今年5月,太原市中級人民法院、太原市司法局和太原市律師協(xié)會召開了共同建立實習(xí)律師到法院實習(xí)機制工作會,并進行簽約。 此后,共有54名實習(xí)律師進入太原中院和迎澤區(qū)法院實習(xí),一定程度上緩解了法院案多人少的壓力。截至目前,54名實習(xí)律師協(xié)助法官累計辦理案件5000余件。 案多人少 實習(xí)律師輔助法官辦案 2017年,太原市全市法院完成員額制法官改革。在審判法官人數(shù)減少32.32%的情況下,結(jié)案數(shù)比去年同期上升29.04%,結(jié)案率同比提高8.61%。這些數(shù)據(jù),顯現(xiàn)出司法改革的積極成效,但也凸顯出了審判輔助崗位人員嚴重短缺、案多人少等問題。太原市法院有360余名員額法官,去年受理案件7萬余件、審執(zhí)結(jié)6.1萬余件,同比分別增長8.74%、20.55%,受案數(shù)、結(jié)案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。 一年來,員額法官人均辦案197件,其中小店區(qū)法院、迎澤區(qū)法院民事法官辦案量最多分別達到500余件、400余件。全市兩級法院,特別是基層法院,審判輔助人員的嚴重短缺,嚴重影響審判質(zhì)效的提升。根據(jù)全國和我省的相關(guān)部署,太原市積極探索建立實習(xí)律師到法院實習(xí)、擔任司法輔助人員制度,促進法律職業(yè)共同體建設(shè),形成共建共治共享的社會治理格局。為確保實習(xí)律師今后到法院實習(xí)有章可循,太原市中級人民法院、太原市司法局、太原市律師協(xié)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于實習(xí)律師到法院實習(xí)的實施意見(試行)》,以加強律師和法官相互了解,促進法律職業(yè)共同體的建設(shè)和發(fā)展,促進形成良好的法治生態(tài)。 一對一指導(dǎo) 實習(xí)律師法官深度融合 在太原市中級人民法院7號法庭內(nèi),孫廣金法官正在審理一起借款合同糾紛案件。旁聽席上,實習(xí)律師胡鵬邊聽邊做著筆記:核對當事人信息、告知合議庭組成及雙方權(quán)利義務(wù)、雙方辯論、最后陳述……“這是我第一次跟隨法官開庭所記錄的內(nèi)容,完全是程序性的?!焙i說,隨著一次次的旁聽庭審,開始總結(jié)庭審的爭議焦點,再拿自己的歸納和法官的總結(jié)進行對比,當遇到不懂或考慮不清的問題時,孫廣金或其他法官都會耐心細致地講解分析,將自己十幾年的辦案經(jīng)驗無私地傳授。 法院對實習(xí)律師采取由法官“一對一”的方式指導(dǎo),要求“悉心指導(dǎo)、真心對待、虛心學(xué)習(xí)、用心工作”,讓兩者在工作過程中進一步溝通與融合。太原市中院黨組成員、副院長王利生說,實習(xí)律師進法院充實審判輔助力量,參與審判輔助工作,減少法官的審判輔助事務(wù),幫助法院提升審判質(zhì)效,從而一定程度上緩解了案多人少的矛盾。同時,實習(xí)律師協(xié)助法官辦理大量案件,快速積累經(jīng)驗,熟悉審判流程,提升律師執(zhí)業(yè)技能,增進對法官及其工作的理解尊重。 實習(xí)律師申宇恩說,通過在法院實習(xí),進一步端正了自己的思想認識,進而努力協(xié)助法官做好審判工作,積極幫助書記員做好日常事務(wù),有效提升了自身的專業(yè)素養(yǎng),進一步凸顯作為一名審判輔助人員的個人價值。 “我懂得了今后在代理案件時,一定要在開庭前對證據(jù)整理歸納清楚?!睂嵙?xí)律師王猛說,一次次的旁聽庭審,不僅學(xué)習(xí)到許多專業(yè)知識,還從代理律師的行為中得到警示和借鑒,進一步明白了哪些辦案思路是正確的,哪些做法是值得肯定的,哪些行為是要引以為戒的。 法官減負 從繁雜事務(wù)中解脫出來 “這是我改過的裁判文書,你再校對一下。”見到實習(xí)律師李新義時,太原市中院民一庭副庭長劉光正在交代?!