黨的十九大指出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。乘著國稅地稅征管體制改革的強勁東風(fēng)，國家稅務(wù)總局昆明市稅務(wù)局以利國利民利企利稅為根本遵循，秉持“稅務(wù)機構(gòu)改革推進一步，納稅人獲得感增進一分”的根本理念，有力有序有效推進機構(gòu)改革，譜寫為民服務(wù)華章，展現(xiàn)昆明稅務(wù)風(fēng)采，推動昆明稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“熔”鑄征管“主引擎” 激發(fā)新動能

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。業(yè)務(wù)不整合，合并就如同無本之木。昆明市稅務(wù)局以納稅人需求為導(dǎo)向、以解決差異問題為導(dǎo)向，針對堵點、難點和重點，梳理業(yè)務(wù)，整合流程，編寫昆明市納稅人業(yè)務(wù)事項辦稅指南，對納稅人的設(shè)立、變更、代扣代繳等21個項目進行“合并同類項”，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、資料統(tǒng)一。將數(shù)據(jù)清理與業(yè)務(wù)治理有機結(jié)合，建立了管住增量數(shù)據(jù)、逐步消化存量數(shù)據(jù)差異的數(shù)據(jù)管理機制，明確數(shù)據(jù)清理原則，對原國稅、地稅“金三”系統(tǒng)中登記納稅人的基礎(chǔ)信息進行抽取比對，找出問題數(shù)據(jù)，優(yōu)先確定亟待處理的交叉管戶、單管戶、一戶多登記等作為全市先行先試的整改內(nèi)容，整改交叉管戶信息和一戶多登記信息數(shù)千條。開發(fā)納稅人信息對照查詢系統(tǒng)小程序，更加方便、直觀進行“金三”數(shù)據(jù)比對，通過實時查詢原國稅、地稅登記信息情況，并標(biāo)注雙方登記不一致數(shù)據(jù)項，為稅收征管平穩(wěn)運行提供了高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐和強有力的技術(shù)保障。通過業(yè)務(wù)整合、系統(tǒng)整合，先行先試建立統(tǒng)一的征管、服務(wù)和信息系統(tǒng)運行方式，熔鑄了集約強勁的征管“主引擎”。

為確保8月新稅務(wù)機構(gòu)成立后的首個征期平穩(wěn)順暢，昆明市稅務(wù)局建立應(yīng)急處理通道，實行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，對全市征收業(yè)務(wù)量進行預(yù)判分流，形成省、市、縣三級聯(lián)動的快速響應(yīng)機制。成立督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等地十余個辦稅服務(wù)廳進行現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研，采取現(xiàn)場辦公的方式，對制度落實情況、辦稅秩序維護情況、征管系統(tǒng)運行情況等展開全面檢查。

8月新機構(gòu)掛牌后的首個征期，全市辦稅服務(wù)廳里人來人往，帶班領(lǐng)導(dǎo)及時協(xié)調(diào)處理各類事項，導(dǎo)稅人員為納稅人提供精準(zhǔn)指引，業(yè)務(wù)辦理人員細(xì)心辦理涉稅事項，各個辦稅服務(wù)廳井然有序、平穩(wěn)運行。據(jù)統(tǒng)計，首個征期納稅人平均辦理時間為3.23分鐘，滿意評價率達99.81%。周廷相是云南東駿藥業(yè)有限公司的財務(wù)總監(jiān)，他在辦完稅后欣喜地說：“通過一個窗口就能辦理涉稅相關(guān)事項，不需要再兩頭跑，更加方便了！”

“合”成服務(wù)“加速器” 催生新速度

機構(gòu)改革，服務(wù)先行。昆明市稅務(wù)局認(rèn)真落實“一廳通辦”“一套資料辦”“主附稅（費）一次辦”等改革要求，積極探索和試點同一個主管稅務(wù)機關(guān)、原國稅地稅相同業(yè)務(wù)“一次辦理”、稅收業(yè)務(wù)“一窗通辦”、稅費“一廳通辦”。以“最多跑一次”為上限，統(tǒng)一業(yè)務(wù)受理部門、明確各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展時限、規(guī)范資料要件報送，建立稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制，避免納稅人多頭跑、多次跑。統(tǒng)一實名辦稅流程，推行實名辦稅互認(rèn)，確保已實名認(rèn)證存量納稅人信息共享共用，新增納稅人實名認(rèn)證只需辦一次。整合納稅人端信息系統(tǒng)，互認(rèn)CA證書，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅“一次登錄”“一網(wǎng)辦理”。中鐵十局集團第五工程有限公司下屬祿勸圣果樹莊園項目部財務(wù)主管由衷地說：“國稅地稅合并后，我們只需要面對一個窗口、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個流程，這無疑會提升納稅效率，降低我們的納稅遵從成本。”

