人是生而自由的,卻無時無處不被世俗的枷鎖禁錮。 社會秩序是神圣的權(quán)利(droit),是其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。 家庭也只是靠協(xié)約來維系著。 對人的本性而言,維持自身生存是首要法則(loi),人性的首要關(guān)懷就是關(guān)注自己的生存與生存相關(guān)。 到達具有理智的年齡,能夠自主決定以何種手段謀生時,人就從此時起成為了自己的主人。 即使是最強者,也從不會強大到能夠永遠雄踞主宰地位,除非他將自身的強力轉(zhuǎn)化為權(quán)利,將別人對自己的服從轉(zhuǎn)化為應(yīng)盡的義務(wù)。 強力不能造就權(quán)利;人們僅有義務(wù)服從合法的權(quán)力。 人與人之間合法的統(tǒng)治權(quán)都是建立在協(xié)約的基礎(chǔ)上。 放棄自由,便是放棄做人的資格、做人的權(quán)利乃至相應(yīng)的義務(wù)。 社會契約要解決的是“找到一種聯(lián)結(jié)共生(association)的形式,能夠抵御外侮,保護聯(lián)結(jié)體內(nèi)每一位成員的人身和財產(chǎn)。在這樣一種共生形式中,每一個人都與集體休戚相關(guān),但同時也只服從于自己,保持著與過去相同的自由?!?/p> 每一個人將自己的人身和所有力量奉為公有,遵循公共意志(volonté générale)的最高領(lǐng)導(dǎo);我們將每一位成員都視為整體不可分割的一部分。 由所有其他人結(jié)合形成的公共人格,在過去曾經(jīng)被稱為城邦,現(xiàn)在則被叫作共和國或共和政體。當(dāng)共和國或共和政體是被動狀態(tài)時,便被其組成成員稱為國家(état);當(dāng)它主動積極有作為時,則被稱為主權(quán)者(souverain);而在與其同類相比較時,則被稱為統(tǒng)治力量(puissance)。至于締約的人們,被統(tǒng)一稱為人民。但當(dāng)他們以參與主權(quán)機構(gòu)的個體身份出現(xiàn)時,則被稱為公民。 人因社會契約而失去的,是天然的自由以及對于一切對其有誘惑力和其所期待的事物的無盡權(quán)利。人因社會契約所得到的,是公民自由,以及對其所占有的一切的所有權(quán)。 只受欲望驅(qū)使等同于奴隸,服從制定的法律才有自由。 國家對其成員來說,根據(jù)社會契約,是成員全部財物的主宰,而社會契約恰恰又是一切權(quán)利的基石。 基本公約并非摧毀自然的平等,相反,是用道德合法的平等取代大自然可能在人與人之間造成的不平等。也就是說,人或許在能力或天資上不平等,但通過協(xié)約在法律地位上都是平等的。 公共意志只有根據(jù)創(chuàng)建國家的目的——公共利益(bien commun)——來支配國家的各個力量。只有公共利益才是社會統(tǒng)治與管理的基準(zhǔn)點。 人民只是一味單純地去服從,民族便會因這種行徑而瓦解,人民也失去成為人民的品質(zhì);一旦出現(xiàn)一個凌駕于主權(quán)者之上的主人,主權(quán)者便不復(fù)存在,政治體也就土崩瓦解。 主權(quán)不可出讓,主權(quán)也不可被分割。全體人民的意志之下,所宣告的意志是主權(quán)行為,具有法律效力。 人民總是追求有利于自己的幸福,但并不總能認清什么才是好的。全體民眾的意愿和公共意志之間往往有區(qū)別,后者只關(guān)乎公共利益(intérêt commun),前者關(guān)乎私人利益(intérêt privé),只是個體意志的總和而已。 公共意志要想真正成為它所應(yīng)該是的樣子,必須從對象到本質(zhì)一以貫之。公共意志從全體出發(fā)又服務(wù)于全體,當(dāng)它傾向于被限定的個體目標(biāo)時便失去了天生的正確性。 利益和正義可敬的融合使公共磋商具備了平等的特點,即使沒有聯(lián)結(jié)和確定審判規(guī)則與利益相關(guān)方規(guī)則的公共利益,人們在一切具體事件的討論中都得以一睹平等的光輝。 