隨著生活品質(zhì)的提高,業(yè)主在買房前越來越關(guān)注小區(qū)的配套,即我們常說的房地產(chǎn)公共配套設(shè)施,常見的公共配套設(shè)施包括居委會和派出所用房、停車場(庫)、物業(yè)管理場所、變電站、熱力站、水廠、文體場館、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、郵電通訊等;高檔小區(qū)還有有的配建有會所、游泳池、龍形水系、音樂噴泉等。 《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2006]187號)第四條第(三)款提到了公共配套設(shè)施的處理原則,但是企業(yè)在清算時,時常感覺規(guī)定還不夠具體,九鼎財稅根據(jù)咨詢中總結(jié)的經(jīng)驗進行解讀說明。 (一)建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的,其成本、費用可以扣除; “產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有”是指下列情形之一的: 1.法律法規(guī)明確規(guī)定屬于全體業(yè)主共有; 2.房管部門在房地產(chǎn)登記簿上記載“某建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主共有”的; 3.房管部門出具的證明材料證明為全體業(yè)主共有的; 4.經(jīng)業(yè)主委員會書面說明由全體業(yè)主共有的。 5.經(jīng)人民法院裁決屬于全體業(yè)主共有; 6.商品房銷售合同、財產(chǎn)處分合同等契約中注明有關(guān)公共配套設(shè)施歸業(yè)主共有,并且相關(guān)公共配套設(shè)施移交給業(yè)主或者依規(guī)定成立的業(yè)主自治組織,由業(yè)主共同支配上述公共配套設(shè)施的各項權(quán)益和負擔相應(yīng)成本。 (二)建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的,其成本、費用可以扣除; 這里包括兩種情況: 1.納稅人與政府、公用事業(yè)部門簽訂了移交文書; 2.屬于政府、公用事業(yè)單位原因不能及時接收的,接收單位或者政府部門出具相關(guān)證明并經(jīng)清算小組合議通過的。 (三)建成后有償轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)計算收入,并準予扣除成本、費用。 1.對于建成后以成本核算價移交的公共配套設(shè)施,應(yīng)計入可售建筑面積與已售建筑面積,以移交價格確定為清算收入,并準予扣除成本、費用。 2.對于建成后產(chǎn)權(quán)屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營性配套設(shè)施,有償轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)計算收入,并準予扣除成本、費用;出租或自用的,不予扣除成本、費用。 (四)建成后出租或自用或者交于關(guān)聯(lián)方使用的,不予扣除成本、費用。 這種在實踐中較為常見的情況是,小區(qū)按照規(guī)劃配建了無產(chǎn)權(quán)的幼兒園。在土地增值稅清算前,開發(fā)商經(jīng)不住租金的誘惑,提前把幼兒園出租給第三方使用。 例如,《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂<山東省地方稅務(wù)局土地增值稅“三控一促”管理辦法>》(山東省地方稅務(wù)局公告2017年第5號)規(guī)定,納稅人將公共配套設(shè)施等轉(zhuǎn)為自用,不確認收入,其應(yīng)當分擔的成本、費用也不得扣除。 《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進一步加強土地增值稅清算工作的通知》(大地稅函[2008]188號)規(guī)定,如納稅人開發(fā)的配套設(shè)施由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理部門實際享有占有、使用、收益或處分該房產(chǎn)、設(shè)施權(quán)利的,不允許計入公共配套設(shè)施,且在對整個項目進行土地增值稅清算時,亦不得列入清算范圍,其分攤的土地成本、各項開發(fā)成本、費用、稅金等,不得在清算時扣除。 如果按照上述地方規(guī)定,已經(jīng)出租的公共配套設(shè)施在清算時成本不予扣除,則企業(yè)在清算時比較吃虧。如果不是公共配套設(shè)施而是有產(chǎn)權(quán)的開發(fā)產(chǎn)品,還要注意規(guī)避出租或者自用一定期限被認定為舊房的風(fēng)險,舊房清算方式和開發(fā)產(chǎn)品有很大的不同。 因此,房地產(chǎn)企業(yè)在土地增值稅清算前應(yīng)該充分研究政策,避免為了一時的蠅頭小利而造成大的損失。
