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基層公共文化設施要建管用并重

 劉山泉 2011-04-19

基層公共文化設施要建管用并重

 

文化是一個民族的靈魂,也是一個民族的親和力和凝聚力的主要源泉,先進文化是人類文明進步的結晶,也是推動人類社會不斷向前發(fā)展的強大動力。我們正處在堅持科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和全面貫徹落實“十二五”規(guī)劃的偉大時代,在這個時代背景下,如何孕育和發(fā)展與時代相稱的先進文化,特別是加強基層公共文化服務設施建設,滿足基層人民群眾基本文化需求,豐富活躍他們的文化娛樂生活,借以塑造人類進步的靈魂,這是我們各級政府的一項重要任務,同時也是時代和人民的呼喚,更是我們基層文化部門和文化干部義不容辭的責任。關鍵的問題是我們要在加大設施建設同時,不斷探索文化設施管理機制和運行方式,不斷形成建設、管理、運行協(xié)調同步發(fā)展,從而讓群眾享受到公共文化基本權益,積極投身到文化娛樂活動中來。

在“建”字上加大投入。這兩年,中央、省、市、縣(區(qū))對基層公共文化設施建設高度重視,投入逐年增加,使基層的公共文化設施有了明顯改善。就一個縣(區(qū))而言,都投資40萬元建設起了文化信息資源共享工程,為每個村配發(fā)了電腦和投影儀;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投資24萬元建起了綜合文化站,建筑面積在600平方米以上;國家投資為部分行政村建起了農(nóng)家書屋,配發(fā)了各類圖書、光盤、報刊、用桌椅板凳等;投資12萬元建設社區(qū)文化活動中心,分階段完成;每個社區(qū)投資5萬元建起了文化活動室,極大地改善了基層開展文化娛樂活動的條件。此外,投資建設農(nóng)村數(shù)字電影工程,有效地解決了農(nóng)民看電影難的問題,他們至少每月能看到一場電影??偣蚕聛斫o一個縣(區(qū))的投資最少在200萬元以上。這些都受到群眾的高度贊揚,文化工作和文化干部的地位作用在基層得到了充分發(fā)揮和體現(xiàn)。但相對而言,基層自身卻投入不足,有的甚至沒有投入,即使是那些有集體經(jīng)濟收入的村和社區(qū)在文化設施和器材配備上的投入也是微乎其微,都存在著一種“等靠要”的信賴思想,更談不上如何籌集和吸納社會資金來加強基層的文化設施建設,豐富活躍群眾和居民的文化娛樂生活了。所以說,在公共文化設施建設上存在上級重視基層自身不夠重視,上級投入大基層投入少,甚至沒有投入的問題。解決好“一頭重一頭輕”的問題,就要處理好政府投資帶動與基層借助社會力量的關系,堅持“非禁則入”的原則,通過社會投資、個人捐助和民間集資等形式參與文化建設,解決基層公共文化設施建設經(jīng)費不足、檔次不高、運轉不持續(xù)的問題。 

在“管”字上大做文章。基層公共文化設施改善以后,緊接著就有一個如何加強管理的問題?,F(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括村和社區(qū)在文化設施的管理上失之于軟,失之于寬,不夠嚴格規(guī)范,使本來建設好的設施沒有得到很好的維護,配備的各種器材沒有得到很好的管理,個別的甚至出現(xiàn)了損壞和丟失現(xiàn)象,影響了活動的開展,影響了投入的效益。因此,加強對現(xiàn)有和即將新建的基層公共文化設施的管理使用是一個不容忽視必須下功夫抓緊抓好的問題。否則,就會造成浪費,不僅上級要追究責任,群眾也會大有意見的。一要建立臺賬,納入管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的文化站(室),對上級配發(fā)的各種器材、圖書、光盤、桌椅等,都要登記造冊,列入公共財產(chǎn),加強管理,責任到人,經(jīng)常更新臺賬,做好記錄,時時刻刻都在管理之中,不因疏于管理而導致集體財產(chǎn)的損失。二要建立制度,按章辦事。如定期開放制度、借閱使用制度、維護保養(yǎng)制度、丟失損壞賠償制度,以及檢查考核制度等,使現(xiàn)有的場地保持完好,使現(xiàn)有的器材能發(fā)揮作用,讓群眾能經(jīng)常參加活動,不至于有人為的損壞和丟失,影響基層文化娛樂活動的正常開展。三要檢查督導,跟蹤問效。縣(區(qū))文化部門要定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)的文化站(室)進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決,半年或一年總結講評一次,好的單位和個人要表揚,給予獎勵;對管理失職,損壞、丟失嚴重的,要追究相關責任人的責任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)的領導也要經(jīng)常過問,管好本單位的設施和器材,從而確?;鶎游幕O施的完好無損,使之能夠充分發(fā)揮作用。

在“用”字上狠下工夫。建設基層公共文化設施的根本目的在于使用,發(fā)揮其活躍群眾文化娛樂生活,用科學、健康、向上的思想文化占領基層文化陣地,陶冶群眾情操的效益,不能只是一種擺設,好看不管用。為此,一是要注重培養(yǎng)文化人才。作為縣(區(qū))文化部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強文化干部,特別是可以吸納大學生村官等充實到基層文化工作崗位中,發(fā)揮好基層文化骨干和“小能人”的特長,使基層文化工作有人抓、有人管,長流水、不斷線。同時要分層次組織文化站(室)長,管理員、文化輔導員,以及專業(yè)人才等的培訓,幫助他們提高思想和業(yè)務素質,適應新的崗位和群眾的需要,使基層的文化娛樂活動有人組織,有行家指點,群眾愿意參加,能夠起到學習娛樂、強健身體 、陶冶性情的作用。二是要經(jīng)常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)文化站(室)是集文化活動、服務、演唱、培訓、講座、展覽等位一體的文化陣地,每周應該開放12次,農(nóng)閑時間和節(jié)假日增加開放次數(shù)和時間,讓群眾參與進來,開展一些喜聞樂見的文化娛樂活動,提倡自編自演,學唱演身邊的人和事,激發(fā)熱情,發(fā)揮參與活動的積極性和創(chuàng)造性,成為人們思想交流、娛樂身心的文化平臺。三要加強正面引導。基層文化娛樂活動既要經(jīng)常組織,又要健康向上;既要通俗易懂,又要科學文明;既要有能人登臺獻藝,又要吸納大眾參與,各展其能,真正體現(xiàn)基層文化活動的群眾性、活躍性、有效性。具體來說,基層文化陣地要發(fā)揮好“政治中心”的作用,及時傳達貫徹黨和國家的政策,提高群眾的政治、政策和法紀意識;發(fā)揮好“文化中心”的作用,用積極向上的文化娛樂活動,倡導健康文明風尚;發(fā)揮好“信息中心”的作用,通過互相接觸、交流學習,搭建文化工作的信息平臺;發(fā)揮好“培訓中心”的作用,在開展活動、組織培訓中,增強農(nóng)(居)民的文化素養(yǎng);發(fā)揮好“服務中心”的作用,文化服務到鄉(xiāng)村、到地頭,幫助群眾辦實事、解難題,真正讓群眾在這里學,在這里唱,在這里樂,在這里充實提高。

 

 

 

 

 

 

河南省平頂山市湛河區(qū)政府       劉選啟

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