【基層文化沁潤(rùn)百姓生活】  

    大瀝鎮(zhèn)，是位于廣東省佛山市南海區(qū)的一座文化名鎮(zhèn)，有著“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)龍獅運(yùn)動(dòng)名鎮(zhèn)”等美譽(yù)，中國(guó)近代科學(xué)先驅(qū)鄒伯奇便是出生在這里。從17歲開(kāi)始研究光學(xué)，到最終在1844年成功研制照相機(jī)，鄒伯奇被世人稱為“中國(guó)照相機(jī)之父”。而他的創(chuàng)新、創(chuàng)造精神也被家鄉(xiāng)提煉成了伯奇文化精髓，深深地影響著大瀝的鄉(xiāng)梓。

    近年來(lái)，大瀝鎮(zhèn)這座文化名鎮(zhèn)在全國(guó)率先借鑒文化館、圖書(shū)館總分館建設(shè)思路，探索建設(shè)基層文化站總分站建設(shè)模式，以鎮(zhèn)文化站為總站，以社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心為分站，推動(dòng)資源和服務(wù)下沉，不斷提升社區(qū)公共文化服務(wù)水平。

文化建設(shè)，各方共同推動(dòng)

    “我們社區(qū)平常有各種形式的文化活動(dòng)，這對(duì)于我們社區(qū)的凝聚力還有鄰里之間的和諧相處都有著很大的促進(jìn)作用?！贝鬄r鎮(zhèn)居民唐舒雅向記者表示。目前，大瀝鎮(zhèn)建有3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化中心，3座圖書(shū)館。其中，38個(gè)社區(qū)都高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了綜合性文化服務(wù)中心，共建有180座文體樓、60個(gè)文化廣場(chǎng)、200多個(gè)文化站點(diǎn)，每年用于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)都在2000萬(wàn)元以上，2017年的相關(guān)投入更是達(dá)到了4100萬(wàn)元。

    通過(guò)政策、機(jī)制、平臺(tái)、資源等一系列創(chuàng)新，大瀝鎮(zhèn)聚焦文體建設(shè)不斷發(fā)力。2014年，大瀝鎮(zhèn)出臺(tái)了《大瀝鎮(zhèn)公共文體發(fā)展扶持資金實(shí)施方案》，一年后緊接著修訂出臺(tái)了《競(jìng)爭(zhēng)性資金評(píng)審實(shí)施方案》，其中包括文藝創(chuàng)作及群眾文藝社團(tuán)等六個(gè)實(shí)施細(xì)則。根據(jù)方案，當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)文藝創(chuàng)作、重點(diǎn)劇目舞臺(tái)演出每項(xiàng)可獲最高3萬(wàn)元資助，出版各類作品集每項(xiàng)可獲最高8000元資助，本地文化精品“走出去”每項(xiàng)可獲最高5萬(wàn)元資助等。扶持政策大大激發(fā)了本地文藝愛(ài)好者的創(chuàng)作熱情。

    “大瀝鎮(zhèn)率先在全國(guó)探索文化站總分站制，為基層文化站作出了探索和創(chuàng)新，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一大亮點(diǎn)?！眹?guó)家公共文化服務(wù)體系專家委員會(huì)主任、北京大學(xué)教授李國(guó)新在談到大瀝鎮(zhèn)的制度探索時(shí)評(píng)價(jià)道。

率先探索，豐富文化生活

    “文化館總分館制”，指的是建設(shè)一個(gè)由同一個(gè)主管機(jī)構(gòu)管理的文化館集群，其中一個(gè)館處于核心地位作為總館，其他館處于從屬地位作為分館，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、結(jié)構(gòu)完整、功能健全、實(shí)用高效的文化館服務(wù)體系。為把鎮(zhèn)一級(jí)公共文化服務(wù)下沉到社區(qū)乃至下沉到居民小組，讓居民就近享受到高品質(zhì)的文化服務(wù)，大瀝鎮(zhèn)率先嘗試借鑒這一建設(shè)思路，提出基層文化站總分站建設(shè)模式。

