上饒市戶外招牌設置申請表》。

03

現(xiàn)場勘測(工作人員)

申請受理后,受理工作人員第一時間組織人員或告知專業(yè)科室進行現(xiàn)場踏勘,現(xiàn)場勘測時說明可以或不能設置的意見,如不能設置的,一次性告知相關(guān)理由。

04

審核回復(工作人員)

自設置人申請日開始,直至審核回復辦理時限為3個工作日。


上饒市戶外招牌設置導則如下 ???

上饒市戶外招牌設置導則(試行)

第一條 為加強我市戶外招牌管理,規(guī)范戶外招牌設置,根據(jù)《中華人民共和國城市容貌標準》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本導則。

第二條 本導則所稱戶外招牌是指在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),機關(guān)團體、企事業(yè)單位、個體工商戶在自有或租賃的經(jīng)營辦公場地建筑物及其附屬設施或建筑用地范圍內(nèi)設置的,用于表明其單位或建筑物的名稱、字商號、標識、門楣店招或者牌、匾、LED 燈、燈箱、字體符號等相關(guān)設施。

第三條 市級城市管理主管部門是本市戶外招牌設置的主管部門,負責戶外招牌設置的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。

縣(市、區(qū))城市管理主管部門負責轄區(qū)內(nèi)戶外招牌設置的監(jiān)督管理工作。

第四條 戶外招牌按照設置功能分為建筑物名稱招牌(含樓宇、大廈、公寓、廣場等)和單位(機關(guān)團體、企事業(yè)單位、個體工商戶等)名稱招牌;按照設置位置分為墻面式招牌和落地式招牌,墻面式招牌分為平行式招牌和外挑式招牌;按設置形式分獨立式招牌和組合式招牌。

第五條 招牌的形狀、規(guī)格、色彩、風格等應結(jié)合城市功能分區(qū)和人文特色,與城市景觀、周邊環(huán)境、建筑風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)。不得影響、破壞建筑物的原有風貌、輪廓等。

第六條 戶外招牌設置應當遵循下列規(guī)定:

(一)原則上實行一店一牌、一單位一牌;同一單位(門店)臨多條道路的,可在臨每條道路單位入口適合位置設置風格、大小一致的招牌,原則上設置最多不超過兩塊。

(二)同一街道相鄰建筑物招牌,其形式、體量、色彩、照明效果等應整體協(xié)調(diào),不得影響建筑物原有風貌、輪廓等。

(三)同一建筑物相鄰門店的墻面招牌類型、規(guī)格、懸掛位置、出挑尺寸應統(tǒng)一,招牌底版宜采用同一或相近色素。

(四)一樓門面招牌應統(tǒng)一設置在門楣位置上,有裙樓的商住樓戶外招牌應設置在裙樓外墻面上;無裙樓的,原則上只能設置在一樓。

(五)招牌寬度視門面寬度而定,但不得超過建筑物兩側(cè)墻面。

(六)原則上不得設置伸出式、懸臂式招牌,不得在招牌上發(fā)布推介產(chǎn)品、經(jīng)營服務信息和電話號碼等。

(七)設置招牌不得影響采光、通風、通行、消防等功能和結(jié)構(gòu)安全。招牌設置的夜景光源不得侵擾周邊居民正常生活。

(八)新建臨街建筑、大型商業(yè)綜合體的立面設計方案應統(tǒng)籌規(guī)劃建筑物牌匾、標識的設置,預留招牌位置,并征求轄區(qū)城市管理主管部門意見。

(九)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他設置要求。

第七條 禁止設置戶外招牌的區(qū)域或情形:

(一)本單位自有或租賃的建筑物以外或建筑用地紅線范圍以外。

(二)建筑物玻璃門(窗)、玻璃幕墻、觀光電梯內(nèi)。

(三)建筑物樓頂。

(四)利用室外的樓梯扶手、臺階設置。

(五)利用行道樹或者影響、損毀行道樹、綠地的。

(六)利用城市道路、公共綠地等公共空間和路燈燈桿、變壓器配電箱、電桿、交通安全設施、交通標志等專用設施設置。

(七)過街龍門式戶外招牌。

(八)在臨街戶外空間擺放可移動式戶外招牌。

(九)使用 LED 電子顯示屏形式設置。

(十)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止設置情形。

第八條 除臨街一層門店外,同一建筑物內(nèi)多個單位和個體經(jīng)營者設置招牌的,應當由該建筑物的所有人或者管理人按照規(guī)范要求在建筑物內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、集中設置。

