2019-02-22 【華稅】中國第一家專業(yè)化稅法律師事務所,5A級稅務師事務所集團,成立于2006年,總部位于北京,專注于稅務爭議解決、稅務稽查應對、稅務籌劃、稅務審計、公司法等領域的專業(yè)服務。 【網址】www.huashui.com ◎ 華稅稅務爭議組 整理/評論
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要年,也是再生資源回收行業(yè)的發(fā)展年。國家高度重視再生資源行業(yè)的發(fā)展,不斷推出重要利好政策;社會資本對行業(yè)的關注度趨高,企業(yè)兼并重組活動頻繁;新型回收模式層出不窮,整個行業(yè)呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好趨勢。 2017年,國際期貨市場鋼鐵、有色金屬等原料價格持續(xù)上升,生產企業(yè)經營逐步向好,采購再生資源數量較往年出現較大幅度增長,加上供給側結構性改革不斷深入,全面清除“地條鋼”、去產能等政策因素疊加,推動了再生資源價格大幅上漲。再生資源回收與利用企業(yè)的市場交易頻繁活躍,近年來再生資源回收量增長緩慢的趨勢有所改變,回收行業(yè)逐步走出效益低迷態(tài)勢。同時,隨著環(huán)保督查力度持續(xù)加大,一些不規(guī)范的再生資源企業(yè)被關停。目前全國再生資源回收企業(yè)數量為9萬多家,回收行業(yè)從業(yè)人員約為1200萬人。 截至2017年底,我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量為2.82億噸,同比增長11%。其中,廢電池、廢玻璃、廢舊紡織品回收量增幅較為明顯,分別增長46.7%、24.4% 和29.6%。 圖1 2017年主要再生資源品種回收量同比增長情況 2017年,我國十大品種再生資源回收總值為7550.7億元,受主要品種價格上漲影響,同比增長28.7%,所有再生資源品種回收總值均有增長。其中,廢舊紡織品增幅最高,同比增長62.8%;廢輪胎增幅相對最小,同比增長4.3%。 由于鋼鐵、有色金屬等大宗商品價格的上漲,廢輪胎、廢塑料、廢舊紡織品、廢棄電器電子產品等再生利用行業(yè)清理整頓,取締關停“地條鋼”企業(yè),“2+26”城市工業(yè)企業(yè)錯峰生產,禁止進口洋垃圾等諸多因素疊加,國內再生資源回收價格呈現上漲趨勢。 表1 2016-2017年我國主要再生資源類別回收價值表 單位:億元
2017年,我國粗鋼產量為83173萬噸,同比增長2.9%;生鐵產量為71076萬噸,同比增長1.8%;鋼材產量為104818.3萬噸,同比增長0.8%。2017年鋼鐵產量的大幅增長,主要是落后產能去除之后,先進產能釋放的結果。2017年,我國回收廢鋼鐵17391萬噸,同比增長14.9%。其中,重點大型鋼鐵企業(yè)回收廢鋼鐵14791萬噸,同比增長64.2%。2018年我國廢鋼鐵總體需求量將繼續(xù)增加。隨著中頻爐的全面退出,以廢鋼鐵作為主要原料的電爐煉鋼有望獲得迅猛發(fā)展,電弧爐產量也將繼續(xù)增加。在廢鋼鐵消費向好的情況下,將有利于廢鋼鐵回收加工產業(yè)的發(fā)展。廢鋼鐵需求旺盛,廢鋼鐵價格重心有望繼續(xù)上移,廢鋼鐵價格的提升將有利于廢鋼鐵的回收,增加廢鋼鐵的再生利用量。 圖2 2013-2017 我國廢鋼鐵回收情況
2017年國務院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,提出全面禁止洋垃圾入境,完善進口固體廢物管理制度,切實加強固體廢物回收利用管理。2017年底前,方案要求全面禁止進口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物;2019年底前,逐步停止進口國內資源可以替代的固體廢物。2017年12月,原環(huán)境保護部公示了2018年第一批、第二批“建議批準的限制進口類申請明細表”。數據顯示,進口總量同比下降9.9%。廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的進口量同時呈下降趨勢。隨著這一政策的逐步實施,主要品種進口量將進一步下降,以進口固體廢物作為主要原料的再生資源利用企業(yè)應適應政策調整需要,加快生產結構調整,加大國內再生資源的采購量,建立高效率、多品種、多渠道的國內回收體系。 2018年世界經濟整體復蘇,新興經濟體和發(fā)展中國家是拉動全球經濟強勁復蘇的主要力量。全球經濟形勢依然復雜,但積極因素越來越多,全球經濟開啟新一輪復蘇和增長周期。在供給側結構性改革的推動下,我國制造業(yè)產能逐步出清,高新技術制造業(yè)和新興服務業(yè)等新動能將繼續(xù)保持高速增長,經濟運行繼續(xù)呈現穩(wěn)定性增強、質量提高、結構優(yōu)化的態(tài)勢。2018年,國家重大領域改革措施逐步落地,改革紅利加速釋放;貨幣政策轉向中性偏緊,但實體經濟的融資需求依然有保障。我國宏觀經濟將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好狀態(tài),工業(yè)、投資增速將穩(wěn)中有落,消費增長平穩(wěn),外需有望繼續(xù)改善。去產能工作持續(xù)推進,環(huán)保限產力度加大,進口政策調整,鋼鐵、有色金屬、紙、塑料等行業(yè)產品價格短期不會明顯回落,未來再生資源價格上漲的可能性較大,再生資源回收企業(yè)實現盈利的可能性將進一步增加。(來源:節(jié)選自《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告(2018)》) 華稅點評:國內再生資源回收市場起步晚,發(fā)展快,行業(yè)萬億市場開啟。與國外的固廢再生資源產業(yè)相比,國內的再生資源產業(yè)尚處于市場成長期,但發(fā)展空間龐大。據相關數據顯示,目前西歐、美國和日本等發(fā)達國家的再生資源回收利用率已達到90%左右,回收加工水平也較高;而我國在這方面仍處于落后水平,當前我國再生資源回收利用率不足70%,預計到2020年,我國主要再生資源利用率將提高到75%。受大宗商品價格上漲影響,主要再生資源品種價格會持續(xù)走高,我國再生資源回收市場空間廣闊。 |
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