斑@些年輕人剛剛通過司法考試,具有良好的法律知識,抓住機會多鍛煉,再接受必要的引導(dǎo)和培養(yǎng),將來一定會成為優(yōu)秀的法律人才?!眲⒐庹f,一篇普通的民事裁判文書在2000字以上,原來草擬、修改、校對等都需要法官獨自來完成。有了實習(xí)律師后,法官從審判輔助事務(wù)中解脫出來,主要精力放在庭審、文書說理、審定及簽發(fā)等核心審判工作中,而就李新義來說輔助辦案也近80件呢。 在實習(xí)律師牛彥軍的電腦和硬皮筆記本內(nèi),也同樣記錄著每件案件從什么方面去起草法律文書、每次開庭后的歸納總結(jié)、審理知識產(chǎn)權(quán)案件應(yīng)注意哪些……“我已經(jīng)協(xié)助法官辦理47起案件,草擬法律文書32篇?!迸┸娬f,我對法官工作最大的體會就是實在“忙”,在指導(dǎo)法官的循循教導(dǎo)下,已經(jīng)可以獨立調(diào)解一些案件了。 精益求精 審判質(zhì)量和效率雙提升 太原市中院法官張俊紅對輔助人員人手緊缺感觸頗深。一個法官上午要開庭,下午要看卷,晚上還要寫文書,那是十分緊張的。讓實習(xí)律師去分擔如庭前準備、草擬簡單裁判文書等力所能及的工作,那法官就能更專心于庭審,思考爭議焦點、證據(jù)采信和法律適用等核心問題,“法官有更多時間和精力投入到裁判案件,可以嚴防辦案瑕疵和冤假錯案,審判質(zhì)量和效率也就會更高。” 10月23日8時30分,太原中院二十五號法庭,法官趙耀功正在審理一起民間借貸糾紛案件。實習(xí)律師喬佳莉協(xié)助進行案件的庭前證據(jù)交換,核對相關(guān)證據(jù)材料。實習(xí)律師協(xié)助,法官有了幫手,也使原本計劃2個小時的庭審實際用了1個小時?!啊讣⒎羌訌妼徟袌F隊的最終目的”,法官趙耀功說:“實習(xí)律師進法院做輔助工作,讓法官不管審結(jié)100還是300件案件,都更加精益求精,件件都辦成精品中的精品”。 “現(xiàn)在正是決戰(zhàn)執(zhí)行難的關(guān)鍵時期,全員都在加班加點、對標對表、細致精準,防止有任何差錯。”采訪中,太原中院多位法官感嘆,在沒有審判輔助人員之前,法官每天要忙于大量的事務(wù)性工作,實習(xí)律師和書記員承擔繁雜的輔助工作后,法官得以專注于裁判和執(zhí)行,潛心研究法律問題。 實習(xí)律師進法院承擔審判輔助工作,在司法改革進程中發(fā)揮著自身獨特的價值。他們不僅僅是眾多審判輔助力量中的一員,更是法院干警隊伍中的一個縮影,是法院新衍生出的一個群體,也是司法改革浪潮中不可或缺的組成部分,也為今后積極探索建立實習(xí)律師進法院實習(xí)制度積累了寶貴的經(jīng)驗。(山西晚報記者 郭衛(wèi)艷) 法萌君語:打造法律職業(yè)共同體,是指是具有統(tǒng)一的法律知識背景、模式化思維方式、共同法律語言的法官、檢察官、律師、法學(xué)家為核心的法律職業(yè)人員,以從事法律事務(wù)為本, 其成員間通過長期對法治事業(yè)的參與和投入,達成了職業(yè)倫理共識,是精神上高度統(tǒng)一的信仰共同體。但絕不是,以共同體的名義打造成“利益通融體”,如果按照這則新聞中的做法,法院“案多人少”就簽約實習(xí)律師來幫忙,那么,以后律師業(yè)務(wù)過不了關(guān),是不是也可以找法官來幫忙? 深層次講,根據(jù)法官法、律師法的規(guī)定,法官等法院工作人員離職后,終身不得代理以律師身份代理本院的案件,那么,新聞中的實習(xí)律師在法院做輔助工作,又是親自辦案的,又是跟法官“一對一”、“深度融合”的,是否也需要遵守回避制度? 如此制度推廣開來,新的一派律師——法官徒弟派即將產(chǎn)生:當事人有案件咨詢律師,律師張口就是,這個案件在***法官手里,他是我?guī)煾担业霓k案手法就是他教的,這個案件我代理,你還不放心? 不過,對方當事人如果知道了,會怎么看?不管法官案件判的多公正,對方當事人心理會服氣嗎? 實習(xí)律師幫忙辦案,增加了人手,解決了一時的案多人少壓力,但是長期以往,對司法公信力造成的損害風(fēng)險,難道不知道考量嗎? |
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