根據(jù)新《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十九條的規(guī)定,對企業(yè)未按規(guī)定接受年檢的,應(yīng)按如下順序查處:
1、先責(zé)令其限期接受年檢并作罰款處罰。
⑴這里的“限期”,應(yīng)當(dāng)是明確具體的時(shí)間,并且應(yīng)當(dāng)是合理的期限,最起碼應(yīng)當(dāng)是企業(yè)獲知后有合理的時(shí)間辦理年檢事務(wù)。
⑵限期年檢通知書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)將送給每家企業(yè)的通知書留底存檔,并留取送達(dá)憑據(jù)。
⑶對未能直接送達(dá),也未能郵寄送達(dá)的企業(yè),則應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)限期年檢通知書。公告方式可以是報(bào)紙公告,也可以是在工商機(jī)關(guān)公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告的方式。但無論是哪種公告送達(dá)方式,都應(yīng)當(dāng)有報(bào)紙?jiān)⒄掌?、?shí)物等證據(jù)證明進(jìn)行了公告。(補(bǔ)注:根據(jù)國家工商總局28號令《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》,工商機(jī)關(guān)公告送達(dá)應(yīng)在省級以上報(bào)刊公告,或在工商機(jī)關(guān)公告欄進(jìn)行公告)。
公告送達(dá)限期年檢通知書的,自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日,才視為送達(dá)。因此,對于公告送達(dá)限期年檢通知書的,其限期至少應(yīng)當(dāng)在60天再加上合理的辦年檢時(shí)間。
2、企業(yè)在限期內(nèi)仍未按規(guī)定接受年檢的,則對未年檢企業(yè)進(jìn)行公告。公告上應(yīng)當(dāng)載明以下類似內(nèi)容:相關(guān)企業(yè)在2006年6月30日法定年檢截止日前,未按照規(guī)定辦理2005年度企業(yè)年檢。我局在2006年 月 日依法送達(dá)了《限期年檢通知書》,但相關(guān)企業(yè)仍未在限期內(nèi)按規(guī)定接受2005年度年檢。根據(jù)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十九條第二款的規(guī)定,現(xiàn)予以公告。自本公告發(fā)布之日起60日內(nèi),仍未接受年檢的,我局將依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
此公告應(yīng)有相關(guān)證據(jù)印證。
3、對于公告60日后仍未辦理年檢的企業(yè),填寫立案審批表,送法制科登記立案號后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案手續(xù)。
4、寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告(一式兩份),填寫《行政處罰決定審批表》,送法制機(jī)構(gòu)核審。
5、經(jīng)法制機(jī)構(gòu)核審?fù)夂?,?bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批《行政處罰決定審批表》,批準(zhǔn)行政處罰建議。
6、向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書,無法找到當(dāng)事人的,公告送達(dá)聽證告知書(即聽證公告)。
直接送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)留有聽證告知書存檔聯(lián)和送達(dá)回證簽收記錄;郵寄送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)有聽證告知書存檔聯(lián)和掛號郵寄憑據(jù);公告送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)有聽證告知書存檔聯(lián)、掛號郵寄憑據(jù)和郵政局退件單,并要有公告憑據(jù)(如報(bào)紙?jiān)龋?/div>
7、當(dāng)事人提出聽證要求的,舉行聽證。
8、自當(dāng)事人簽收聽證告知書之日起3日內(nèi),或者掛號寄出聽證告知書之日起15日內(nèi),或者聽證公告發(fā)布之日起15日內(nèi),當(dāng)事人未要求聽證的,辦案機(jī)構(gòu)擬出行政處罰決定書擬文稿,送法制機(jī)構(gòu)登記文號,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署行政處罰決定書。
9、打印行政處罰決定書,并送達(dá)當(dāng)事人。
送達(dá)行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)先采取直接送達(dá)由當(dāng)事人簽收,或者掛號郵寄送達(dá)方式;如果采取以上方式均無法送達(dá)的(如當(dāng)事人已不在原登記地址),根據(jù)郵政局退件單,對未能直接送達(dá)、郵寄送達(dá)的當(dāng)事人,公告送達(dá)吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定書(即吊銷公告)。
直接送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)留有行政處罰決定書存檔聯(lián)和送達(dá)回證簽收記錄;郵寄送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)有行政處罰決定書存檔聯(lián)和掛號郵寄憑據(jù);公告送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)有行政處罰決定書存檔聯(lián)、掛號郵寄憑據(jù)和郵政局退件單,并要有公告憑據(jù)(如報(bào)紙?jiān)龋?/div>
直接送達(dá)和郵寄送達(dá)的,自當(dāng)事人收到時(shí)行政處罰決定生效;公告送達(dá)的,自公告之日起經(jīng)過60日后,視為送達(dá)。
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