第九條 建筑物一樓戶外招牌無預留招牌位置的,應統(tǒng)一設置在門楣位置上,下端不得超出騎樓或懸挑架空部分底沿,并應與門楣下端齊平;上端不得高出二樓窗戶下沿;厚度原則上不得超過0.6米。

第十條 房產(chǎn)銷售中心、汽車品牌專營店、加油(氣)站、商業(yè)街區(qū)、大型商業(yè)綜合體等,經(jīng)批準,可在其建設使用紅線范圍內(nèi)設置落地式招牌。

豎向落地式招牌牌面不得多于四面。單面和雙面型的招牌寬度不得大于1.3米;三面型招牌單面寬度不得大于1.2米;四面型招牌單面寬度不得大于1米。凈高原則上不得超過6米。

橫向落地式招牌宜采取景觀文化石、鏤空字體等形式設置,招牌規(guī)格、字體及顏色應當與建筑物及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條 在商業(yè)裙樓位置設置戶外招牌的,應當設置在預留的招牌位置;如無預留招牌位置的,應按本導則要求在裙樓外墻上適當?shù)奈恢谜w規(guī)劃設置,原則上采取鏤空字體緊貼墻面設置。

第十二條 歷史文化商業(yè)街區(qū)的戶外招牌設置,應當與歷史風貌、街區(qū)特色、傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)。

商業(yè)街區(qū)、商業(yè)廣場、大型城市綜合體、大型市場(賣場)、賓館酒店的戶外招牌設置可按整體規(guī)劃設計,突出功能定位,體現(xiàn)商業(yè)特色。

國際、國內(nèi)統(tǒng)一品牌的連鎖店、專賣店、名家題字、銀行及經(jīng)國家商務部認定的中華老字號店戶外招牌設置,可根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定其規(guī)格和位置,原則上只能設置一塊。

第十三條 戶外招牌的內(nèi)容應合法。招牌內(nèi)容原則上限于工商部門或主管部門登記、核準的單位(機關(guān)團體、企事業(yè)單位、個體工商戶等)名稱、字號、商號、標識或簡稱。招牌使用的文字、商標、圖案應準確規(guī)范。應嚴格遵守《中華人民共和國國家通用語言文字法》的規(guī)定,標識及文字一般應置于底板居中的位置,文字大小比例適當,字體的高度不得超過招牌高度的2/3。

第十四條 設置在主次干道的戶外招牌應當按照明要求配置夜景光源。

第十五條 戶外招牌的設計、制作、安裝和維護應當符合國家和本市有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全的規(guī)定,確保牢固安全,符合建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防風、抗震、消防、電氣等安全要求。

戶外招牌的制作鼓勵使用新光源、新材料、新技術(shù)、新工藝,提倡使用高品質(zhì)形式,采用堅固耐用、不易褪色的材料。

第十六條 戶外招牌設置位置所有者、使用者是戶外招牌安全維護和管理的責任人,應當加強日常維護、檢查。每年應當對戶外招牌等設施進行安全檢測、維護保養(yǎng);戶外招牌出現(xiàn)污損、殘缺等情況或燈光不亮、顯示不全時,戶外招牌設置人應及時清洗、維修。除一層門店招牌以外的各類戶外招牌等設施應當投保戶外招牌相關(guān)的公眾責任險。

戶外招牌設置位置使用者搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的,戶外招牌設置位置所有者、使用者應當確保戶外招牌的安全,并做好美化工作或者自行拆除原設置的戶外招牌。

第十七條 戶外招牌申請、備案、施工管理和驗收

申請材料:提供工商營業(yè)執(zhí)照(機構(gòu)代碼證或者其他證明主體資格合法有效文件)復印件,原件備查。附著設施現(xiàn)狀圖、廣告招牌效果圖,設施使用權(quán)證明。代理人須提供委托授權(quán)書。

備案:戶外招牌設置申請人提供的相關(guān)材料齊全后,經(jīng)城市管理廣告管理部門現(xiàn)場勘測后,由城市管理主管部門備案。

施工管理:戶外招牌設置要做到安全作業(yè)、文明施工,確保施工現(xiàn)場干凈整潔、規(guī)范有序。

驗收:戶外招牌設置完成后由城市管理主管部門工作人員對照申請設置戶外招牌的設計圖紙、規(guī)格尺寸以及色彩色調(diào)等進行現(xiàn)場比對驗收。

第十八條 本導則自2017年11月1日起施行,并由上饒市城市管理局負責解釋。

注:公益廣告設置發(fā)布另行規(guī)定

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