研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛(ài)、家國(guó)情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年教育改革，素質(zhì)教育成效顯著，但“與立德樹(shù)人的要求還存在一定差距”，主要表現(xiàn)在，“重智輕德，單純追求分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力較為薄弱”。 具體到課程領(lǐng)域，體現(xiàn)為“高校、中小學(xué)課程目標(biāo)有機(jī)銜接不夠，部分學(xué)科內(nèi)容交叉重復(fù)，課程教材的系統(tǒng)性、適應(yīng)性不強(qiáng)；與課程改革相適應(yīng)的考試招生、評(píng)價(jià)制度不配套，制約著教學(xué)改革的全面推進(jìn)；教師育人意識(shí)和能力有待加強(qiáng)，課程資源開(kāi)發(fā)利用不足，支撐保障課程改革的機(jī)制不健全”。

教育要回應(yīng)發(fā)展的難題和挑戰(zhàn)，必須有新的應(yīng)對(duì)措施。

構(gòu)建核心素養(yǎng)體系便是試圖從頂層設(shè)計(jì)上解決這些難題。它的構(gòu)建“使學(xué)生發(fā)展的素養(yǎng)要求更加系統(tǒng)、更加連貫”，重點(diǎn)要解決兩個(gè)問(wèn)題，“一是把對(duì)學(xué)生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容具體化、細(xì)化，轉(zhuǎn)化為具體的品格和能力要求，進(jìn)而貫穿到各學(xué)段，融合到各學(xué)科，最后體現(xiàn)在學(xué)生身上，深入回答‘培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人’的問(wèn)題。二是為衡量學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r提供評(píng)判依據(jù)，引導(dǎo)教育教學(xué)評(píng)價(jià)從單純考查學(xué)生的基本知識(shí)和基本技能轉(zhuǎn)向考查學(xué)生的綜合素質(zhì)?！苯逃炕A(chǔ)教育二司司長(zhǎng)鄭富芝介紹。 核心素養(yǎng)體系的構(gòu)建，成為順應(yīng)國(guó)際教育改革趨勢(shì)，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科，更重視綜合素養(yǎng)。

何為核心素養(yǎng)？它與過(guò)去我們所強(qiáng)調(diào)的知識(shí)、技能等是什么關(guān)系？

核心素養(yǎng)是最關(guān)鍵、最必要的共同素養(yǎng)。杭州師范大學(xué)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)張華教授認(rèn)為，核心素養(yǎng)不是只適用于特定情境、特定學(xué)科或特定人群的特殊素養(yǎng)，而是適用于一切情境和所有人的普遍素養(yǎng)，這就是“核心”的含義。

在個(gè)體終身發(fā)展過(guò)程中，每個(gè)人都需要許多素養(yǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)生活的各種情況，所有人都需要的共同素養(yǎng)可以分為核心素養(yǎng)以及由核心素養(yǎng)延伸出來(lái)的素養(yǎng)。其中，最關(guān)鍵、最必要、居于核心地位的素養(yǎng)被稱為“核心素養(yǎng)”。

義務(wù)教育生物課程修訂組負(fù)責(zé)人、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院劉恩山教授認(rèn)為，“核心素養(yǎng)是一種跨學(xué)科素養(yǎng)，它強(qiáng)調(diào)各學(xué)科都可以發(fā)展的、對(duì)學(xué)生最有用的東西。比如核心素養(yǎng)中語(yǔ)言素養(yǎng)的概念，已經(jīng)不是語(yǔ)文學(xué)科的概念，也不是外語(yǔ)的概念，這里如果使用‘技能’概念定位可能會(huì)低一點(diǎn)，但對(duì)它的特點(diǎn)可以說(shuō)得非常清楚，它的特點(diǎn)是有效的表達(dá)和交流，其實(shí)是一種廣義的語(yǔ)言概念，作為有效的表達(dá)和交流，遠(yuǎn)超了語(yǔ)文的范疇”。

