由于歷史原因,我國(guó)農(nóng)村很多地區(qū)的土地都出現(xiàn)違章、超標(biāo)、一戶多宅的現(xiàn)象,而對(duì)于違章建筑國(guó)家將采取拆除的方式來還原土地,那集體土地上哪些建筑是違章建筑?拆除會(huì)有補(bǔ)償嗎?
一、違章建筑是什么?
違章建筑是指未按法定報(bào)批手續(xù),或有報(bào)批手續(xù),但未按規(guī)定在指定地點(diǎn)擅自搭建的房屋、攤位等建筑物。我們認(rèn)為,違章建筑并不是簡(jiǎn)單的所謂未經(jīng)相關(guān)主管部門許可而動(dòng)工興建的建筑物,其本質(zhì)上是違反了《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋及其設(shè)施。違章建筑大體上可以分為兩種:一是建筑人未取得土地使用權(quán),因而也無法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑,但未取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑物。
各地政府一般從規(guī)劃、施工許可的角度去認(rèn)定違章建筑,即如果建造的房屋沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證的,或者超出上述該證的許可范圍建設(shè)的,都有可能被認(rèn)定為違章建筑。
二、集體土地上哪些建筑是違章建筑?
1、未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;
4、臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物。
三、違章建筑拆除時(shí)會(huì)有補(bǔ)償嗎?
1、在拆遷補(bǔ)償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”因此,在拆遷過程中,拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。但是,不能據(jù)此認(rèn)為,拆除違法建筑使用的材料,拆遷人也不需要補(bǔ)償。事實(shí)上,某些違章建筑使用的材料從價(jià)值上來說是可以獨(dú)立存在的,違章建筑人對(duì)違章建筑使用的材料享有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
2、在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。如果違章建筑具有合法的土地使用權(quán),即使在拆遷時(shí)不就拆除違章建筑本身補(bǔ)償違章建筑人,也必須考慮土地使用權(quán)對(duì)違章建筑人的財(cái)產(chǎn)利益。如果土地使用權(quán)是通過劃撥方式得來的,拆遷人可以不補(bǔ)償使用該土地的違章建筑人;但是如果土地使用權(quán)是通過出讓方式得來,違法建筑人繳足了土地出讓金,但出讓年限還未到期時(shí),拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除違章建筑給違章建筑人造成的土地使用收益的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。
3、在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。違章建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)可以獨(dú)立于違章建筑存在,系違章建筑人的合法財(cái)產(chǎn),依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。拆遷人在拆除違章建筑的過程中,不得侵犯違章建筑人的違章建筑內(nèi)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
4、在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分拆遷補(bǔ)償款、拆遷補(bǔ)助費(fèi)和拆遷賠償費(fèi)。雖然我國(guó)《城市拆遷管理?xiàng)l例》明確規(guī)定拆除違章建筑不予補(bǔ)償,但是這只能說明違章建筑人不能獲得拆遷補(bǔ)償款,拆遷人仍要依法向違章建筑人支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)。拆遷補(bǔ)助費(fèi)包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等其它費(fèi)用。拆遷人不得因違章建筑拒絕向違章建筑人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)拆遷補(bǔ)助費(fèi)的請(qǐng)求。如果由于拆遷程序和手段違法,侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益時(shí)應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,即拆遷賠償費(fèi)。
總的來說,只要取得了工程建設(shè)許可證且沒有影響城市規(guī)劃,那就不是違章建筑。此外,在拆除違章建筑時(shí)還是能獲得補(bǔ)償?shù)?,但所獲得的補(bǔ)償不多。(轉(zhuǎn)自土流網(wǎng))