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大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商 助力貧困地區(qū)脫貧致富

 ohye_god926 2019-05-23

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商 助力貧困地區(qū)脫貧致富

  榮飛瓊 王玉珍

  電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是在農(nóng)村地區(qū),電子商務(wù)作為一種新型交易方式,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方面發(fā)揮著重要作用。尤其是在國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展勢(shì)頭更加迅猛。因此,我省應(yīng)把握政策機(jī)遇,結(jié)合本省實(shí)際,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),狠抓落實(shí)工作,更好地將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,探索出一條具有甘肅特色的電商扶貧之路。

  一、開展農(nóng)產(chǎn)品電商需要政府大力扶持

  我省貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施較差,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電商困難重重。因此,需要政府的大力扶持。一是政府應(yīng)通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)、加大行政推動(dòng)力度,制定產(chǎn)業(yè)扶持政策及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、合作社及創(chuàng)業(yè)者參與其中,從而促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展;二是政府應(yīng)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商和電商扶貧工作,制定相關(guān)的指導(dǎo)意見、實(shí)施方案、工作細(xì)則等綱領(lǐng)性的指導(dǎo)文件,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商規(guī)范、健康、有序地發(fā)展;三是政府應(yīng)制定一系列的優(yōu)惠措施吸引阿里、京東、蘇寧等各大電商平臺(tái)落地當(dāng)?shù)剞r(nóng)村。貧困地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品電商的基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)驗(yàn)不足,人才短缺,依托大型電商平臺(tái)不失為一個(gè)快速推動(dòng)的好辦法。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》也指出,“支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)”。因此,通過與各大電商平臺(tái)的合作,力爭(zhēng)借助大平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)加速電商生態(tài)體系的構(gòu)建。

  二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)

  開展農(nóng)產(chǎn)品電商首先要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,其次要保證農(nóng)產(chǎn)品適合網(wǎng)上銷售,因此要做好以下幾方面的工作:

  一是做到農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)。目前我省農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工主要以家庭小作坊生產(chǎn)為主,農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)處于初期階段。缺少農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,不能很好地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,開展農(nóng)產(chǎn)品電商必須要做到農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化種植與生產(chǎn)。首先,要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,加強(qiáng)橫向聯(lián)合合作,采用聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送、線上線下融合等形式,開展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與銷售,實(shí)現(xiàn)由小規(guī)模作坊式的經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)?;髽I(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展;其次,對(duì)種植經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)一步改善,強(qiáng)化技術(shù)設(shè)備支撐,重點(diǎn)扶持地方龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶、經(jīng)營(yíng)大戶,培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化種植與生產(chǎn),滿足網(wǎng)上銷售的特點(diǎn);第三,支持貧困地區(qū)深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式,在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?;?、組織化水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。

  二是做到農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向,加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù),支持開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。制定完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)范化。農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化控制可以從三方面著手:首先是生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制,尤其是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),一定要嚴(yán)格控制在國(guó)家的監(jiān)測(cè)指標(biāo)之下,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥等,嚴(yán)格進(jìn)行管理操作。其次在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié),嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的加工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。特別是出口農(nóng)產(chǎn)品的加工與運(yùn)轉(zhuǎn),一定要嚴(yán)格按照國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行管理控制。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過程中應(yīng)由政府、企業(yè)成立專門機(jī)構(gòu)來監(jiān)督執(zhí)行。第三,開辟貧困地區(qū)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和登記的綠色通道,鼓勵(lì)貧困地區(qū)制定特色農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

  三是注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)與營(yíng)銷。在農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)方面,應(yīng)加強(qiáng)品牌培育,積極推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè),注重傳統(tǒng)文化和品牌疊加,努力打造有地方特色的企業(yè)品牌,不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在品牌營(yíng)銷方面可采用如下手段:首先,緊跟農(nóng)村淘寶、聚劃算等大平臺(tái),把握社會(huì)熱點(diǎn)。大平臺(tái)主要看國(guó)家政策,抓社會(huì)熱點(diǎn)來策劃活動(dòng)吸引眼球,貧困地區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,響應(yīng)政府政策和社會(huì)熱點(diǎn),順勢(shì)參與活動(dòng),提高產(chǎn)品的知名度。其次,請(qǐng)當(dāng)?shù)刈叱鋈サ拿舜?,從而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。第三,給農(nóng)產(chǎn)品賦予情懷。好的農(nóng)產(chǎn)品,再搭配上一個(gè)好的故事,可以讓農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格和銷量提升一個(gè)檔次。比如褚橙就是最好的例子。此外,在貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷過程中要多運(yùn)用新媒體新平臺(tái),如微信、微博、抖音等進(jìn)行營(yíng)銷,這些媒體和平臺(tái)成本低、傳播速度快,運(yùn)用得好可以迅速為農(nóng)產(chǎn)品打開市場(chǎng),甚至在開售之前就能贏得不錯(cuò)的口碑。