除了上述原則,《土地增值稅清算管理規(guī)程》(國稅發(fā)[2009]91號 )第二十四條規(guī)定,審核公共配套設(shè)施費時應(yīng)當重點關(guān)注以下三個方面:
需要提醒企業(yè)注意的是,土地增值稅不像企業(yè)所得稅,它不支持預(yù)提成本,“實際發(fā)生”并取得“合法憑證”是作為土地增值稅扣除項目認定的底線。
除了考慮到上述因素,還要根據(jù)項目的特點和企業(yè)的規(guī)劃,合理安排公共配套設(shè)施的建造時間。原因是國稅發(fā)[2006]187號第四條第五款規(guī)定,屬于多個房地產(chǎn)項目共同的成本費用,應(yīng)按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法,計算確定清算項目的扣除金額。 但是,按照土地增值稅相關(guān)規(guī)定,在部分分期項目已完成清算后發(fā)生的,但屬于全體項目共同受益的公共配套設(shè)施費,只能在未完成清算的分期項目之間計算分攤,已完成清算的分期項目不再參與分攤。 水至清則無魚,正是因為土地增值稅政策的復(fù)雜性,才決定了它存在巨大的籌劃空間。 項目營銷設(shè)施的處理房地產(chǎn)企業(yè)為了擴大影響,便于接待客戶,使其充分了解開發(fā)產(chǎn)品的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)進而達到銷售的目的,一般都會在不同區(qū)域設(shè)立售樓部、樣板房以及其他項目營銷設(shè)施。房地產(chǎn)企業(yè)的項目營銷設(shè)施包括售樓部、樣板間、接待中心、展臺、展位等,房地產(chǎn)企業(yè)的營銷設(shè)施類型不同及未來處理方式不同,相關(guān)會計處理、稅務(wù)處理也有不同。 《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法》(國稅發(fā)[2009]31號)第二十七條第(六)款指出:開發(fā)間接費用,指企業(yè)為直接組織和管理開發(fā)項目所發(fā)生的,且不能將其歸屬于特定成本對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉(zhuǎn)房攤銷以及項目營銷設(shè)施建造費等。 從上述條款可以看出,企業(yè)所得稅中明確把企業(yè)營銷設(shè)施建造費計入開發(fā)產(chǎn)品計稅成本中的開發(fā)間接費用。而土地增值稅中的開發(fā)間接費用,是指直接組織、管理開發(fā)項目發(fā)生的費用,包括工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、周轉(zhuǎn)房攤銷等。 對比發(fā)現(xiàn),所得稅內(nèi)容范圍比土地增值稅多列了“工程管理費”和“營銷設(shè)施建造費”。根據(jù)土地增值稅相關(guān)政策,工程管理費,符合土地增值稅間接費用范圍;而對于營銷設(shè)施建造費能否作為扣除項目,需要具體分析營銷設(shè)施的類型及未來處理方式然后確定。 房地產(chǎn)企業(yè)的項目營銷設(shè)施根據(jù)類型及未來處理方式可以分為紅線內(nèi)和紅線外兩大類: (一)紅線內(nèi) 紅線內(nèi)的營銷設(shè)施,根據(jù)建造位置和功能又分為如下三種: 1.紅線內(nèi)主體內(nèi) 利用開發(fā)完成或部分完成的開發(fā)項目內(nèi)的商品房裝修、裝飾作后為項目營銷設(shè)施使用,項目銷售完畢,作為開發(fā)產(chǎn)品銷售處理以及轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或出租。 主體內(nèi)利用開發(fā)完成或部分完成的開發(fā)項目內(nèi)的商品房裝修、裝飾后使用的營銷設(shè)施的會計處理。 在主體內(nèi)修建臨時售樓部、樣板房的,其發(fā)生的設(shè)計、建造、裝修等費用,建成后有償轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)計算收入并準予扣除。 根據(jù)國稅發(fā)[2009]31號文件的規(guī)定,計入開發(fā)間接費用核算的營銷設(shè)施建造費,包括開發(fā)項目主體之內(nèi)的裝飾、裝修費用和開發(fā)項目之外的售樓部、樣板間等營銷設(shè)施的建造費用。