領(lǐng)導(dǎo)小組作為企業(yè)改制工作籌劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、報告的機(jī)構(gòu),一般由董事長出任組長,由財(cái)務(wù)、法律、技術(shù)、業(yè)務(wù)人員參加,由董事會作出決定并任命,向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬定改制方案及其相關(guān)文件、與中介接洽、與政府主管部門溝通、辦理股份有限公司設(shè)立等工作。 改制預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組制訂、報董事會審議,由董事會報股東會批準(zhǔn),股東會以全部表決權(quán)的三分之二表決通過決議 (同意改制,授權(quán)董事會開展改制工作)。改制預(yù)案包括改制目的、安排、改制后公司基本情況、折股原則、發(fā)起人情況、涉稅情況以及是否引入外部投資者、是否需要重組、是否進(jìn)行股權(quán)激勵等內(nèi)容。 中介機(jī)構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)選聘,公司與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同,中介機(jī)構(gòu)包括保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人律師、審計(jì)師、資產(chǎn)評估師,其中,保薦人應(yīng)當(dāng)有保薦資格,會計(jì)師和資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)具有證券期貨從業(yè)資格。 保薦機(jī)構(gòu)是改制和上市中介機(jī)構(gòu)的核心,保薦機(jī)構(gòu)要對企業(yè)的整體情況進(jìn)行全面的了解,還要了解企業(yè)的經(jīng)營情況和業(yè)績前景、企業(yè)所處的行業(yè)和國家相關(guān)政策等。企業(yè)關(guān)于改制和上市的方案要取得保薦機(jī)構(gòu)的首肯,企業(yè)及其他中介機(jī)構(gòu)要會同保薦機(jī)構(gòu)開展工作。 在公司與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同之后,要安排各中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展工作,法律盡職調(diào)查主要是從法律方面查清公司現(xiàn)狀與首發(fā)上市標(biāo)準(zhǔn)的差別。律師在盡調(diào)中要特別注意股權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)明確、同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易等問題,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及保薦機(jī)構(gòu)和其他中介機(jī)構(gòu)研商解決方案,尤其注意以下問題: 1.出資不實(shí)、抽逃出資問題;(股改基準(zhǔn)日前解決) 2.非貨幣出資未評估、未交付和未過戶問題;(股改基準(zhǔn)日前解決) 3.通過資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)、公司重組解決同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易、主業(yè)比重問題。(股改基準(zhǔn)日前解決) 律師在盡職調(diào)查后要督導(dǎo)、查驗(yàn)整改方案的落實(shí),律師在盡調(diào)和查驗(yàn)整改方案落實(shí)后要出具法律意見書和律師工作報告。 在開展法律盡職調(diào)查的同時,審計(jì)和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)也要進(jìn)場。審計(jì)主要是審核公司最近三年當(dāng)然也包括前面年度的經(jīng)營業(yè)績的真實(shí)性。審計(jì)工作要結(jié)合清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估工作進(jìn)行,審計(jì)機(jī)構(gòu)要出具審計(jì)報告。 有限責(zé)任公司整體改制上市的要求以經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)額折股本,不能以按照評估值調(diào)整的凈資產(chǎn)額折股。按照評估值調(diào)賬的,不僅要納稅,而且要重新累計(jì)三個會計(jì)年。雖然不能按照評估的凈資產(chǎn)折股,也沒有必須評估的直接法律規(guī)定,但是絕大多數(shù)改制項(xiàng)目還是進(jìn)行評估,因?yàn)椋?