上海的文化魅力根在哪里？一座城市的歷史正是對(duì)這座城市文化精神的注解。城市不是建筑的簡(jiǎn)單堆積，風(fēng)貌才能體現(xiàn)她的底蘊(yùn)。你對(duì)于上海究竟了解多少，不僅是要關(guān)注那些摩天大樓，更應(yīng)該走訪那些積淀了城市記憶的地方。在上海的城市更新過程中，做好建筑文化遺產(chǎn)的相關(guān)保護(hù)和利用工作，讓歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)留住上海這座城市的韻味，是這座城市的管理者始終關(guān)注的。

從未停步

上海是1986年12月國(guó)務(wù)院公布的第二批國(guó)家歷史文化名城之一，并于1991年編制完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《上海市城市總體規(guī)劃（1999—2020）》明確了上海市歷史文化名城保護(hù)的原則、方法、框架等內(nèi)容，確立了歷史文化名城保護(hù)在城市總體發(fā)展中的重要地位。經(jīng)過近20年的發(fā)展，目前上海已形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的風(fēng)貌保護(hù)對(duì)象體系，并劃定相應(yīng)的保護(hù)范圍。

特殊的政治、經(jīng)濟(jì)條件使上海的建筑融匯成一種包羅萬象、海納百川的文化，不僅有傳統(tǒng)的中國(guó)古典建筑，又受西方建筑的影響。中外建筑師在19世紀(jì)下半葉和20世紀(jì)初建造了一大批富有藝術(shù)性和技術(shù)性的建筑，成為上海特有的歷史文化遺產(chǎn)，越是在寸土寸金的市中心，歷史建筑越是密集。

圖說：山陰路 上海市山陰路歷史文化風(fēng)貌區(qū)。新民晚報(bào)記者 李銘珅 攝（下同）

早在1989年，上海就提出了優(yōu)秀近代建筑保護(hù)的概念。2002年，《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》出臺(tái)，保護(hù)立法的范圍由單個(gè)建筑及建筑群擴(kuò)展至歷史文化風(fēng)貌區(qū)，保護(hù)建筑的范圍由近代建筑擴(kuò)大為建成30年以上的歷史建筑。“條例”指出，歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)上海某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)的地區(qū)，可以確定為歷史文化風(fēng)貌區(qū)。

之后幾年，上海相繼出臺(tái)了《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的通知》《上海市中心城歷史文化風(fēng)貌區(qū)風(fēng)貌保護(hù)道路規(guī)劃》等，保護(hù)工作愈發(fā)嚴(yán)格和科學(xué)。比如，劃定了歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)144條風(fēng)貌保護(hù)道路，對(duì)其中64條道路整體規(guī)劃保護(hù)，道路紅線永不拓寬，街道兩側(cè)的建筑風(fēng)格、尺度均保持歷史原貌，行道樹等道路空間的重要組成部分也受到保護(hù)。

到了2015年，亟須搶救性保護(hù)的歷史街坊也被納入保護(hù)范圍，次年，公布明德里等119處風(fēng)貌保護(hù)街坊和金陵?yáng)|路（西藏南路-四川南路）等23條風(fēng)貌保護(hù)道路（街巷）。去年，又對(duì)全市50年以上的建筑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和甄別。目前，本市劃定了44片歷史文化風(fēng)貌區(qū)（中心城12片、郊區(qū)32片，總面積約41平方公里）、144條風(fēng)貌保護(hù)道路（總長(zhǎng)度超過100公里）；確定了29處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，238處市級(jí)文物保護(hù)單位，632處優(yōu)秀歷史建筑。

圖說：虹橋路。

重視使用

由于文化傳統(tǒng)、管理機(jī)制、建筑法規(guī)、建筑技術(shù)和建筑材料等等原因，上海的風(fēng)貌保護(hù)一方面要努力保護(hù)尚存的建筑文化遺產(chǎn)，另一方面也要探索保護(hù)的模式、機(jī)制，研究保護(hù)技術(shù)及工藝。