  四是注重農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立。開展農(nóng)產(chǎn)品電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵,為了進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心,應(yīng)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。首先,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),采用二維碼等追溯方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯;其次,在貧困地區(qū)推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái),擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋面。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化產(chǎn)地與消費(fèi)地監(jiān)管信息共享,協(xié)調(diào)對(duì)接。

三、完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  一是加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與普及。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是開展農(nóng)產(chǎn)品電商的基礎(chǔ),有效解決我省貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及率較低的問題,目前可以從大力普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)開始。作為貧困地區(qū)的農(nóng)村家庭來說電腦的普及率較低,但智能手機(jī)的普及率相對(duì)較高,因此,當(dāng)?shù)卣ㄟ^與運(yùn)營(yíng)商的合作,降低信息使用費(fèi),大力普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

  二是建立高效的物流配送體系。目前,因?yàn)槲沂∝毨У貐^(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的交易規(guī)模較小,各大物流企業(yè)的配送網(wǎng)點(diǎn)大多只滲透到縣一級(jí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)因考慮到成本及盈利的問題大多沒有配送網(wǎng)點(diǎn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品配送的“第一公里”及“最后一公里”的問題沒法得到很好解決,嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。解決物流配送問題目前可從以下幾方面入手:首先,與當(dāng)?shù)氐泥]政部門合作,鼓勵(lì)郵政部門在貧困鄉(xiāng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大配送范圍;其次,通過電商公共服務(wù)體系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)解決“最后一公里”的問題;第三,與當(dāng)?shù)氐墓还竞献?,拓寬配送的渠道和范圍?/p>

  三是強(qiáng)化金融支撐體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)以授信、貸款等多種方式參與、支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。通過發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、未就業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款和設(shè)立青年電商發(fā)展引導(dǎo)資金等多種形式支持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。

  四、強(qiáng)化農(nóng)村電商人才隊(duì)伍建設(shè)

  一是要通過培訓(xùn)提高農(nóng)民的思想意識(shí)與電商技能。農(nóng)產(chǎn)品電商能不能在貧困地區(qū)發(fā)展起來,在很大程度上取決于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)于電子商務(wù)的了解、認(rèn)識(shí)和參與能力。應(yīng)通過一系列的培訓(xùn)工作,一方面提高農(nóng)民的素質(zhì),使其有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、信息意識(shí)、商品生產(chǎn)觀念,自己會(huì)選擇種植與市場(chǎng)適銷對(duì)路的產(chǎn)品;另一方面,讓農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)有一定的認(rèn)知和理解,掌握網(wǎng)上買賣的基本流程。通常,培訓(xùn)的主要途徑有以下三方面:一是當(dāng)?shù)氐碾娮由虅?wù)協(xié)會(huì)定期舉辦電子商務(wù)的培訓(xùn)班,主要普及電子商務(wù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作、基本原理等;二是大學(xué)生村官或者當(dāng)?shù)亻_辦網(wǎng)店成功的創(chuàng)業(yè)者定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)方面的知識(shí)傳授;三是政府定期免費(fèi)舉辦一些相應(yīng)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)該領(lǐng)域的知識(shí)和技能。此外,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民、村干部外出參觀、學(xué)習(xí),使他們開闊視野、更新觀念,告別“等、靠、要”的思想,樹立效益意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、開拓進(jìn)取拼搏奮斗意識(shí),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

  二是要通過制定優(yōu)惠政策,吸引大專院校的電子商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年到貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),推動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。

  (作者:榮飛瓊,蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)信息工程學(xué)院副教授;王玉珍,蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)信息工程學(xué)院教授)

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