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東渡日本(第四集)-日本農(nóng)協(xié)是天使還是魔鬼?

 昆侖圃 2019-02-22

“小”農(nóng)戶和“大”市場一直是以小農(nóng)模式為主的亞洲各國在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通商的突出矛盾。但應(yīng)對這個(gè)矛盾,臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)制度以及日本的農(nóng)協(xié)制度無疑在亞洲甚至是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的榜樣,從臺(tái)灣農(nóng)會(huì)制度中,我們也可以看到曾經(jīng)日本殖民臺(tái)灣50年(1895-1945)的色彩,幾乎日本農(nóng)協(xié)是如出一轍。


臺(tái)灣農(nóng)會(huì)


五年前到臺(tái)灣出差時(shí)候,當(dāng)?shù)赝绿匾鈳覀儼菰L了臺(tái)灣地方的農(nóng)會(huì)。在農(nóng)會(huì)中,你能夠找到與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職能,從種植、加工、包裝、流通、銷售幾乎一應(yīng)俱全。農(nóng)戶能夠通過農(nóng)會(huì)購買種子、農(nóng)資,能夠進(jìn)行商業(yè)貸款、能夠?qū)W習(xí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)、能夠了解到政府的政策扶持,而最重要農(nóng)戶可以通過農(nóng)會(huì)銷售農(nóng)產(chǎn)品,獲得保障性的收入?!肮╀N經(jīng)營、金融服務(wù)、技術(shù)推廣、質(zhì)量安全”,這幾乎涵蓋了臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的核心職能。


臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的生產(chǎn)加工工廠


臺(tái)灣農(nóng)戶是一個(gè)半法人組織,處于民辦官助的位置,在臺(tái)灣有不錯(cuò)的政治地位。每次各地農(nóng)會(huì)換屆,也必然是臺(tái)灣藍(lán)綠陣營相爭的重要目標(biāo)。農(nóng)會(huì)將小農(nóng)戶聯(lián)合起來走互助合作之路,將土地、勞力、技術(shù)、社會(huì)資本等集聚起來走規(guī)模化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化之路。農(nóng)會(huì)還注重發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)了農(nóng)民的市場定價(jià)能力和市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的市場化、國際化。土改使臺(tái)灣產(chǎn)生了“小農(nóng)”,農(nóng)會(huì)又讓“小農(nóng)”變成了“大農(nóng)”。因此毫無疑問,在亞洲這是一種比較高階的合作形式。如果換在中國大陸,農(nóng)會(huì)相當(dāng)于農(nóng)村信用社+供銷合作社+基層農(nóng)技/植保站+基層糧管所/果樹所+農(nóng)業(yè)合作社+部分政府職責(zé)等功能。因此,可見在臺(tái)灣可以整合的力量在我們卻是分散的,所以農(nóng)業(yè)的落后,我們是存在極大的結(jié)構(gòu)性問題。



如果說誰是臺(tái)灣農(nóng)會(huì)的老師,不得不說到日本農(nóng)協(xié)。這個(gè)組織存在的目的就如上文所說是為廣大的日本農(nóng)民群體謀求利益,統(tǒng)一市場價(jià)格,避免有人低價(jià)售賣農(nóng)產(chǎn)品從而擾亂市場秩序。一眼看來,這個(gè)組織似乎解決了中國農(nóng)產(chǎn)品面臨的低價(jià)和無序競爭的最大難題。但近年來,日本農(nóng)協(xié)也是丑聞不斷。比如說農(nóng)協(xié)銷售給農(nóng)戶的農(nóng)資遠(yuǎn)高于進(jìn)貨價(jià)格、農(nóng)協(xié)把非通過農(nóng)協(xié)渠道的銷售“低價(jià)”蜜瓜、牛奶、牛肉等等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行惡意破壞銷毀、農(nóng)協(xié)不斷壓低對農(nóng)戶的水果的收購價(jià)格讓果農(nóng)苦不堪言等等。因此,日本農(nóng)協(xié)具備是一個(gè)典型的壟斷組織的所有特征,在日本具有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉足輕重的作用,包括定價(jià)。


無處不在的日本農(nóng)協(xié)


日本農(nóng)協(xié)的結(jié)構(gòu)


如果我們分析日本農(nóng)協(xié)做了什么,我們可以看出日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格貴的根本原因,是為了維持農(nóng)戶收入。日本農(nóng)民的平均年收入超過700萬日元(約合40萬人民幣),和地方公務(wù)員大致相當(dāng)。但日本不像美國,有那么大面積的土地,戶均耕作面積很小。而日本的一畝果樹又不比其他國家的一畝能多產(chǎn)多少,為了拉高農(nóng)民的收入,農(nóng)產(chǎn)品就必須貴了。有的國家可以坐視農(nóng)村居民收入只有城鎮(zhèn)居民的1/3甚至更少,日本的官員沒有這個(gè)膽子。

