近日,山東省政府法制辦發(fā)布《山東省村務(wù)公開條例(修正草案征求意見稿)》。 為規(guī)范村務(wù)公開工作,保障村民依法行使對(duì)村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的權(quán)利,完善村民自治制度,促進(jìn)民主管理,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,省民政廳代省政府起草了《山東省村務(wù)公開條例(修正草案征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。 山東省村務(wù)公開條例 (修正案草案會(huì)簽稿) 一、將第四條修改為:“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法定內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式實(shí)施村務(wù)公開。村民委員會(huì)主任是實(shí)施村務(wù)公開的第一責(zé)任人。 “村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),依法對(duì)村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)惹闆r進(jìn)行監(jiān)督?!?/p>
二、將第五條第四款修改為:“司法行政、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好村務(wù)公開工作?!?/p>
三、將第六條第二項(xiàng)修改為:“對(duì)村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)”,第四項(xiàng)修改為:“對(duì)村民委員會(huì)履行村務(wù)公開職責(zé)情況每半年進(jìn)行一次檢查”。 四、將第七條和第八條合并,作為第七條,修改為:“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布下列事項(xiàng): “(一)本村制定的村民自治章程、議事規(guī)則、村規(guī)民約; “(二)依法由村民會(huì)議或者授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況; “(三)本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施和財(cái)務(wù)收支情況,集體財(cái)產(chǎn)的保值、增值以及處置情況; “(四)計(jì)劃生育、殯葬政策的落實(shí)情況; “(五)政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況; “(六)支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、危房改造等惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況; “(七)土地流轉(zhuǎn)、承包、租賃、補(bǔ)償?shù)惹闆r; “(八)農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障、孤兒保障等救助情況; “(九)村公益事業(yè)和籌資籌勞方案的實(shí)施情況; “(十)建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生整治等農(nóng)村精神文明建設(shè)情況; “(十一)村務(wù)民主協(xié)商的實(shí)施過程和成果采納、落實(shí)、反饋等情況; “(十二)村民委員會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況; “(十三)村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況; “(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)?!?/p> 五、將第十四條改為第十二條,修改為:“本條例第七條、第八條規(guī)定的事項(xiàng)中,一般事項(xiàng)至少每季度公布一次;財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)逐筆每月公布一次;涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布?!?/p> 六、將第十六條改為第十四條,修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任、副主任和委員共三人或者五人組成,其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議從村民中推選產(chǎn)生。 “村民委員會(huì)成員及其近親屬、村財(cái)會(huì)人員、村文書、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員?!?/p> 七、將第十九條改為第十五條,修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo),向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),其成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議?!?/p> 八、將第十八條第一款、第二款改為第十六條,修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)提出的村務(wù)公開具體方案有異議的,應(yīng)當(dāng)自村民委員會(huì)提出具體方案之日起五日內(nèi)提出。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù);對(duì)確有問題的具體方案,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。 “村民對(duì)村民委員會(huì)公布的村務(wù)公開方案有異議的,可以自方案公布之日起五日內(nèi)通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民委員會(huì)提出,也可以直接向村民委員會(huì)提出。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起五日內(nèi)給予答復(fù)?!?/p> 九、將第十八條第三款改為第十七條,修改為:“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民對(duì)村民委員會(huì)的答復(fù)不滿意的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門反映,由有關(guān)人民政府或者主管部門依法處理?!?nbsp; 十、增加一條,作為第十八條:“縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定村務(wù)公開目錄,指導(dǎo)、規(guī)范本地區(qū)村務(wù)公開的內(nèi)容、程序和時(shí)間?!?/p> 十一、將第二十四條改為第二十三條,修改為:“在村務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、挪用、侵占、貪污公共財(cái)物等違法行為的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p> 十二、增加一條,作為第二十四條:“街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì),或者撤銷村民委員會(huì)設(shè)立居民委員會(huì),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革未完成的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例?!?/p> 十三、刪去第九條中的“第八條”,刪去第十條和第十七條。 十四、將第一條中的“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”修改為“推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“法規(guī)”修改為“行政法規(guī)”;將第十二條中的“其保存期限與村財(cái)務(wù)帳簿相同”修改為“其保管期限、查閱利用等執(zhí)行村級(jí)檔案管理的有關(guān)規(guī)定”;將第十三條、第二十三條中的“步驟”修改為“程序”;將十五條中“網(wǎng)絡(luò)”修改為“互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端”;將第十三條、第二十二條、第二十三條中的“村務(wù)公開監(jiān)督小組”修改為“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”;將第二十條中的“崗位目標(biāo)責(zé)任制”修改為“崗位目標(biāo)責(zé)任制和年度述職評(píng)議內(nèi)容”;將第二十一條中的“各級(jí)人民政府”修改為“縣級(jí)以上人民政府”;將第六條、第二十三條、第二十四條中“(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”。 此外,對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。 來源:山東省政府法制辦網(wǎng)站 |
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