一場(chǎng)征地拆遷過(guò)后，被征收人的房/地交了出去，理想狀態(tài)下，留在被拆遷人手里的就是一紙《拆遷協(xié)議》，列明拆遷雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，被拆遷人憑此獲取應(yīng)得的補(bǔ)償和安置。再不濟(jì)些，被拆遷人簽過(guò)內(nèi)容形式滿是陷阱的“拆遷協(xié)議”，但文本都在拆遷方手里，被拆遷人只能“聽(tīng)天由命看運(yùn)氣”，期盼著說(shuō)好的補(bǔ)償安置條件能一一實(shí)現(xiàn)。

以上，我們說(shuō)到的都是土地房屋征收拆遷過(guò)程中必不可少的“拆遷協(xié)議”，或者說(shuō)是“拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議”、“房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議”等等。這份協(xié)議是依據(jù)土地房屋征收相關(guān)法律規(guī)定產(chǎn)生的，且是行政機(jī)關(guān)與被拆遷人之間簽訂的行政協(xié)議，被拆遷人可以依據(jù)相關(guān)行政法律主張自己的一系列權(quán)利。

有很多正在面臨或曾經(jīng)遭遇過(guò)“協(xié)議拆遷”的被拆遷人向京尚拆遷律師咨詢，“協(xié)議拆遷”和政府征收土地房屋時(shí)簽的“拆遷協(xié)議”是一回事嗎？“協(xié)議拆遷”能拒絕嗎？“協(xié)議拆遷”時(shí)對(duì)補(bǔ)償不滿怎么辦，出問(wèn)題時(shí)該如何維權(quán)？

京尚拆遷律師今天就為對(duì)“協(xié)議拆遷”有疑問(wèn)的被拆遷人整理回答一部分相關(guān)問(wèn)題，希望對(duì)大家有幫助和啟發(fā)。

問(wèn)題1 協(xié)議拆遷和征收是一回事嗎？

京尚拆遷律師：不是。

如果有被拆遷人翻閱過(guò)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律及拆遷征收相關(guān)地方法規(guī)、政府規(guī)章等就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中并沒(méi)有“協(xié)議拆遷”這一法律概念，它與爭(zhēng)議頗多的“模擬征收（預(yù)簽協(xié)議征收）”也不是同一概念。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，所謂的“協(xié)議拆遷”就是地方政府為了節(jié)省征收的時(shí)間成本，規(guī)避相關(guān)法律程序，仗著被拆遷人缺乏對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的了解，借某些民事個(gè)體的名義“唱雙簧”，以簽訂民事協(xié)議的方式取得被拆遷人的房屋土地，它和正常、依法展開(kāi)的行政征收活動(dòng)完全不是一回事。

問(wèn)題二 協(xié)議拆遷能拒絕嗎？

京尚拆遷律師：能。

關(guān)于能否拒絕土地房屋征收拆遷這個(gè)問(wèn)題，京尚拆遷律師在很早之前就為被拆遷人做過(guò)分析講解，籠統(tǒng)來(lái)說(shuō)，政府依法開(kāi)展房屋土地征收活動(dòng)時(shí)，被拆遷人只能在法律允許的范圍內(nèi)與征收方談條件，而不能從根本上拒絕被征收。

但正如上文所說(shuō)的，協(xié)議拆遷并不是通常意義上的政府征收拆遷，而是民事主體之間在平等、自愿的前提下，基于協(xié)議建立的民事合同關(guān)系，被拆遷人如果不愿意與對(duì)方建立這種民事合同關(guān)系，從法律角度來(lái)說(shuō)完全是可以拒絕的。

但是在實(shí)踐中，所謂的協(xié)議拆遷往往是“掛羊頭賣狗肉”，打著協(xié)議拆遷、平等自愿的幌子，實(shí)際上只是省去了法律規(guī)定的必要征收程序，還是強(qiáng)權(quán)壓人、仗勢(shì)欺人那一套，并不是被拆遷人說(shuō)一聲“不”就能拒絕得了的，因此被拆遷人在應(yīng)對(duì)時(shí)千萬(wàn)不要掉以輕心。

問(wèn)題三 對(duì)協(xié)議拆遷的價(jià)格不滿怎么辦？

如上文所說(shuō)的，協(xié)議拆遷是不具有與政府征收同等的強(qiáng)制力的。拆遷方想要拆房子拿地，就必須“師出有名”，這個(gè)名義就來(lái)自雙方簽訂的那份協(xié)議，沒(méi)有協(xié)議，拆遷方就無(wú)權(quán)對(duì)被拆遷人的房子“出手”。

