2017年，長沙工業(yè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以智能制造為方向，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，加快打造國家智能制造中心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快聚集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型創(chuàng)新逐步升級，高質(zhì)量發(fā)展加速推進(jìn)。

　　一、長沙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　隨著長沙工業(yè)30條、人才新政22條和科技創(chuàng)新“1+4”等政策疊加實(shí)施、落地見效，長沙工業(yè)發(fā)展匯聚了蓬勃?jiǎng)恿Γ朔诵鲁B(tài)下轉(zhuǎn)型面臨的困難，增速回升態(tài)勢明顯，總量跨上新臺(tái)階，質(zhì)量提上新高度。

　　1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階。2017年，長沙規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值12348.69億元，比上年增長10.8%，月均工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，跨上了新臺(tái)階；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3533.26億元，比上年增長8.5%。一是回升態(tài)勢鞏固。與上年相比，長沙規(guī)模以上工業(yè)增速提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速經(jīng)歷多年的回落后實(shí)現(xiàn)了回升。從全年趨勢看，長沙規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由一季度的8.0%上升至全年的8.5%，全年有9個(gè)月保持在8.0%以上，穩(wěn)中向好的局面較為牢固。與全國和全省水平相比，長沙規(guī)模以上工業(yè)增速分別高1.9和1.2個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢繼續(xù)保持。二是園區(qū)貢獻(xiàn)增強(qiáng)。長沙始終堅(jiān)持“園區(qū)興工”的發(fā)展思路，園區(qū)的政策、要素和平臺(tái)優(yōu)勢凸顯，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更活、增速更快。2017年，“五區(qū)九園”實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2222.05億元，比上年增長13.1%，比全市增速高4.6個(gè)百分點(diǎn)，對全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.7%，比上年提升6.4個(gè)百分點(diǎn)；園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)62.9%，比上年提升2.5個(gè)百分點(diǎn)。五大國家級園區(qū)是工業(yè)園區(qū)的骨干，經(jīng)濟(jì)總量大，2017年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值均突破1000億，增加值均在250億元以上，共實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1717.47億元，占“五區(qū)九園”的比重為77.3%；發(fā)展速度快，2017年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超過11%，長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、長沙高新區(qū)增速分別為15.6%、15.4%、14.4%、13.8%和11.5%。三是龍頭企業(yè)壯大。長沙工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速壯大，藍(lán)思科技、廣汽三菱、比亞迪、中鐵重工等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用突出，支撐力度不斷增強(qiáng)，企業(yè)梯隊(duì)迅速壯大。2017年長沙共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2872家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)1593家，產(chǎn)值過100億的企業(yè)共13家，比上年增加3家。2017年長沙新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)342家，比上年增加55家。

　　2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聚集新動(dòng)能。以加快建設(shè)國家智能制造中心為引領(lǐng)，不斷實(shí)施智能化改造，大力發(fā)展高新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，工業(yè)新動(dòng)能不斷聚集。一是智能制造成效顯著。按照政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)的要求，以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為核心、以市場換產(chǎn)業(yè)，長沙實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，構(gòu)建新型制造業(yè)體系。先后制定了“建設(shè)國家智能制造中心”三年行動(dòng)計(jì)劃、《長沙智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目管理辦法》，長沙智能制造試點(diǎn)示范穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展內(nèi)外支撐有力，示范應(yīng)用成效顯著。2017年全市174家規(guī)模以上智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1112.16億元，比上年增長18.0%，增速高于全市9.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤208.06億元，比上年增長91.6%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)利潤增速64.7個(gè)百分點(diǎn)。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。軌道交通設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電子信息設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械器材制造業(yè)生產(chǎn)形勢好，增長速度快，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?017年，四大行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為71.9%、26.5%、23.9%和19.3%，合計(jì)拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.3個(gè)百分點(diǎn)，增長貢獻(xiàn)率達(dá)62.1%；四大行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值合計(jì)為816.4億元，占全市比重為23.1%，比上年提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。三是高新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。技術(shù)、工藝、產(chǎn)品領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的方向，長沙工業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不斷提升，高新技術(shù)企業(yè)、高加工度工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，規(guī)模擴(kuò)大。2017年規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1769.89億元，比上年增長10.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)50.1%，首次過半；高加工度工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1248.27億元，比上年增長13.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為35.3%，比上年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值532.61億元，比上年增長19.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速11個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、效益明顯提升推動(dòng)高質(zhì)量。一年來，長沙工業(yè)通過調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，發(fā)展質(zhì)量有效提高。一是盈利明顯提升。2017年，全市37個(gè)大類行業(yè)中25個(gè)行業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)正增長，比上年增加10個(gè)行業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額736.48億元，比上年增長26.9%，增速提高31.6個(gè)百分點(diǎn)，是2012年以來增速最高的一年，分別高于全國、全省5.9和2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中專用設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額95.27億元，為上年的13.6倍。二是經(jīng)營質(zhì)量提高。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年上漲5.8%，價(jià)格上漲帶動(dòng)企業(yè)收入提升，成本相對下降，盈利能力增強(qiáng)。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本為78.46元，比上年減少0.30元，比全省低5.21元；主營業(yè)務(wù)利潤率為6.5%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全省高1.6個(gè)百分點(diǎn)。成本費(fèi)用利潤率為7.3%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。三是扭虧成效良好。在整體盈利情況較好的情況下，虧損企業(yè)情況得到有效改善，2017年規(guī)模以上工業(yè)中虧損企業(yè)虧損額18.09億元，比上年下降68.3%。專用設(shè)備制造業(yè)虧損企業(yè)虧損額1.69億元，比上年下降94.0%。