由于特殊歷史時(shí)期的原因，許多歷史風(fēng)貌區(qū)中的歷史建筑，受到各種因素造成破壞，許多建筑的功能轉(zhuǎn)變后也帶來一些破壞，任意地加建和改造，破壞了原有建筑的造型，以拙劣的設(shè)計(jì)取代歷史形式的現(xiàn)象也常常出現(xiàn)，因而保護(hù)和利用、繼承和發(fā)展之間的平衡并不容易把握。

“上海近現(xiàn)代建筑呈現(xiàn)出與北京、西安等中國(guó)傳統(tǒng)古建筑以及希臘、羅馬等西方古典建筑不同的特殊性：一方面，建成僅百年左右，尚屬‘年輕’；另一方面，普遍在使用之中?！笔凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市近70%的歷史建筑還在發(fā)揮居住功能，這些老建筑及生活在其間的住戶，是老上海的根底，是一個(gè)城市人文記憶的核心背景，只有把他們作為一個(gè)整體進(jìn)行保護(hù)，才能使人感知?dú)v史、記住鄉(xiāng)愁，才能留住城市文脈，提升海派文化的認(rèn)同度、凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

圖說：愚園路。

在上海的歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)中，衡山路-復(fù)興路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)（簡(jiǎn)稱“衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)”）是中心城區(qū)面積最大的風(fēng)貌區(qū)之一。其中，徐匯衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)是上海中心城區(qū)規(guī)模最大、優(yōu)秀歷史建筑數(shù)量最多、歷史風(fēng)貌格局最完整的歷史文化風(fēng)貌區(qū)，總面積達(dá)4.3平方公里。區(qū)內(nèi)有文物保護(hù)單位15處、優(yōu)秀歷史建筑1074幢、保留歷史建筑1620幢，有“萬國(guó)建筑博覽群”之美譽(yù)。

據(jù)上海徐房（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總經(jīng)理丁曙介紹，徐匯區(qū)成立了衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)組和管理執(zhí)法組，形成“一組、一委、一個(gè)辦公室和兩個(gè)推進(jìn)組”總體組織構(gòu)架來統(tǒng)籌、統(tǒng)領(lǐng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)工作。

“我們從一棟棟老房子的保護(hù)修繕中不斷探索歷史建筑綜合整治工作，力求還老百姓一個(gè)干凈、整潔的居住環(huán)境，提升區(qū)域整體風(fēng)貌?！倍∈镎f，“像黑石公寓原為徐匯房管局辦公地，為了落實(shí)衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)‘三減三增’理念，已將區(qū)屬機(jī)關(guān)整體遷出。未來黑石公寓將作為音樂主題的文化空間來使用。像烏魯木齊南路原政協(xié)辦公地，將逐步開放為名人故居群落和文化互動(dòng)空間；湖南路街道辦事處所在的修道院公寓也將被騰出來，用作衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)展示館，夏衍舊居和草嬰書房也將對(duì)公眾開放?！?/p>

丁曙表示，這里提到的“三減三增”是指：減容量、減不必要的過度經(jīng)營(yíng)、減少人口；增加綜合配置、社會(huì)配置，增加公共服務(wù)、增加公共空間。通過這樣的“三減三增”，可以使得風(fēng)貌區(qū)的建筑使用更趨合理，讓里面的居民更有舒適感。

圖說：新華路。

今天，徐匯衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)不少完成修繕的老建筑已紛紛揭開面紗，走近公眾，如張樂平故居、柯靈故居等；人們也可以掃描二維碼，通過三維動(dòng)畫和語音導(dǎo)覽的方式細(xì)細(xì)品味老建筑。丁曙表示，未來，人們還能走進(jìn)老建筑聽一場(chǎng)音樂會(huì)、看一場(chǎng)文藝表演等等，展現(xiàn)這座城市無盡活力與傳世氣度。

虹口區(qū)提籃橋地區(qū)有著豐富的歷史文化底蘊(yùn)，是上海12個(gè)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)之一。下海廟、提籃橋監(jiān)獄、摩西會(huì)堂、白馬咖啡館、世界反戰(zhàn)大會(huì)遺址、霍山公園等許多歷史文化品牌，以及舟山路、霍山路等老建筑和俗稱為“外國(guó)弄堂”的三益邨等，隨著年代久遠(yuǎn)和當(dāng)事人年事已高，當(dāng)年的故事正漸漸消失。