將開發(fā)項目之內(nèi)的商品房臨時作為售樓部、樣板間使用,因其本身就屬于特定的成本對象,所以其建造成本按照正常的開發(fā)產(chǎn)品核算,其裝修、裝飾根據(jù)具體內(nèi)容和用途具體處理。 【案例】 A 房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)的 B 小區(qū)某棟開發(fā)項目間開設(shè)樣板間,建造成本50 萬元,裝飾、裝修后對外開放,樣板間裝飾、裝修支出 30 萬元。 (1)建造成本 50 萬元計入該套樣板間的“開發(fā)成本”,對于裝飾、裝修的費用30 萬元,如果能夠判斷未來隨同該套商品房一并出售,則可以計入該套樣板間“開發(fā)成本”,反之,則計入“開發(fā)間接費用”核算。 (2)“開發(fā)間接費用”歸集的成本費用按期結(jié)轉(zhuǎn)到“開發(fā)成本——開發(fā)間接費用”科目。 (3)當樣板間與其他商品房一起竣工驗收時,從“開發(fā)成本”轉(zhuǎn)入“開發(fā)產(chǎn)品”科目。 (4)當樣板間銷售,結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本時,其成本從“開發(fā)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)入“主營業(yè)務(wù)成本”。 (5)當樣板間轉(zhuǎn)作自用時,其成本從“開發(fā)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”。 (6)當樣板間未來出租時,其成本從“開發(fā)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)入“投資性房地產(chǎn)”。 “開發(fā)間接費用”應(yīng)當按照國稅發(fā)[2009]31 號文件第二十九條的規(guī)定,對于共同成本和不能分清負擔對象的間接成本,按受益的原則和配比的原則分配至各成本對象,具體分配方法包括占地面積法、建筑面積法、直接成本法、預(yù)算造價法,企業(yè)根據(jù)需要可以自行確定。 另外,房地產(chǎn)企業(yè)由“開發(fā)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”或“投資性房地產(chǎn)”的商品房之后又銷售的,需要注意國稅發(fā)[2009]31 號文件第二十四條的規(guī)定,即企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自用的,其實際使用時間累計未超過 12 個月又銷售的,不得在稅前扣除折舊費用。 2.紅線內(nèi)主體外 利用開發(fā)小區(qū)內(nèi)開發(fā)項目之外的引人矚目的位置,建造臨時設(shè)施,例如售樓部、樣板間作為項目營銷設(shè)施使用,項目銷售完畢即行拆除或轉(zhuǎn)為企業(yè)自用或出租的臨時設(shè)施。 利用開發(fā)小區(qū)內(nèi)開發(fā)項目之外的明顯位置建造臨時設(shè)施(例如售樓部、樣板間)作為營銷設(shè)施使用的會計處理。 企業(yè)所得稅方面,作為售樓部、樣板間使用的臨時設(shè)施,按照《企業(yè)會計準則》,其發(fā)生的建設(shè)成本及裝修費用在“在建工程”科目核算。完工后,其成本從“在建工程”轉(zhuǎn)入“開發(fā)間接費用”,如果非自用或出租,也可以按照國稅發(fā)[2009]31 號文件的規(guī)定,直接計入“開發(fā)間接費用”核算。 土地增值稅方面,在開發(fā)小區(qū)內(nèi)、主體外修建臨時性建筑物作為售樓部、樣板房的,其發(fā)生的設(shè)計、建造、裝修等費用,應(yīng)計入房地產(chǎn)銷售費用扣除。售樓部、樣板房內(nèi)的資產(chǎn),如空調(diào)、電視機等資產(chǎn)性購置支出不得在銷售費用中列支。 3.紅線內(nèi)配套設(shè)施改造 即利用開發(fā)小區(qū)內(nèi)的規(guī)劃配套設(shè)施(如:會所、物業(yè)管理用房)裝修、裝飾后,作為項目營銷設(shè)施臨時使用,使用完畢后還原至規(guī)劃功能。 土地增值稅按以下原則處理: ——建成后產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主所有的,其成本、費用可以扣除。 ——建成后無償移交給政府、公用事業(yè)單位用于非營利性社會公共事業(yè)的,其成 本、費用可以扣除。 ——建成后有償轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)計算收入,并準予扣除成本、費用。 房地產(chǎn)企業(yè)除利用開發(fā)的商品房、臨時建筑作為營銷設(shè)施之外,比較多見的還有利用開發(fā)小區(qū)之內(nèi)的規(guī)劃建造的會所、物業(yè)場所在銷售階段作為項目的營銷設(shè)施使用。這種類型的營銷設(shè)施其最終用途是小區(qū)規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)確定的,即便臨時作為項目營銷設(shè)施使用,也不可以直接計入“開發(fā)間接費用”核算,企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)建造的會所、物業(yè)管理場所、電站、熱力站、水廠、文體場館、幼兒園等配套設(shè)施,按以下規(guī)定進行處理: (1)屬于非營利性且產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的,或無償贈與地方政府、公用事業(yè)單位的,可將其視為公共配套設(shè)施,其建造費用按公共配套設(shè)施費的有關(guān)規(guī)定進行處理。 (2)屬于營利性的,或產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的,或未明確產(chǎn)權(quán)歸屬的,或無償贈與地方政府、公用事業(yè)單位以外其他單位的,應(yīng)當單獨核算其成本。除企業(yè)自用應(yīng)按建造固定資產(chǎn)進行處理外,其他一律按建造開發(fā)產(chǎn)品進行處理。 【案例】 九鼎花園房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)的玫瑰園項目中心位置,按照規(guī)劃建造會所一座,裝修后暫時作為售樓部使用。 售樓部利用規(guī)劃配套設(shè)施會所作為營銷設(shè)施,會計和稅務(wù)處理的原則就是要根據(jù)以上規(guī)定,區(qū)分該會所的建造性質(zhì),分別適用不同的方式: (1)如果該會所屬于不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施,例如產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有, 則該會所的建造費用計入公共配套設(shè)施費進行會計處理。 (2)如果該會所屬于未來出售轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施,則將該會所視為獨立的開發(fā)產(chǎn)品和成本計算單位,按照開發(fā)成本的具體成本項目設(shè)置會計科目進行明細分類核算。銷售時,按銷售不動產(chǎn)征收相應(yīng)的增值稅、城建稅、教育費附加、企業(yè)所得稅、土地增值稅、印花稅等。 如果該會所屬企業(yè)自用,則成本通過“在建工程”歸集,完工后,轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”或“投資性房地產(chǎn)”科目。會所自用,相應(yīng)要征收房產(chǎn)稅和土地使用稅。出租使用的話,則要征收營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等。 (二)紅線外 如:在開發(fā)項目外租借或自建的售樓處、接待中心等營銷設(shè)施。 房地產(chǎn)企業(yè)除在項目小區(qū)內(nèi)設(shè)置建造的營銷設(shè)施外,還有可能在紅線外設(shè)置項目展示區(qū)、接待處、售樓部等。 例如,北京郊區(qū)的別墅項目,一般會在市區(qū)黃金地段設(shè)置接待處。這些設(shè)施有的是房地產(chǎn)企業(yè)從外部租借的,也有的是自建行為。 在紅線之外的營銷設(shè)施,稅法沒有相關(guān)規(guī)定,我們認為應(yīng)該屬于銷售環(huán)節(jié)中發(fā)生的成本費用,無論稅務(wù)處理還是會計處理,都應(yīng)當通過“營業(yè)費用”或“銷售費用”反映,如果屬于企業(yè)自建構(gòu)成的固定資產(chǎn),由此計提的折舊,計入“營業(yè)費用”或“銷售費用”處理。 來源:孫煒財稅課堂 我們致力于保護作者版權(quán),除我們確實無法確認作者外,未注明來源,如涉及侵權(quán),請及時聯(lián)系我們刪除,并表示歉意,謝謝!聯(lián)系電話:13683631062房地產(chǎn)企業(yè)財稅 |
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