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關于減少檢查考核工作的23條建議

 崢波 2018-10-12

  近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》。


  文件問題導向非常明確,強調部門督查檢查考核不能打著中央的旗號,日常調研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導等名義;不能一味要求基層填表格報材料,不能簡單以留痕多少評判工作好壞,不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進行考核;對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項要減少50%以上。


  這些舉措都很有針對性,可以看得出中央對基層工作存在的痛點很清楚,把脈很準,藥方也很準。


  那么,廣大基層干部怎樣看待呢?參閱君(id:hnzsck)進行了初步整理,也請各位“好基友”繼續(xù)留言討論。



  1.一要堅決落實中辦文件精神,二要避免換個馬甲落實,把好經給念歪了。看看基層以上部門是否形式主義的一個點就是看下發(fā)文件的質量,如果沒有結合實際情況,而是以文件發(fā)文件,以通知發(fā)通知,照搬照抄,就肯定是懶政,形式主義了。


 ?。玻坏脧娭?strong>下載各種APP,并強制規(guī)定登陸時間。


 ?。常?strong>各類學習筆記精簡合一,不得一個活動一個筆記,導致基層干部天天處在抄筆記的狀態(tài)中。


  4.從中央部委起,少發(fā)慎發(fā)各類排名,防止為排名而工作、甚至造假。


 ?。担喐黝愃^的留檔,嚴禁對下基層、做工作要求拍照留存。


 ?。叮畬χ醒胝匍_的視頻會,只要各級干部參加了,嚴禁本級再以同樣內容、同樣文稿再開會。關鍵問題是在對干部和單位的績效考核上要做根本性改革探索,看排名、看數據的績效考核方式不改,很多形式主義東西就改不了。


 ?。罚?strong>歡迎所有制定考核的上級領導,到基層一次蹲點調研或掛職鍛煉,便可體會其中不易。

  

  8.各級巡視巡察也存在過于強調基層留痕的問題,建議一并整改;同時,建議督促檢查以不打招呼、不定線路、不聽匯報、不需陪同的飛行檢查和暗訪為主。


 ?。梗艘?guī)范督查檢查考核,也要規(guī)范會議、文件下發(fā),目前一天平均1.5個會,最多時一天8個會,還都要求分管領導參加,有那么多領導嗎,平均每天收文就20多份文件。


 ?。保埃霞壎繕酥耙浞终{研,看政策落地過程中可能遇到的困難和問題,不要定那些脫離實際、拍腦袋想出來的目標,不然為了完成“目標”,下面只能造材料。并且現在檢查的導向就是臺賬和材料,基層干部想把有限的精力用在深入群眾,解決切實問題上面確實心有余而力不足。


  11.反“四風”反到今天的這個階段,享樂主義和奢靡之分算是基本剎住了,而形式主義、官僚主義越反越多,為什么?因為以形式主義應付形式主義、官僚主義應付官僚主義最簡單省事。你整治一個形式主義反而冒出十個形式主義。 為什么督查檢查多,因為省市很多部門人浮于事,沒事情干,特別市一級,不整天琢磨些事情來檢查督查,人家體現不出工作成效啊,不搞點創(chuàng)新,體現不出存在感啊。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正做事的人太少了。有能力的都往上級機關走了。最好撤掉市這一級,把人員充實到基層做事。 要真正有效,要像落實中央八項規(guī)定精神一樣,保持高壓態(tài)勢,問責問到點上,不要拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背鍋,真正問責到省市源頭,問責到那些職能部門頭上去。


 ?。保玻催@個文件報道時已凌晨1點,剛弄完區(qū)里的黨建績效管理考評材料梳理匯總,還要寫完成情況和自查報告,九月最后一天開始部署,節(jié)后10號讓交,十一假期幾乎沒有休息,統(tǒng)籌牽動7、8個部門層層報送材料,一個一個看,涉密的、無關的、不標準的……不知道還有多少標準,關鍵雙管部門還有很多機構設置、工作內容不想關等許多不一致的麻煩之處,說多了都是淚,洗洗睡吧,明天還得繼續(xù)整材料……希望中央的這個文件能讓基層松口氣吧,多干點實事,少動輒拿考評壓人,空談誤國,實干興邦!