主權(quán)行為不是上級與下級之間的約定,而是共同體與其組成成員之間的約定。這項約定合法,因為它是以社會契約為基礎(chǔ)的;這項約定平等,因為它對所有人一視同仁;這項約定有用,因為它沒有公共利益之外的任何目的;這項約定可靠,因為它有公共強力和最高權(quán)力作為保障。 主權(quán)權(quán)力是絕對的、神圣的、不可觸犯的,但它不會也不能夠僭越公共約定的界限。 任何人都有為保護自己的生命而冒生命危險的權(quán)利。 社會契約(traité social)的目的就在于保護契約簽訂者。要實現(xiàn)目的,也就需要手段,而手段與某些風(fēng)險甚至某些損失是共生共存的。 作惡之人在觸犯社會法律時,已經(jīng)通過這種行為變成了與祖國對立的暴徒和叛徒。由于違反法律,他不再是社會的組成成員,甚至已經(jīng)構(gòu)成了向社會的宣戰(zhàn)。 社會契約創(chuàng)造了政治體并賦予其生命,現(xiàn)在要通過立法讓政治體能表達意志并行動。需要用協(xié)約和法律將權(quán)利和義務(wù)聯(lián)結(jié)起來,使正義能應(yīng)用于社會現(xiàn)實。法律將意志的普遍性與適用對象的普遍性結(jié)合在了一起,那么,由個人——不論他是怎樣的能人——隨意發(fā)布的命令都絕對不是法律。 治人者不立法,立法者不治人。否則的話,法律就會被立法者的感情沖動左右,只能使不公正永久延續(xù)下去。 在國家建立之初,宗教總是政治的工具。 人民甚至無法忍受他人對自己惡習(xí)的指手畫腳,即便是為了革除惡習(xí)也不行,就好比愚蠢而懦弱的病人一想到醫(yī)生便瑟瑟發(fā)抖一樣。 民族和人一樣,要等到成熟之后才會服從于法律。 每個政治體都有其無法逾越的能力極限,超過這一界限,政治體越擴張,就越是遠離初衷。 若要探尋一切利益之中最偉大、一切立法體系引以為目標(biāo)的終極利益之所在,人們會發(fā)現(xiàn),這一終極利益可以歸結(jié)于兩大主要對象:自由和平等。自由,是因為一切個體因不自由而產(chǎn)生的依賴都會削弱國家整體中相應(yīng)的一部分力量;平等,是因為若沒有它,自由便無以立足。 法律只會對自然存在的聯(lián)系起到保障、輔助和調(diào)整的作用。 政府是建立于主權(quán)者與臣民之間的中間體,協(xié)調(diào)雙方的溝通,負責(zé)執(zhí)行法律,維護社會的自由及政治的自由。政府的統(tǒng)治意志就只是或只應(yīng)該是公共意志或法律,其權(quán)力僅僅是公共力量凝聚于其身的表現(xiàn)。政府必須具備獨立的自我人格,對其成員具備共同的同理心,擁有致力于維持自身生存的固有意志。 行政權(quán)只能通過具體行為來體現(xiàn),并不屬于立法權(quán)的本質(zhì),而是天然與之分立。 公民因社會契約而人人平等,所以全體就可以規(guī)定全體應(yīng)該做的事,誰也沒有權(quán)利要求他人去做他自己不愿做的事。 通過法律的創(chuàng)制,主權(quán)者規(guī)定,將以這樣或那樣的形式建立政府主體。顯然,這一行為本身便是一種法律。通過法律的執(zhí)行,人民任命官員來負責(zé)所建立的政府事務(wù)。 創(chuàng)設(shè)政府的行為絕非契約,而是法律;行政權(quán)力的受任者絕非人民的主人,而是人民的辦事官吏,人民可以按自己的意愿任命之和廢黜之。 當(dāng)集合在一起的一群人將自己視為一個獨立主體時,他們便有且只有一個共同意志——為共同生存和整體利益而努力。 公共意志的宣告由法律來體現(xiàn),同理,公共判決的宣告也通過監(jiān)察官來體現(xiàn)。公共觀念,即輿論,是另一種法律形式,監(jiān)察官就是這種法律的執(zhí)行者。 |
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