　　二、長沙工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

　　總的來看，長沙工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，但也要看到，園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間發(fā)展不充分不平衡的問題和矛盾依然存在，將影響進(jìn)一步轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，制約經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，需要理性認(rèn)識(shí)并高度重視。

　　1、園區(qū)工業(yè)分化嚴(yán)重。一是省級園區(qū)增速低。2017年，全市“五區(qū)九園”中5個(gè)國家級園區(qū)增速較快，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均超過11%，但省級、市級園區(qū)增速較慢，有7個(gè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為個(gè)位數(shù)。二是經(jīng)濟(jì)總量差距大。2017年，長沙經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占園區(qū)比重為21.4%，是總量最大的園區(qū)，金霞經(jīng)開區(qū)、天心經(jīng)開區(qū)、暮云經(jīng)開區(qū)、星沙產(chǎn)業(yè)基地和岳麓科技園總量均很小，占比均低于1.3%。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不均衡。一是產(chǎn)業(yè)集群增長差異大。2017年，六大產(chǎn)業(yè)集群中汽車及零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為25.6%和21.1%，遙遙領(lǐng)先；生物醫(yī)藥、工程機(jī)械、材料和食品四大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較低，均低于10%。二是產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模不均衡。據(jù)對二十二個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈初步摸底統(tǒng)計(jì)，從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值看，2017年工程機(jī)械和汽車2個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1000億元，有10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值低于50億元。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難。煙草制品、化學(xué)原料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受消費(fèi)環(huán)境和安全環(huán)保等因素影響，增長速度低，2017年兩個(gè)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別為0.7%和2.3%。

　　3、企業(yè)運(yùn)行壓力較大。一是營業(yè)費(fèi)用增速較快。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)1132.38億元，比上年增長13.0%，比主營業(yè)務(wù)收入增速高2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中企業(yè)營業(yè)費(fèi)用增長加快，比上年增長18.5%，比主營業(yè)務(wù)收入高8.1個(gè)百分點(diǎn)。二是費(fèi)用收入占比增加。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中，費(fèi)用為9.96元，比上年增加0.23元，其中營業(yè)費(fèi)用為4.14元，比上年增加0.28元。

　　三、促進(jìn)長沙工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

　　牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)市”意識(shí)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著力點(diǎn)，以智能制造為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量和效益為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，全力打造長沙工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“升級版”。

　　1、統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主戰(zhàn)場，發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)在園區(qū)，要進(jìn)一步落實(shí)“園區(qū)興工”戰(zhàn)略，在提升園區(qū)競爭力上做文章、下功夫，充分發(fā)揮園區(qū)的引領(lǐng)和支撐作用。一是加強(qiáng)全市統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。加大空間、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌力度，立足全市進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，謀篇布局，使園區(qū)之間形成良性競爭和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競爭，全市一盤棋，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。打造以國家級園區(qū)為核心，以省級園區(qū)為配套，小型園區(qū)為補(bǔ)充同步發(fā)展的園區(qū)體系，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)合理分工和優(yōu)化布局。二是做強(qiáng)主導(dǎo)支柱，培育特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持專業(yè)立園、特色興園，按照國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”的要求，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，抓好聚集引導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢。三是打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)升級。圍繞園區(qū)自身優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，整合創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以平臺(tái)建設(shè)吸引企業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)聚集力。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，進(jìn)一步整合、優(yōu)化、提升，增強(qiáng)核心競爭力，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，在做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、突出特色上下功夫，爭取打造1-2個(gè)規(guī)模過5000億、具有國際化水平的專業(yè)園區(qū)。

　　2、因產(chǎn)施策，突出重點(diǎn)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)。圍繞二十二條產(chǎn)業(yè)鏈抓工業(yè)，因產(chǎn)施策，培育和發(fā)展特色明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)，加快形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。一是做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)鏈。工程機(jī)械、汽車制造等千億級產(chǎn)業(yè)鏈比較完善，發(fā)展的重點(diǎn)是做強(qiáng)，要攻關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)，提升重大技術(shù)裝備成套設(shè)計(jì)研制和生產(chǎn)能力，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、產(chǎn)品等方面引領(lǐng)全國、全球。二是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。新型輕合金、先進(jìn)軌道交通、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)鏈具備長沙的優(yōu)勢，晟通、鐵建、遠(yuǎn)大等龍頭企業(yè)比較突出，發(fā)展的重點(diǎn)是做大，要乘勢而上，圍繞龍頭發(fā)展配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培育新興產(chǎn)業(yè)鏈。目前規(guī)模和影響力均較小，要加快引進(jìn)和培育龍頭骨干企業(yè)，快速發(fā)展壯大增材制造、大數(shù)據(jù)、碳基材料、集成電路等新興前沿產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，形成規(guī)模優(yōu)勢。