為留住那段歷史，傳承保護(hù)好提籃橋地區(qū)的歷史文化，挖掘那些鮮為人知的背后故事，提籃橋街道推出“‘留聲機(jī)’——留住提籃橋記憶”活動(dòng)，邀請(qǐng)那些居住在該地區(qū)的老市民，講述提籃橋地區(qū)歷史文化故事，講述他們當(dāng)年保護(hù)猶太難民，與難民共同生活的經(jīng)歷?！傲糇√峄@橋記憶”活動(dòng)，將不定期地在各個(gè)深藏歷史故事的老建筑、老弄堂、歷史遺址、博物館等地舉行，讓更多的人了解歷史，感受文化底蘊(yùn)。

保護(hù)升級(jí)

2017年初，上海市測(cè)繪院充分利用測(cè)繪先進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)資源和人才優(yōu)勢(shì)，開展歷史風(fēng)貌保護(hù)調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)獲取風(fēng)貌街坊、優(yōu)秀歷史建筑和其他歷史建筑等的變化信息，將其分析整理入庫(kù)，形成變化監(jiān)測(cè)報(bào)告圖件，為進(jìn)一步加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)保護(hù)建筑的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)提供參考，進(jìn)而推進(jìn)上海市歷史風(fēng)貌保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。

2018年，上海市歷史風(fēng)貌保護(hù)調(diào)查與監(jiān)測(cè)作為地理國(guó)情專項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)入了常態(tài)化的監(jiān)測(cè)階段，主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)整合處理、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析、成果匯交等階段。據(jù)上海市測(cè)繪院副院長(zhǎng)顧建祥介紹，市測(cè)繪院在總結(jié)2017年監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，基于高分辨率航空航天遙感影像和豐富的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，對(duì)上海市外環(huán)以內(nèi)所有歷史建筑進(jìn)行季度監(jiān)測(cè)，獲取歷史建筑的拆除變化情況，對(duì)其進(jìn)行分析匯總，形成變化監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)提供給風(fēng)貌保護(hù)管理部門以輔助決策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)歷史建筑的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)歷史風(fēng)貌保護(hù)管理。

圖說：滇池路 上海市外灘歷史文化風(fēng)貌區(qū)。

2017年初，上海市測(cè)繪院充分利用地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)成果的建筑物單體數(shù)據(jù)、地表覆蓋等數(shù)據(jù)，以1948年、1979年的歷史航空遙感影像數(shù)據(jù)為參照，結(jié)合2016年最新航空遙感影像數(shù)據(jù)，在外環(huán)線范圍內(nèi)全面開展影像比對(duì)解譯工作。通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)1948年至2016年近70年間未變化的街坊或歷史建筑約5.7萬棟，面積約6.3平方公里；1979年至2016年近40年間未變化的街坊或歷史建筑約10.3萬棟，面積約14.4平方公里，為相關(guān)部門的管理提供了重要的參考。

以“留改拆”為契機(jī)，越來越多風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的建筑開始得到關(guān)注，重新釋放空間、梳理功能，向路人敞開懷抱，以不同的風(fēng)格和角度，與人文情懷和城市生活有機(jī)融為一體，融成一個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)當(dāng)下最好的模樣。

2017年，靜安區(qū)委托同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，對(duì)北站街道轄區(qū)內(nèi)歷史風(fēng)貌保護(hù)進(jìn)行研究與規(guī)劃，已完成《老北站地區(qū)風(fēng)貌保護(hù)研究及城市設(shè)計(jì)》。北站街道面積僅1.99平方公里，但近代海派建筑薈萃、名人故居和歷史遺跡眾多，是上海近代百年發(fā)展歷史的重要縮影，具有極為重要的保護(hù)價(jià)值。

