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土地抵押常見5大問題!(信貸員必看)

 和世順達 2018-10-11

出品:信貸風(fēng)險管理

作者:崔浩熙


事先聲明

該文僅針對常見土地抵押處置問題,僅適用于未進行系統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)的從業(yè)人員作為碎片化閱讀的資料,故盡量簡潔,并不羅列詳細法律條文。


土地和房產(chǎn)是用于辦理抵押貸款的重要不動產(chǎn),其中房產(chǎn)抵押相對簡單,后續(xù)涉及的法律問題也較為清晰,而土地辦理抵押手續(xù)并不比房產(chǎn)復(fù)雜,但后續(xù)涉及的問題和敏感點較多。現(xiàn)就以下幾個簡單問題做普及性說明:


一、土地性質(zhì)


建設(shè)用地有兩種類型:劃撥和出讓。以上兩種性質(zhì)的土地均可以進行抵押。在處置時會面臨以下問題:


劃撥性質(zhì)的土地在處置時最常見的是繳納一定的土地出讓金變更土地性質(zhì)為出讓或者保持劃撥性質(zhì)但需要上繳土地收益。所以劃撥土地在評估時需要充分考慮以上兩個因素,價值較同等的出讓土地低。在以上兩種方式中,第一種繳納土地出讓金相對手續(xù)簡單,也最為常見,但是需要注意的是:一般情況下,要先行繳清土地出讓金后才能辦理土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)讓。


出讓性質(zhì)的土地相對簡單一些,在轉(zhuǎn)讓過程中也存在以下幾個問題需要注意(僅常見,不全面):

1、部分土地的購買人需要具備相關(guān)資質(zhì)。

2、是否符合規(guī)劃相關(guān)要求,調(diào)整規(guī)劃的,需要審批并補繳土地出讓金。

3、投資總額是否達到轉(zhuǎn)讓的要求。

4、如果變更用途,需要審批并補交差額部分土地出讓金。

5、抵押人原出讓合同中是否有限制性條款約定。


二、土地閑置


在出讓和劃撥土地中,在實際情況下,國家對閑置土地有相關(guān)規(guī)定,但是執(zhí)行力度不足,閑置土地存在風(fēng)險。土地最多可閑置1年,超過一年的按土地取得價款征收20%的土地閑置費,閑置超過2年的,國家可以無償回收。注意:劃撥土地上無建筑物無法進行轉(zhuǎn)讓。


三、土地期限


劃撥土地除非政府回收,無期限。


出讓土地中住宅用地最多70年,商業(yè)、旅游、娛樂和綜合用地等最多40年,其余用途最多50年。到期后,住宅用途的土地自動續(xù)期,根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)征收條例,住宅征收補償中房款補償為參照附近交易房產(chǎn)價格確定,所以住宅可以采用類比法進行評估,土地剩余期限對住宅用途的房地產(chǎn)價值影響不大。而其他用途房地產(chǎn),土地到期后,需要提前一年向國家申請,國家可以回收,國家不回收的情況下,需要繳納土地出讓金才能繼續(xù)使用,所以針對收益性房地產(chǎn)如商鋪,需要充分考慮到期國家回收和重新繳納土地出讓金的情況,在價值評估中采用收益法更加符合實際情況,土地剩余期限對價值影響較大。


四、房地關(guān)系


在我國相關(guān)法律規(guī)定中,簡單來說就是:房隨地走,地隨房走。


在抵押時土地上原有建筑物一并抵押,抵押后新建建筑物可以一并拍賣,但是不具備抵押權(quán),在實際情況中,遇到類似情況可在合同中約定新建建筑物抵押,但在未辦理抵押手續(xù)時僅為協(xié)議抵押。


抵押房產(chǎn)時,對應(yīng)的土地一并抵押。該句話新人可能會存在一定的誤解,下面我舉個例子進行說明:一大片土地上有一幢建筑,其中土地面積為3000平方米,建筑面積為2500平方米,建筑占地面積為450平方米。各個地區(qū)在辦理房地產(chǎn)抵時,辦理手續(xù)也不一,一共存在以下4種情形:情形一:房產(chǎn)辦理抵押登記,土地未辦理抵押登記但房管局收回保管;情形二:房地產(chǎn)辦理抵押登記,土地證自行保管;情形三:房產(chǎn)和土地均辦理抵押登記;情形四:已經(jīng)更換為不動產(chǎn)登記證。其中情形三和情形四可以獲得土地和房屋的完全抵押權(quán)。在情形一和情形二中,僅辦理房產(chǎn)抵押登記手續(xù),土地中僅有對應(yīng)的450平方米土地擁有抵押權(quán),其余土地沒有抵押登記,不具備抵押權(quán)。如果抵押人在土地上新建其他建筑,是可以要求分割土地,且無抵押權(quán)。


五、預(yù)售


對于商品住房,在取得預(yù)售證后可以進行預(yù)售。如果該商品住房的土地此時已經(jīng)處于抵押狀態(tài)(包括在建工程抵押和土地抵押),那么在辦理預(yù)售證的時候,一般會要求債權(quán)人出具同意銷售的同意函,極端的會要求出具放棄已預(yù)售部分的住房的抵押權(quán)。不管是出具同意銷售的同意函還是放棄已預(yù)售部分住房的抵押權(quán),在出現(xiàn)糾紛時,法院判決大多都支持已預(yù)售房產(chǎn)及對應(yīng)的土地?zé)o抵押權(quán),在第一種情況中可能會判決整個抵押權(quán)無效。所以,資金監(jiān)管對于此類項目較為重要。

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