社保費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)是征管體制改革的重頭戲。在此次改革中，昆明市稅務(wù)局堅持稅費一體化，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+繳費”服務(wù)模式，為繳費人提供網(wǎng)上申報、辦稅服務(wù)廳實時扣款、批量扣款、銀行端查詢等6種繳費方式，繳費人可以24小時享受安全、便捷、高效的規(guī)費電子繳庫服務(wù)，實現(xiàn)“一站式”“一窗式”“一網(wǎng)式”和“一端式”稅費同步服務(wù)，為下一步全面完成社保費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作做好各項稅收準(zhǔn)備。

“融”通辦稅“快車道” 提供新體驗

大道至簡，大簡至美?！昂啞笔菄惖囟愓鞴荏w制改革給納稅人最大的感受。感受一：申報程序更“簡便”。許多納稅人談到，合并前，需要到兩個窗口分別繳納主稅和附加稅費；合并后，只需要到一個窗口，從系統(tǒng)完成主稅稅種申報后，自動鏈接到附加稅申報界面，并自動帶出主稅稅種申報數(shù)據(jù)，實現(xiàn)主稅、附加稅聯(lián)動辦理。感受二：申報資料更“精簡”。原國稅、地稅機關(guān)對同一事項資料報送有不同規(guī)定和要求；如今，納稅人、扣繳義務(wù)人同一資料只需報送一套、同一涉稅事項只需申請一次，昆明稅務(wù)機關(guān)通過后臺業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、協(xié)同辦理。感受三：繳稅入庫更“簡化”。昆明稅務(wù)機關(guān)協(xié)調(diào)銀行，在應(yīng)用系統(tǒng)中實現(xiàn)了納稅人新簽署的一份三方協(xié)議包含原國稅局、地稅局代碼和兩個三方協(xié)議號同時生效，且納稅人的銀行賬號也可不同，減少了納稅人分別簽訂時的工作量。

服務(wù)無止境，辦稅更貼心。全市稅務(wù)機關(guān)因地制宜，積極探索創(chuàng)新各類接地氣的改革舉措，切實從納稅人角度出發(fā)，不斷促進服務(wù)質(zhì)效提升。如：祿勸彝族苗族自治縣稅務(wù)局發(fā)出《請您給我寫封信》的倡議，通過在辦稅服務(wù)廳張貼倡議書、上門送倡議等方式，用“心”邀請納稅人寫信。倡議發(fā)出后納稅人積極響應(yīng)，主動給稅務(wù)局來信或留下便簽，敘一敘新改變、說一說心里話、談一談新想法。針對納稅人提出的意見，祿勸縣稅務(wù)局逐條進行研究討論，建立不同類型納稅人服務(wù)模板，推行定制化服務(wù)，讓納稅人體驗感更好、獲得感更強、滿意度更高。又如：石林彝族自治縣稅務(wù)局開啟省心服務(wù)模式，通過對新登記企業(yè)、注銷企業(yè)、辦理車購稅等不同類型的納稅人推出“套餐式服務(wù)”，新登記納稅人在資料完整且符合法定受理條件的前提下，可一次性辦理稅務(wù)登記、實名信息采集、稅種核定、發(fā)票票種核定等10余項業(yè)務(wù)，讓納稅人省心、省力，享受改革紅利。

“精于心而簡于形，通過整合資源、融合服務(wù)和聚合業(yè)務(wù)，以精兵簡政換取服務(wù)的升級質(zhì)變，把改革的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多的獲得感。”昆明市稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長賀偉如是說。他表示，昆明稅務(wù)將用恒進之功，繼續(xù)努力加油干，讓稅務(wù)機構(gòu)改革的成效寫在經(jīng)濟社會發(fā)展的“顏值”上，寫在納稅人、繳費人不斷收獲的“笑臉”上。