科技成果交易合同均價顯著提高，轉(zhuǎn)化平均合同金額為122萬元，同比增長24%。其中，技術(shù)入股金額激增，作價投資合同金額52億元，同比增長1.1倍，平均合同金額超1000萬元，同比增長1.3倍。 受訪者供圖

第二看臺

    2017年，2766家研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額、合同項數(shù)增長迅速。合同金額達121億元，同比增長66%；合同項數(shù)為9907項，同比增長34%……

    近日，中國科技成果管理研究會、國家科技評估中心、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所在京發(fā)布《中國科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報告（高等院校與科研院所篇）》。報告顯示，隨著促進科技成果轉(zhuǎn)化系列政策法規(guī)的逐步落實，各研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化活動日益活躍，取得明顯進展和成效，科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長，質(zhì)量不斷提升。

    量質(zhì)齊升，創(chuàng)富效應(yīng)凸顯

    在科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量快速增長的同時，轉(zhuǎn)化質(zhì)量也在不斷提升。報告指出，科技成果交易合同均價顯著提高，轉(zhuǎn)化合同平均金額為122萬元，同比增長約24%。同時，轉(zhuǎn)化合同收入超過1億元的機構(gòu)達到31家，同比增長55%。

    國家科技評估中心主任、中國科技成果管理研究會常務(wù)理事長解敏表示，年度報告以全國2766家公立研究開發(fā)機構(gòu)、高校為樣本，綜合分析了這些單位科技成果轉(zhuǎn)化進展和成效、典型經(jīng)驗、存在的主要問題等。

    “報告指出，科技創(chuàng)富效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。科研人員獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎勵金額大幅增長，2017年達47億元，同比增長24%，政策紅利顯著釋放。”解敏說，支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”能力不斷增強，是2017年我國科技成果轉(zhuǎn)化的一大亮點。如高校院所輸出技術(shù)和服務(wù)的能力不斷強化，技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)水平不斷提升。2017年與企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)移機構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺6457家，同比增長37%。

    多種模式，典型經(jīng)驗涌現(xiàn)

    上海交通大學(xué)健全科技成果轉(zhuǎn)化制度體系，探索出多種科技成果轉(zhuǎn)化模式；山東理工大學(xué)“無氯氟聚氨酯化學(xué)發(fā)泡劑”以5.2億元轉(zhuǎn)化，創(chuàng)單項成果轉(zhuǎn)化金額最高紀(jì)錄；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所設(shè)立重點產(chǎn)品研發(fā)計劃，成功轉(zhuǎn)化多個滿足產(chǎn)業(yè)需求的高價值成果……

    解敏解釋說，一些單位及時出臺政策配套文件，轉(zhuǎn)化環(huán)境日益完善；一些單位瞄準(zhǔn)市場需求，推動高價值成果產(chǎn)業(yè)化，注重科技創(chuàng)新源頭設(shè)計，形成了大量高價值科技成果，在政策利好的大環(huán)境下持續(xù)轉(zhuǎn)化。與此同時，一些研發(fā)單位建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，專業(yè)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，提高成果轉(zhuǎn)化效率。還有些單位加大科研人員獎勵力度，健全考核評價體系，探索創(chuàng)新激勵機制等舉措，提升了科技成果轉(zhuǎn)化的動力。

    值得一提的是，報告對于高校和科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化中的問題和挑戰(zhàn)并不避諱。比如，部分科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策不夠完善，落地困難。雖然《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校對科技成果可以通過協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等方式確定價格，但在實際操作中，事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度規(guī)定職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓和作價入股需要進行評估，很多單位的評估工作流于形式。

    另一個不容忽視的現(xiàn)象是，科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與專業(yè)人才隊伍缺乏，僅有9.5%（264家）的單位設(shè)立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，專業(yè)化服務(wù)能力明顯不足。報告調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的單位多由科技管理部門負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化工作，普遍缺乏從事成果轉(zhuǎn)化管理和服務(wù)的專業(yè)化復(fù)合型人才。此外，有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的評價體系尚未有效建立，滿足轉(zhuǎn)化需求的高質(zhì)量科技成果供給不足，企業(yè)轉(zhuǎn)化能力不強等。

    為此，報告分別從完善成果轉(zhuǎn)化相關(guān)配套政策，培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與人才，完善科研單位和科研人員考核評價體系，提升科技成果源頭供給質(zhì)量等方面給出相應(yīng)對策建議。

    報告建議，相關(guān)部門修訂完善《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等政策，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有無形資產(chǎn)管理規(guī)定；出臺有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的考核評價體系，有序推進研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的機構(gòu)和科研人員分類評價改革，將科技成果轉(zhuǎn)化績效作為對單位及人員評價、科研資金支持的參考和依據(jù)。

（本文轉(zhuǎn)自《科技日報》2019年3月7日第6版。）