因此，如果被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償價(jià)格不滿，可以拒絕在拆遷方拿來(lái)的文件、協(xié)議上簽字，先談妥條件并將約定的條款都逐一落實(shí)到紙面上再簽字。除非拆遷方連表面功夫都不想做直接暴力強(qiáng)拆，否則只要沒(méi)有被拆遷人的簽字認(rèn)可，他們就必須拿出誠(chéng)意來(lái)和被拆遷人談價(jià)格，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)了再進(jìn)行下一步。

京尚拆遷律師要提醒被拆遷人的是，協(xié)議拆遷雖然不具有法律資格上的強(qiáng)制性，但拆遷方一定還是會(huì)明里暗里給被拆遷人施加壓力，被拆遷人在爭(zhēng)取合理補(bǔ)償價(jià)格時(shí)一定要靈活應(yīng)對(duì)，一方面不要抓住似是而非的法條胡亂應(yīng)付，盡可能有理有據(jù)地與對(duì)方談判；另一方面心理價(jià)一定更要明確，盡可能減少拆遷方“狗急跳墻”時(shí)給被拆遷人帶來(lái)的傷害。

當(dāng)然，如果被拆遷人不在乎補(bǔ)償價(jià)有多少，單純不想動(dòng)遷，那么被拆遷人也可以在相關(guān)法律依據(jù)的支持下主張自己的權(quán)利，拒絕簽字搬遷。但由于大家都心照不宣的原因，被拆遷人如果有這個(gè)打算，最好還是在專業(yè)拆遷律師的幫助下完成維權(quán)工作，降低風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)轉(zhuǎn)變思路，最大程度上為自己爭(zhēng)取更多權(quán)益。

問(wèn)題四 協(xié)議拆遷遭遇侵權(quán)時(shí)該如何維權(quán)？

如上文所說(shuō)，協(xié)議拆遷過(guò)程中，被拆遷人和拆遷方（通常為民事主體）簽訂的拆遷協(xié)議一般為民事合同，不受行政相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范約束和管理，這就意味著一旦對(duì)方存在違約情形，被拆遷人只能通過(guò)民事法律關(guān)系調(diào)整途徑主張自己的權(quán)利，執(zhí)行難度會(huì)更大。

基于“協(xié)議拆遷”的以上特性，被拆遷人的相關(guān)權(quán)利也都來(lái)自于與拆遷方簽訂的協(xié)議，這就要求被拆遷人在“協(xié)議拆遷”過(guò)程中，更要對(duì)協(xié)議的完成度以及約定內(nèi)容的詳盡程度提起重視，無(wú)論是說(shuō)好的條件還是拆遷方的違約責(zé)任，都要白紙黑字標(biāo)注清楚，拆遷方的簽章也必須明確有效，這些對(duì)被拆遷人日后能否通過(guò)法律途徑成功維權(quán)都有決定性的影響。

一言以蔽之，被拆遷人的權(quán)益能否實(shí)現(xiàn)，全系于這一份協(xié)議；被拆遷人進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)的支持也主要來(lái)自于這一份協(xié)議。

問(wèn)題五 政府出面時(shí)被拆遷人該不該“服軟”？

假如拆遷方在說(shuō)服被拆遷人簽字搬遷時(shí)拿出政府、政策來(lái)“壓人”，又或者在被拆遷人拒絕簽字搬遷后有“政府人員”來(lái)施壓，被拆遷人都要理智應(yīng)對(duì)，不要因?yàn)楹ε隆肮倮蠣敗本椭苯訜o(wú)條件服軟投降了，也沒(méi)必要因?yàn)檫^(guò)大的心理壓力產(chǎn)生過(guò)激情緒甚至做出過(guò)激行為。

協(xié)議拆遷本身就不是合法的政府征收，假如地方政府真的“下場(chǎng)”，被拆遷人反倒可以針對(duì)政府對(duì)自己實(shí)施的具體行政行為，多抓住一條依法維權(quán)的路徑，這對(duì)被拆遷人來(lái)說(shuō)未必不是壞事中的好事。

總的來(lái)說(shuō)，“協(xié)議拆遷”本身就是由合法征收拆遷演變出的一種畸形產(chǎn)物，實(shí)踐中處于弱勢(shì)的被拆遷人往往很難直接拒絕，但絕對(duì)可以依法保護(hù)自己的權(quán)利，依法為自己和家人爭(zhēng)取更多權(quán)益。

協(xié)議不輕易簽，房子土地不輕易交出，面對(duì)拆遷方的出招靈活應(yīng)對(duì)適時(shí)反擊，這就是協(xié)議拆遷維權(quán)的精髓所在了。當(dāng)然，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，被拆遷人如果遇到相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題時(shí)，最好還是直接致電京尚拆遷律師咨詢求助，咱們具體問(wèn)題具體解決。