　　3、積極示范，推動(dòng)智能制造引領(lǐng)。積極推廣智能制造試點(diǎn)示范，加強(qiáng)互動(dòng)交流，促進(jìn)共享協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“長沙制造”向“長沙智造”轉(zhuǎn)變，加快打造國家智能制造中心。一是優(yōu)化智能制造產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮長沙“工程機(jī)械之都”的特色優(yōu)勢，從工程機(jī)械領(lǐng)域入手推行智能化改造，加快領(lǐng)軍型企業(yè)智能化發(fā)展升級，凸顯長沙的優(yōu)勢和先進(jìn)示范。完善高端、智能、高效、綠色的新型制造業(yè)體系，突顯一大批智能制造示范效果，在發(fā)展工程機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，打造汽車制造、電子信息、生物醫(yī)藥等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成智能集聚。二是打造共性技術(shù)交流中心。加強(qiáng)核心共性技術(shù)的研發(fā)，支持新一代信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)高效能運(yùn)算、超級寬帶、激光粘結(jié)等“通用技術(shù)”研發(fā)突破，加強(qiáng)以人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人為代表的制造技術(shù)和工具推進(jìn)，打造共性技術(shù)交流中心。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，整合制造設(shè)計(jì)企業(yè)、智能技術(shù)提供商、新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)、智能服務(wù)應(yīng)用提供商等主體資源，開展深度合作，實(shí)現(xiàn)共建共享。三是要加快示范項(xiàng)目工作推進(jìn)。對示范項(xiàng)目投資、建設(shè)任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以及項(xiàng)目示范作用是否達(dá)標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力，通過示范引領(lǐng)各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行智能化改造。

　　4、鼓勵(lì)創(chuàng)新，努力提高發(fā)展質(zhì)量。大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)從成本競爭向技術(shù)與品牌競爭轉(zhuǎn)變，由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。一是加大科技創(chuàng)新。要積極發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，打造公共研發(fā)平臺(tái)，將資金投向符合長沙工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)社會(huì)資本加大科技創(chuàng)新與研發(fā)投入，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，促進(jìn)全國性、區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)在長沙建立研發(fā)中心，提升長沙在全國的影響力。二是加強(qiáng)品牌建設(shè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí)，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，提升品牌附加值和軟實(shí)力，努力打造“長沙創(chuàng)造”“長沙質(zhì)造”品牌。要促進(jìn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，加快新產(chǎn)品開發(fā)和新工藝應(yīng)用，開發(fā)新產(chǎn)品和專利產(chǎn)品，協(xié)同推進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，全面提升產(chǎn)品市場競爭力。三是加快綠色發(fā)展。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)綠色發(fā)展能力，促進(jìn)工業(yè)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高同向而行。

　　5、營造環(huán)境，筑巢引鳳激發(fā)活力。優(yōu)化營商環(huán)境，形成規(guī)范有序的市場環(huán)境，吸引更多的知名企業(yè)來長沙投資，為長沙經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的新增動(dòng)力。一是抓政策，促進(jìn)落地見效。切實(shí)抓好《長沙工業(yè)30條》的執(zhí)行，做好宣傳解讀，通過政策落實(shí)激發(fā)企業(yè)活力，將政策的“干貨”轉(zhuǎn)化成企業(yè)的“干勁”。各園區(qū)要出臺(tái)配套的政策和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)簡政放權(quán)，對下放的權(quán)限要做到接得住、管得好、用得活，促進(jìn)政策落地生根。二是優(yōu)服務(wù)，提高社會(huì)效率。加快建設(shè)服務(wù)型政府，以市場思維管理經(jīng)濟(jì)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)、護(hù)好航。深化體制改革，優(yōu)化審批手續(xù)和流程，提高辦事效率，降低企業(yè)時(shí)間成本。規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)，建立涉企收費(fèi)目錄清單，做到有章可依、有單可查，嚴(yán)格禁止清單外收費(fèi)，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是搭橋梁，實(shí)現(xiàn)以商招商。加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系和服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部對接重點(diǎn)骨干企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系，讓政府及時(shí)了解企業(yè)所需，讓企業(yè)更多理解政府所為，增強(qiáng)相互信任，讓企業(yè)家放心地在長沙發(fā)展，帶動(dòng)“兄弟企業(yè)”、配套企業(yè)來長沙投資，達(dá)到“以商招商”的效果。

[供稿：長沙市統(tǒng)計(jì)局    胡睿懿]
[審核：徐    林]
[責(zé)編：鐘軍德]