為了這個(gè)目標(biāo),農(nóng)協(xié)協(xié)調(diào)從農(nóng)資到農(nóng)產(chǎn)品銷售的整個(gè)過程,向上游廠商爭取更廉價(jià)的農(nóng)資和農(nóng)業(yè)機(jī)械,向下游銷售渠道爭取更好的批發(fā)價(jià)格,自己內(nèi)部協(xié)調(diào)各地區(qū)內(nèi)各種農(nóng)作物品種的種植面積防止過度競爭價(jià)格大起大落。單個(gè)的農(nóng)戶很弱勢,但組織起來的農(nóng)戶就成了市場的主導(dǎo)者,可以與上下游正面博弈,防止農(nóng)產(chǎn)品利潤被其他環(huán)節(jié)奪走。


雞蛋和食品流通圖


對國外,在農(nóng)協(xié)為主的國內(nèi)力量的施壓下,日本一直保持著比較特殊的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅制度。不是固定收百分之多少的稅,而是參考日本國內(nèi)農(nóng)戶的出貨價(jià)格,一直收到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品與國內(nèi)價(jià)格有可比性為止。大米小麥?zhǔn)瞻俜种畮装偈切∫馑?,記得有種農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高達(dá)1700%,隨便你出口價(jià)格有多低,日本農(nóng)民壓力不大。另外對國內(nèi)外生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行極嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度,甚至比美國、歐洲都更嚴(yán)格,以食品安全為由名正言順地構(gòu)建非關(guān)稅壁壘,目的都是為了維持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系。


農(nóng)協(xié)的蔬菜產(chǎn)品以及其遭受信任危機(jī)


農(nóng)協(xié)作為一個(gè)如此龐大的利益體,幾十年如一日地也一直用有形和無形的廣告在向國民植入國內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)更好的形象。走在日本的超市里,滿眼的“國産”字樣。日語的國產(chǎn)和中文的國產(chǎn)字一樣意思也一樣,但在超市里出現(xiàn)的時(shí)候,它表達(dá)的真正的含義實(shí)際上相當(dāng)于我們的“進(jìn)口”,是用來向顧客強(qiáng)調(diào)這東西質(zhì)量好。同樣一條新聞在日本會(huì)變成:“不法商販將從美國和澳洲進(jìn)口的牛肉標(biāo)成日本國產(chǎn)出售”。


國產(chǎn)牛肉才是高品質(zhì)代名詞


因此,日本農(nóng)協(xié)到底是魔鬼還是天使,我們不得而知。但這背后給予日本農(nóng)協(xié)以及臺(tái)灣農(nóng)戶這樣權(quán)力,無疑少不了政治因素的考慮。因?yàn)槿毡?、臺(tái)灣對農(nóng)民地位(農(nóng)民選票)的重視,農(nóng)協(xié)和農(nóng)會(huì)就成為左右政府決策,影響各個(gè)參選黨派的重要力量。而在中國各級(jí)別的人大代表,在我們的選舉制度中,有多少真正來自農(nóng)民、代表農(nóng)民?農(nóng)民在中國面對如此被動(dòng)的風(fēng)雨飄渺的地位,也就可想而知了??赡芤彩俏覀兲宄?,國內(nèi)外從古至今尤其在近代史以前,歷朝歷代的起義無不是由農(nóng)民而起,準(zhǔn)確而言是一個(gè)團(tuán)結(jié)起身對現(xiàn)在不滿、有組織有紀(jì)律并且具備一定先進(jìn)行、改革性的農(nóng)民團(tuán)體。如果我更說深一層,這樣的農(nóng)民團(tuán)隊(duì)如果獲得一定的政治權(quán)力,然后擁有對生產(chǎn)要素的再組織,比如土地、比如三億農(nóng)民。后面會(huì)發(fā)生的事情,大家可以腦補(bǔ)……所以中國不可能成立農(nóng)協(xié)、農(nóng)會(huì),農(nóng)民的分散性和農(nóng)業(yè)組織的弱小性符合現(xiàn)在逐步固化的各階層的利益。所以,中國的農(nóng)業(yè)沒有天使,沒有魔鬼,有的只是自己的自力更新,是臥薪嘗膽,更是九死一生。


各地方農(nóng)協(xié)網(wǎng)站銷售特色產(chǎn)品


寫到這里,我忽然發(fā)現(xiàn),自己學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)市場營銷這些年,都是些皮毛功夫,能夠解決的問題真是少之又少,而唯一少不了,應(yīng)該是對自己的檢討和反思。戰(zhàn)略上的失敗會(huì)讓戰(zhàn)術(shù)上短暫的繁榮顯得格外愚蠢。無論有沒農(nóng)協(xié),中國的農(nóng)業(yè)都是在夾縫中艱難前行。


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