    “探索建設(shè)基層文化站總分站建設(shè)模式是2017年下半年才有的想法?！贝鬄r鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)李智勇說(shuō)道。大瀝鎮(zhèn)每年近600場(chǎng)文體活動(dòng)中超過(guò)半數(shù)在基層社區(qū)舉辦。在文化站站長(zhǎng)李智勇的提議下，大瀝鎮(zhèn)開(kāi)始嘗試探索基層文化站總分站建設(shè)模式，將鎮(zhèn)一級(jí)公共文化服務(wù)下沉到社區(qū)，推動(dòng)資源和服務(wù)下沉，提升社區(qū)公共文化服務(wù)水平。

    “嘗試探索建設(shè)基層文化站總分站建設(shè)模式，是想利用這個(gè)機(jī)制的下沉進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)籌文體工作的開(kāi)展，把資源都整合在一起，共建共享，把我們鎮(zhèn)和社區(qū)的資源融合在一起?！崩钪怯陆榻B道。通過(guò)基層文化站總分站的模式，大瀝鎮(zhèn)借助各類文體活動(dòng)的形式，不斷推動(dòng)對(duì)基層社區(qū)的管理。在這一過(guò)程中，總分站建設(shè)很好地配合了當(dāng)?shù)攸h委和政府，讓宣傳工作能夠傳遞到基層社區(qū)的每個(gè)角落，豐富了基層百姓的文化生活。

服務(wù)群眾，尋求效能最優(yōu)

    “很多工作我們每天都在做，只是在現(xiàn)行模式?jīng)]有多大改變的前提下，將以前常態(tài)化、松散型的工作進(jìn)行了系統(tǒng)化、規(guī)范化的整合?！崩钪怯抡f(shuō)道。大瀝鎮(zhèn)對(duì)基層文化站總分站建設(shè)模式采用了試點(diǎn)先行的方式，并在付諸實(shí)踐的過(guò)程中根據(jù)具體情況隨時(shí)調(diào)整，不斷完善。在不改變現(xiàn)有管理模式的前提下，設(shè)立總站（鎮(zhèn)文化站）、分站（社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心）兩級(jí)架構(gòu)，并采取相對(duì)靈活的管理模式，分站的人員和資金仍由社區(qū)管理。

    為了保證基層文化站總分站建設(shè)模式的科學(xué)性和系統(tǒng)性，大瀝鎮(zhèn)在制度探索的同時(shí)，還組織召開(kāi)了座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者們建言獻(xiàn)策，不斷優(yōu)化方案?！拔耶?dāng)時(shí)提了一條建議。文化站總分站建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)資源和服務(wù)下沉，讓社區(qū)提供的服務(wù)跟總站大體相當(dāng)?？梢圆扇　y(tǒng)分結(jié)合’的方式，‘統(tǒng)’體現(xiàn)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總館協(xié)調(diào)，而‘分’則體現(xiàn)在分級(jí)管理?！崩顕?guó)新回憶道。

    記者了解到，大瀝鎮(zhèn)文化站下一步還將選派專業(yè)文藝骨干下沉社區(qū)駐點(diǎn)，擔(dān)任分站站長(zhǎng)或站長(zhǎng)助理，指導(dǎo)和帶動(dòng)社區(qū)開(kāi)展更豐富優(yōu)質(zhì)的文化活動(dòng)。駐點(diǎn)的文藝骨干們會(huì)將個(gè)人資源與文化站資源進(jìn)行統(tǒng)籌融合，制定指標(biāo)體系，進(jìn)行量化管理。另外，文化站還將邀請(qǐng)民間組織或第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)分站的服務(wù)效能進(jìn)行測(cè)評(píng)和監(jiān)督，將總分站建設(shè)納入到鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)文化工作的考核體系中。

    “希望這種體制的改革和創(chuàng)新能給社區(qū)帶來(lái)一個(gè)積極的作用，實(shí)現(xiàn)金字塔的管理模式，因?yàn)榛鶎痈鱾€(gè)社區(qū)文化工作做好了，全鎮(zhèn)的文化工作自然就好了，這是一個(gè)厚積薄發(fā)的想法，我們很有信心把這個(gè)事情做好，為全國(guó)其他鎮(zhèn)區(qū)起到示范作用?！崩钪怯略谡雇鶎游幕究偡终局频奈磥?lái)發(fā)展時(shí)信心滿滿。

    （本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 王忠耀 本報(bào)記者 吳春燕 本報(bào)通訊員 肖國(guó)新）