、各發(fā)起人為非貨幣出資,需要評估驗(yàn)資;2、雖按照審計(jì)的凈資產(chǎn)折股,但評估的凈資產(chǎn)額要大于審計(jì)的凈資產(chǎn)額,以資作為資本充實(shí)性的驗(yàn)證。 為謹(jǐn)慎起見,資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)由具備資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具評估報告確認(rèn)評估結(jié)果,驗(yàn)資機(jī)構(gòu)根據(jù)歷史驗(yàn)資報告和改制評估報告進(jìn)行驗(yàn)資,出具驗(yàn)資報告。 清產(chǎn)核資工作在各中介進(jìn)場之初甚至進(jìn)場之前已經(jīng)開始,企業(yè)通過中介機(jī)構(gòu)的工作一要明確基準(zhǔn)日公司資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)總額,二要明晰公司的股權(quán)、資產(chǎn)權(quán)屬和負(fù)債歸屬。 國有控股企業(yè)應(yīng)該在申報上市或掛牌前取得國有股權(quán)管理方案的審批備案;國有參股企業(yè)也可以在國有股權(quán)管理方案獲得備案前提前申報,法律意見書上要寫明兩點(diǎn):一是已經(jīng)提交備案申請;二是確認(rèn)國有股權(quán)管理方案的備案沒有法律障礙。 最終,要解決股權(quán)代持、信托持股、工會持股等股權(quán)不明晰的問題。 在保薦機(jī)構(gòu)和其他中介機(jī)構(gòu)完成盡職調(diào)查后可以在原改制方案的基礎(chǔ)上最終確定改制方案,最終方案由領(lǐng)導(dǎo)小組會同保薦機(jī)構(gòu)和其他中介機(jī)構(gòu)研商提出,經(jīng)董事會審議后,由董事會提請股東會審議通過(股東會以三分之二表決權(quán)通過)。改制后的股份公司應(yīng)當(dāng)符合《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》規(guī)定的IPO的條件。改制方案的主要內(nèi)容: 1.股份公司名稱、住所、經(jīng)營范圍; 2.經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)總額; 3.凈資產(chǎn)折股比例、公司總股本、資本公積; 4.發(fā)起人名稱、認(rèn)繳股份數(shù)、出資方式; 5.改制基準(zhǔn)日; 6.公司機(jī)構(gòu)和公司制度; 7.其他內(nèi)容。 在最終改制方案經(jīng)股東會批準(zhǔn)之后,應(yīng)當(dāng)簽署發(fā)起人協(xié)議和章程草案,通過發(fā)起人協(xié)議和章程草案落實(shí)最終方案,確定如下事宜: 1.股份公司股本的數(shù)額,凈資產(chǎn)折股比例(公開募集的股份不能少于25%); 2.各發(fā)起人認(rèn)購的股份數(shù)和出資方式(控股股東、實(shí)際控制人不能變更); 3.外來投資者認(rèn)購的股份數(shù)、價格、出資方式; 4.公司的名稱和住所; 5.公司的經(jīng)營范圍(主營業(yè)務(wù)不能變更); 6.發(fā)起人應(yīng)當(dāng)遵守發(fā)起人協(xié)議,履行規(guī)定的義務(wù); 7.股份有限公司章程經(jīng)創(chuàng)立大會通過后生效。 《公司登記管理?xiàng)l例》第22條的規(guī)定,公司申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法 律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),并向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。如果改制的企業(yè)有國有權(quán)益,也應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申報,進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)確認(rèn)。 創(chuàng)立大會是改制工作的里程碑。創(chuàng)立大會是決定股份公司成立的第一次股東大會。創(chuàng)立大會主要行使如下職權(quán): 1.通過成立股份公司的決議; 2.審議通過股份公司章程; 3.選舉公司董事會成員、監(jiān)事會成員和其他高級管理人員; 4.審核公司改制過程和股份公司設(shè)立過程的有關(guān)事項(xiàng); 5.審核其他股東的認(rèn)股、繳資、出資作價情況; 6.審核公司設(shè)立費(fèi)用; 7.其他事項(xiàng)。 在創(chuàng)立大會通過決議后三十天之內(nèi),向公司登記機(jī)構(gòu)申報有關(guān)材料,申請變更登記,將公司從有限公司變更登記為股份公司,公司改制完成。
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