目前，老北站地區(qū)仍保留了大量完整的歷史風(fēng)貌：安慶路、康樂路、浙江北路、山西北路等道路保留著較為完整的歷史尺度和原貌；均益里、華安坊、來安里等里弄規(guī)模大，格局完整；有吳昌碩、虞洽卿、李經(jīng)方（李鴻章之子）、杭樨英等名人故居，見證了當(dāng)年大批華界文化和民族工商業(yè)精英在此集聚和創(chuàng)業(yè)奮起的歷史。

新民晚報(bào)首席記者 方翔

圖說：霍山路 上海市提籃橋歷史文化風(fēng)貌區(qū)。

新時(shí)代再出發(fā)>>

提升文化品質(zhì) 留足發(fā)展空間

去年獲批的“上海2035”城市總體規(guī)劃提到，加強(qiáng)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)，堅(jiān)持“整體保護(hù)、積極保護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)”的原則，中心城區(qū)從拆改留轉(zhuǎn)向留改拆，以保護(hù)保留為主，不斷拓展保護(hù)對(duì)象體系。推動(dòng)城市更新，更加關(guān)注城市功能與空間品質(zhì)，更加關(guān)注區(qū)域協(xié)同與社區(qū)激活，更加關(guān)注歷史傳承與魅力塑造，促進(jìn)空間利用集約緊湊、功能復(fù)合、低碳高效。應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化的不確定性，預(yù)留城市公共資源配置能力，建立空間留白機(jī)制，調(diào)控土地使用供應(yīng)時(shí)序，為未來發(fā)展留足空間。

在市區(qū)各級(jí)“十三五”規(guī)劃中，風(fēng)貌區(qū)的舊改思路有多個(gè)轉(zhuǎn)變：從過去注重“土地收儲(chǔ)”為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亍帮L(fēng)貌保護(hù)”“城市更新”為主；從過去更注重“經(jīng)濟(jì)利益”，轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅亍碍h(huán)境利益”“人文利益”；從過去以“拆”為主，轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲簟薄案摹薄安稹辈⑴e。對(duì)風(fēng)貌區(qū)的舊改不再以大規(guī)模成片形式，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐葬樉氖降牧阈桥f改形式。

“鑒于此，在零星舊改項(xiàng)目的下一步改造規(guī)劃過程中，徐房集團(tuán)將把關(guān)注點(diǎn)放在項(xiàng)目改造后的形態(tài)及功能上，包括對(duì)歷史建筑的保護(hù)、風(fēng)貌形象的延續(xù)以及對(duì)周邊環(huán)境影響等?！鄙虾Ｐ旆浚瘓F(tuán)）有限公司黨委副書記、總經(jīng)理丁曙說，“同時(shí)結(jié)合歷史建筑收儲(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，從點(diǎn)入手，收儲(chǔ)一處、修繕一處、改造一處，逐漸以點(diǎn)連線，最終形成成片保護(hù)、成規(guī)模協(xié)同發(fā)展，對(duì)風(fēng)貌區(qū)的歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和整體環(huán)境提升?！?/p>

圖說：思南路。

上海歷史專家薛理勇表示，歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)并不是“一朝回到百年前”，而是要將街區(qū)調(diào)整到最適宜人們居住和活動(dòng)的狀態(tài)。相較于單體洋房分布密集的衡復(fù)地區(qū)，愚園路上不僅有花園洋房，期間還穿插著各類新式里弄，市井氣更濃。

從保護(hù)歷史建筑到保護(hù)歷史風(fēng)貌，再到如今人們關(guān)注成片風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)，人們對(duì)保護(hù)歷史文脈的觀念與認(rèn)識(shí)在不斷更新。

在新一輪上?？傮w規(guī)劃綱要中，“注重國(guó)家歷史文化名城保護(hù)”成為濃墨重彩的一筆，以此推動(dòng)國(guó)際文化大都市建設(shè)，提升城市空間品質(zhì)和文化氛圍。市規(guī)土局表示，未來將會(huì)在單棟建筑保護(hù)和一般風(fēng)貌保護(hù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“成片風(fēng)貌保護(hù)”研究，對(duì)其所在周邊歷史風(fēng)貌和環(huán)境的保護(hù)更具意義，同時(shí)也希望更多公眾參與到相關(guān)工作中來。

新民晚報(bào)首席記者 方翔