  13.督查已經嚴重變味。本來督查是幫助基層找問題,然后解決問題滴?,F在,很多督查捆綁考核,追加問責,讓基層干部很是苦惱。另外,一些該干事的業(yè)務部門,一些有能力干事的部門人員,成了督促不該干事的基層做事,責任層層推卸給基層??!


 ?。保矗^精準扶貧之后,河長制,路長制,環(huán)保,拆違四治,國土無一不是一月一督查,一月一評比,為了每月的檢查評比資料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各線各辦人手不夠,還得大量清臨時工幫忙,每個村社區(qū)除村干部外不但培養(yǎng)了一二個后備干部,還聘請了資料員,信息員,就是為了應付每月必來的督查,檢查,評比,我一直沒搞清檢查評比的內容不納入年初目標考核一并下發(fā),非得檢查臨行前下發(fā),不說考核內容長官意識,隨意性大,單就臨時發(fā)考核內容就讓基層平時工作漫無目標,考核前卻疲于應付,不利于發(fā)揮基層的積極性,主動性,把事情抓早抓好,可見問題不在督不督查上,而在于要把考核的工作內容制度化,目標化,有可操作性,年初納入目標考核責任狀一并打包下發(fā),平時按月報送進度,科室下鄉(xiāng)檢查情況就可以了。


 ?。保担囝^重復對干部履職盡責考核;上級出臺工作措施不接地氣,還要督察基層去落實,材料、表格一報上去,上級全年工作成績就全有了;上級召開電視電話會,各級重復套開,了無新意,浪廢時間;全國層面的各類創(chuàng)建五花八門,創(chuàng)建要求千奇百怪。一些地方提出“五城同創(chuàng)“、“六城聯(lián)創(chuàng)“,基層干部苦不堪言。形式主義的各類廣告、標語、橫幅普天蓋地。


 ?。保叮ㄔO完善的統(tǒng)一的政務系統(tǒng)平臺,各省市縣都在此系統(tǒng)辦公,可以對所有工作事項統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、實時反饋;同時提高政務電子化,減少紙質文檔


 ?。保罚_放政務系統(tǒng)的評論權限給所有的群眾,讓群眾隨時隨地都可以為某一個具體的政府工作事項進行評論和打分,這樣可以充分的反饋人民群眾對政府工作的滿意層度,并且可以收集到人民群眾的智慧,形成良好的反饋循環(huán)


  18.改革評價體系,根據不同的工作內容,制定不同的評價體系,不能一刀切。例如涉及到經濟增長的工作,則需要再一個長時間段內才可看出工作成效,則不適合短時間內發(fā)起考核;涉及到政府單位工作作風問題的,則可以要求短時間內整改,考核方式采取群眾打分方式等;在政務系統(tǒng)內有很多工作績效考核指標的自動計算,可以很直觀的看到每個政府工作人員,每個單位,每個政府部門的工作事項和情況; 


 ?。保梗母锟冃Э己朔绞剑L期與短期相結合,讓基層一把手能低頭做事的同時,能抬頭看天,做出有利于長期發(fā)展的計劃


  20.制定檢查考核正面清單,予以集中公布,對不在清單確又需要進行的檢查考核,應向同級黨委和上級主管部門說明。 


 ?。玻保畯脑搭^鼓勵創(chuàng)新檢查考核的形式,以增強效果和給基層減負為目標,例如估計職能相近的部門,多檢合一,提高效率。


 ?。玻玻畱岣邔?strong>隱形檢查考核的重視,防止部門自發(fā)出臺檢查考核新形式。


 ?。玻常磕陮h級政府僅一次綜合考核。考核內容除了明確哪些需要做,更要明確哪些“可以不需要做”。“做”與“不做”要根據實際情況。如學校的“班班通”,已經是教師的常規(guī)上課工具,那么“班班通使用記錄”完全可以“不需要做”,那么,請在考核中明確“不做要求”!

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