《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》制定的背景

主要有如下背景：

（一）《教育督導(dǎo)條例》的頒布實施為建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度創(chuàng)造了條件?！督逃綄?dǎo)條例》明確規(guī)定縣級人民政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，指派督學(xué)對學(xué)校教育教學(xué)工作實施經(jīng)常性督導(dǎo)。2012年，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》,對督學(xué)責(zé)任區(qū)的建立原則、職能以及責(zé)任督學(xué)的任務(wù)和工作要求作了具體規(guī)定?！督逃綄?dǎo)條例》的頒布實施和相關(guān)意見的形成，為我們在中小學(xué)校實行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)提供了制度保障，為下一步工作的開展創(chuàng)造有利條件。

（二）實行責(zé)任督學(xué)制度是世界上教育督導(dǎo)制度較完善國家的普遍做法。英國、法國是教育督導(dǎo)制度建立較早、較完善，發(fā)揮作用較大的歐洲國家的代表，他們一直實行責(zé)任督學(xué)制度，通過經(jīng)常性或隨訪督導(dǎo)對規(guī)范本國學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。英國于1993年成立了國家教育標(biāo)準(zhǔn)局，其負(fù)責(zé)人為總督學(xué)（副部級），全國現(xiàn)有皇家督學(xué)400余人，獨(dú)立督學(xué)3000余名，對所有公立學(xué)校和一些獨(dú)立學(xué)校及各種類型教育機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)工作，促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)管理、提高教育質(zhì)量。法國于1802年開始建立教育督導(dǎo)制度，現(xiàn)有總督學(xué)220名，學(xué)區(qū)督學(xué)600名，省督學(xué)1600名，各級督學(xué)對學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)包括學(xué)校執(zhí)行教學(xué)大綱和學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)質(zhì)量情況；小學(xué)、初中和高中教師的工作情況；教育政策實施和體制運(yùn)轉(zhuǎn)情況等內(nèi)容。

（三）各地基本建立了各具特色的責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)制度。目前，全國有一半以上的縣（市、區(qū)）建立了中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)制度，湖南、重慶和山東濰坊已經(jīng)在本地全面實行了中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。需要對各地在實踐中創(chuàng)造了許多行之有效的經(jīng)驗和做法，及時總結(jié)和提升各地的成功經(jīng)驗，使之形成科學(xué)、規(guī)范的制度，更好地指導(dǎo)全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有序開展。