原標題：多維度評價科技成果轉(zhuǎn)化

　　陳寶明

　　■科技專論

　　科技成果轉(zhuǎn)化是指科技創(chuàng)新取得的成果在實際生產(chǎn)、生活中實現(xiàn)應用的過程，科技成果轉(zhuǎn)化有多種途徑和方式?？萍汲晒D(zhuǎn)化雖然強調(diào)的是成果的應用，但是能否順利進行轉(zhuǎn)化，依靠的是科技成果從產(chǎn)生到應用的整個過程，是個技術、經(jīng)濟活動相互銜接、相互結合的復雜過程，也是個風險與收益相互平衡的過程，需要從科技創(chuàng)新全過程出發(fā)來推動。在實際工作中，需要經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)、教育等部門協(xié)同推進；在創(chuàng)新鏈條上，需要科研活動的立項、研發(fā)、中試、開發(fā)、應用、推廣等一系列過程的協(xié)同配合；在創(chuàng)新主體上，需要企業(yè)、高等學校、科研院所、政府等各個創(chuàng)新主體相互協(xié)作，共同推動成果的轉(zhuǎn)化。

　　由于科技成果轉(zhuǎn)化過程的綜合與復雜性，目前用“科技成果轉(zhuǎn)化率”的指標來簡單地衡量科技成果轉(zhuǎn)化活動就存在很大的局限性，實際上會帶來“只有成熟的成果才能轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化過程不需要各方面銜接配合”的誤導，甚至產(chǎn)生“把科技成果轉(zhuǎn)化過程不完善簡單歸因于科技成果質(zhì)量不高”等問題。

　　根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，衡量科技成果轉(zhuǎn)化活動，就應從科技成果轉(zhuǎn)化的全過程、各環(huán)節(jié)全面客觀地進行反映，而不能簡單地使用一、二個指標。目前，國際上把技術的轉(zhuǎn)讓和許可作為衡量技術轉(zhuǎn)移的重要指標，這也是我國衡量科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況的重要方面。近年來，我國出臺了很多政策促進技術的轉(zhuǎn)讓和許可，還采取多種措施促進高校和科研院所的技術轉(zhuǎn)移。除了技術轉(zhuǎn)讓和許可外，科技成果轉(zhuǎn)化途徑是多樣化的，還有多個反映科技成果轉(zhuǎn)化情況的指標特別值得重視。

　　第一，委托研發(fā)是當前高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。近年來，高等學校和科研機構來自于企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費總額不斷提高。2012年，高等學校來自企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出達到261億元，是2006年的2.58倍，占高等學校研發(fā)經(jīng)費總支出的三分之一；研究開發(fā)機構來自于企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費達到47.4億元。據(jù)統(tǒng)計，我國高校的科研合同中超過80%以上都是委托研發(fā)合同。

　　第二，產(chǎn)學研合作是科技成果轉(zhuǎn)化的重要機制保障。要保證科技成果轉(zhuǎn)化取得實效，必須在轉(zhuǎn)化過程中有科研人員及各利益相關方的參與，產(chǎn)學研合作就成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。通過產(chǎn)學研合作，高校和科研院所的科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實產(chǎn)品，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟收益。

　　據(jù)統(tǒng)計，在科技成果轉(zhuǎn)化的各類方式中，通過固定的產(chǎn)學研合作伙伴轉(zhuǎn)化科技成果的占到52%，通過政府部門和技術聯(lián)盟轉(zhuǎn)化科技成果的各占25%。2012年，高校、科研院所輸出具有自主知識產(chǎn)權的技術34290項，成交金額285.8億元。產(chǎn)學研各方通過項目合作、共建研發(fā)機構和實體、構建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，為科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)化提供了機制保障。截至2013年底，科技部及相關部門在重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組織了146個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進行試點，教育部首批建立14個國家協(xié)同創(chuàng)新中心，其中有9家是面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研合作型。中科院與地方、企業(yè)共建44個院級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。

　　第三，技術市場為科技成果轉(zhuǎn)化奠定了堅實的基礎。在市場經(jīng)濟條件下，科技成果轉(zhuǎn)化最根本的還是依靠市場的力量。近年來，我國技術合同成交額快速增長，2012年，全國技術市場成交合同金額達到6437億元，其中技術服務成交額達到2630億元，約占40.9%，技術咨詢成交額達到150億元。企業(yè)成為技術市場交易的主體，作為買方占技術市場成交合同金額的78%，作為賣方占技術市場成交合同金額的87%。2014年，全國技術市場成交合同金額達到近8700億元，比上年約增長16%。

　　第四，人員交流是實現(xiàn)知識擴散、技術轉(zhuǎn)移的重要渠道。高校、科研機構通過聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進了學科和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變；通過科技特派員、院士工作站、博士后工作站等促進科技人才向企業(yè)的流動。目前，全國約有70萬名科技特派員深入近90%的縣市發(fā)展創(chuàng)業(yè)鏈和建設創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)辦企業(yè)15000多家。博士后科研工作站總數(shù)達到2773個，其中絕大多數(shù)設立在企業(yè)。建立了1000多個企業(yè)院士工作站。

　　除以上四個方面之外，反映科技成果轉(zhuǎn)化情況的還有很多經(jīng)濟方面的指標。綜合各方面指標反映的情況，我國科技成果轉(zhuǎn)化所取得的成效是非常顯著的。顯然，由于科技成果轉(zhuǎn)化概念本身的綜合性以及影響成果轉(zhuǎn)化因素的多樣性，從多個角度進行綜合評價，才能更為客觀地反映科技成果轉(zhuǎn)化的進展與存在的問題，才能更有針對性地研究制定科技成果轉(zhuǎn)化的有關政策。

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