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一、地稅部門全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)勢 更利于建立起社會(huì)保險(xiǎn)基金“三方機(jī)制”。推行地稅全責(zé)征收社保費(fèi)，將進(jìn)一步明確地稅部門征收社保費(fèi)的主體地位，有利于建立起“地稅部門負(fù)責(zé)征收、社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放、財(cái)政審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管”的“三方機(jī)制”，使不同部門各司其職，從而進(jìn)一步完善社?；鹗罩蓷l線管理，提高社保管理工作的效能。 更利于解決社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難的問題。確立社保費(fèi)地稅全責(zé)征收，可以充分發(fā)揮地稅部門在征管體制、信息網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)人員方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)社保費(fèi)的擴(kuò)面征繳力度，增強(qiáng)社保費(fèi)征收的法律剛性，從而建立起一個(gè)職責(zé)明確、征繳有效的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理體制。 更利于節(jié)約社保體系的運(yùn)行成本。由于管理辦法和管理對象與其他稅種基本一致，不僅不會(huì)過度增加稅務(wù)部門的工作量和征收成本，還節(jié)約了參保人和參保單位的繳費(fèi)遵從成本，繳費(fèi)事項(xiàng)在地稅部門可直接辦理，大大方便了繳費(fèi)人。 更利于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好參保單位和參保人的服務(wù)。實(shí)施社保費(fèi)地稅全責(zé)征收，可以使社保部門全力投入到社保政策的制定和社?；鸬陌l(fā)放工作中，騰出更多的時(shí)間、精力和人力進(jìn)行社保政策的分析、研究和制定工作，更好地為參保單位和參保人服務(wù)。 二、完善地稅部門全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的對策及建議 進(jìn)一步完善有關(guān)立法，加快地稅部門統(tǒng)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法制建設(shè)。立足于強(qiáng)化地稅部門的征收主體地位，從法律、法規(guī)及征管體制上逐步實(shí)現(xiàn)地稅部門作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)征唯一執(zhí)法部門的地位，充分行使法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段，完成包括征收入庫、處罰、催繳等方面的全部工作，有權(quán)對不繳納或欠繳的參保單位、企業(yè)采取如稅收一樣的保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，以提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收效率和執(zhí)法剛性。 切實(shí)推進(jìn)全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)各項(xiàng)制度的健全和完善。努力夯實(shí)基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步規(guī)范征管流程，盡快實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)、參保范圍、基礎(chǔ)資料和參保代碼等的統(tǒng)一，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，規(guī)范繳費(fèi)登記程序、建檔管理程序、申報(bào)程序、征收程序、檢查程序、催繳處罰程序、接受舉報(bào)及處理程序和內(nèi)部管理程序，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門統(tǒng)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的科學(xué)規(guī)范。確定費(fèi)源監(jiān)控的權(quán)責(zé)主體，定期、深入地開展費(fèi)源調(diào)查，強(qiáng)化繳費(fèi)人戶籍管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立對有效費(fèi)源特別是重點(diǎn)費(fèi)源的重點(diǎn)監(jiān)控制度，不斷促進(jìn)有效費(fèi)源培育。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)管理和清繳。繼續(xù)加大宣傳力度，保證法規(guī)覆蓋的單位應(yīng)保盡保。積極適應(yīng)新形勢，將非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入覆蓋范圍，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳面。 不斷改進(jìn)和完善統(tǒng)征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的運(yùn)行保障機(jī)制。進(jìn)一步合理界定和明確各部門的責(zé)、權(quán)、利范圍和工作職責(zé)，建立健全由政府牽頭負(fù)總責(zé)，勞動(dòng)、社保、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門共同參與的制度化監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間的有效銜接。正確、有效地運(yùn)用法律賦予的各種征管手段，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)決貫徹“稅費(fèi)一體化”的原則，促進(jìn)征稅和征費(fèi)良性互動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的長期宣傳機(jī)制，多渠道多形式地發(fā)布征費(fèi)信息和告知事項(xiàng)，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境和意識氛圍，不斷提高繳費(fèi)人的遵從度和支持度。積極推廣多種申報(bào)方式，簡化申報(bào)、繳費(fèi)程序，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息資源在財(cái)政、稅務(wù)、銀行、勞動(dòng)、社保等部門和單位間的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和共享。 |
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