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我國法律對于不起訴規(guī)定 我國刑事訴訟法規(guī)定了三種不起訴的情形，即法定不起訴、酌定不起訴和證據(jù)不足不起訴。 1.法定不起訴 《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第一款規(guī)定：“犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或者有本法第十五條規(guī)定的情形之一的，人民檢察院應(yīng)當作出不起訴決定”。 《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定：有下列情形之一的，不追究刑事責任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪： 1 情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的； 2 犯罪已過追訴時效期限的； 3 經(jīng)特赦令免除刑罰的； 4 依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的； 5 犯罪嫌疑人、被告人死亡的； 6 其他法律規(guī)定免予追究刑事責任的。 2.酌定不起訴 《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定”。 可見，酌定不起訴的適用必須同時滿足兩個條件：一是犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當負刑事責任；二是犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。 我國刑法中對于“免除刑罰”的規(guī)定較為分散： 第十條“犯罪嫌疑人在中國領(lǐng)域外犯罪，依照中國刑法應(yīng)當負刑事責任，但在外國已經(jīng)受過刑事處罰的”； 第十九條“犯罪嫌疑人又聾又啞，或者是盲人的”； 第二十條“正當防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的”； 第二十一條“緊急避險超過必要限度造成不應(yīng)有的損害的”； 第二十二條“為了犯罪，準備工具、制造條件的”； 第二十四條“在犯罪過程中自動中止犯罪或者自動有效防止犯罪結(jié)果發(fā)生，沒有造成損害的”； 第二十七條“在共同犯罪中起次要或者輔助作用的”； 第二十八條“被脅迫參加犯罪的”； 第六十七條“犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，犯罪較輕的”； 第六十八條“有重大立功表現(xiàn)的”。 酌定不起訴決定的作出，除了會考慮上述情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微也是必不可少的因素。 3.證據(jù)不足不起訴 《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款規(guī)定：“對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當作出不起訴的決定”。 可見，案件經(jīng)過“兩次補充偵查，案件事實不清、證據(jù)不足”是存疑不起訴的必要條件，此種情況下，人民檢察院需作出不起訴決定。 陸勇案不起訴決定  ▲陸勇 根據(jù)不起訴決定書，對于銷售假藥罪，檢察院認為陸勇的行為不是銷售行為，不構(gòu)成銷售假藥罪；對于妨害信用卡管理罪，檢察院認為陸勇的行為違反了金融管理法規(guī)，但情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪。由此可見，檢察院對于陸勇不起訴的決定屬于上面分析的法定不起訴。 檢察院還同時公布了《關(guān)于對陸勇妨害信用卡管理和銷售假藥案決定不起訴的釋法說理書》，詳細論證了陸勇的行為不構(gòu)成銷售假藥罪、妨害信用卡管理罪的原因等，更是從司法為民、司法的人文關(guān)懷、保障人權(quán)這幾項刑事司法的價值觀角度分析論證了本案。 檢察機關(guān)對陸勇案的處理可謂合法、合理、合情，既尊重法律又合乎情理，真正做到了尊重人權(quán)，司法為民！  編 輯：劉曉銳  方 燕 《法律講堂》生活版主講人，中國人民大學法學學士、西北大學經(jīng)濟學碩士，北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人、西安分所主任。 現(xiàn)任第十三屆全國人大代表，中華全國律協(xié)理事，陜西省律協(xié)副會長、黨委委員，陜西省婦聯(lián)執(zhí)委委員。擅長公司境內(nèi)外上市、并購重組、債券、私募基金與風險投資、房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民商事訴訟仲裁業(yè)務(wù)。曾獲陜西省“省級優(yōu)秀律師”“三八紅旗手”“律師行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，及中國女企協(xié)“杰出創(chuàng)業(yè)女性”榮譽稱號，2013年曾當選“中國婦女第十一次全國代表大會代表”。 |
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