核心素養(yǎng)也是知識(shí)、技能和態(tài)度等的綜合表現(xiàn)。它是知識(shí)、能力、態(tài)度或價(jià)值觀等方面的融合，既包括問(wèn)題解決、探究能力、批判性思維等“認(rèn)知性素養(yǎng)”，又包括自我管理、組織能力、人際交往等“非認(rèn)知性素養(yǎng)”。

并且，“素養(yǎng)”一詞的含義比“知識(shí)”和“技能”更廣?！啊寄堋嗟貜哪芰嵌戎v，我們所提‘素養(yǎng)’不僅僅包括能力，更多考慮人的綜合素養(yǎng)，特別是品德上的要求。這也符合我們的國(guó)情，落實(shí)起來(lái)更好一些。”劉恩山說(shuō)，“我們?nèi)绻麖?qiáng)調(diào)知識(shí)的話，大家都會(huì)重視知識(shí)，強(qiáng)調(diào)能力的話也會(huì)一窩蜂，這個(gè)時(shí)候提出這個(gè)話題，兼顧了知識(shí)和能力，具有導(dǎo)向性?！?/span>

用核心素養(yǎng)來(lái)梳理培養(yǎng)目標(biāo)，可以矯正過(guò)去“重知識(shí)、輕能力、忽略情感態(tài)度價(jià)值觀的教育偏失”。

核心素養(yǎng)的獲得是后天的、可教可學(xué)的，具有發(fā)展連續(xù)性，也存在發(fā)展階段的敏感性。福建師范大學(xué)教師教育學(xué)院院長(zhǎng)、基礎(chǔ)教育課程研究中心主任余文森教授認(rèn)為，“核心素養(yǎng)是最基礎(chǔ)、最具生長(zhǎng)性的關(guān)鍵素養(yǎng)，就像房屋的地基，它決定房屋的高度。核心素養(yǎng)的形成具有關(guān)鍵期的特點(diǎn)，錯(cuò)過(guò)了關(guān)鍵期就很難彌補(bǔ)”。 核心素養(yǎng)的作用以整合的方式發(fā)揮出來(lái)。盡管核心素養(yǎng)指標(biāo)的內(nèi)涵不同，發(fā)揮著不同作用，但彼此作用并非孤立，在實(shí)踐中表現(xiàn)出一定整合性。

核心素養(yǎng)的提出，就是明確學(xué)校要培養(yǎng)什么樣的人。那如何培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)？

學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中，要落實(shí)好核心素養(yǎng)。核心素養(yǎng)是育人目標(biāo)的全息演繹，同時(shí)還要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的全過(guò)程；從課程教學(xué)論角度講，它是學(xué)科與課程的全息回歸。讓每一節(jié)課成為撬動(dòng)學(xué)生學(xué)科整體素養(yǎng)和人生素養(yǎng)發(fā)展的全息概念。少即是多，核心素養(yǎng)少的關(guān)鍵在于能夠以少勝多，以小撬大，撬動(dòng)學(xué)科本質(zhì)，撬動(dòng)教育整體發(fā)展。它對(duì)育人目標(biāo)的具化和細(xì)化，是素質(zhì)教育和立德樹(shù)人在新時(shí)期基礎(chǔ)教育育人目標(biāo)的完善。核心素養(yǎng)在學(xué)校的落地，需要從學(xué)科、學(xué)段和校本化方向努力。從課程方面來(lái)說(shuō)，核心素養(yǎng)還需與課程進(jìn)行進(jìn)一步整合，包括進(jìn)行結(jié)構(gòu)整合、內(nèi)容整合。

核心素養(yǎng)是學(xué)校辦學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)，學(xué)生核心素養(yǎng)不僅是學(xué)生成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是學(xué)校辦學(xué)的目標(biāo)參照。北京教育學(xué)院舉辦了以“學(xué)生核心素養(yǎng)體系與中小學(xué)教育實(shí)踐”為主題的高峰論壇，在論壇上，北京教育學(xué)院副院長(zhǎng)楊志成認(rèn)為，開(kāi)展學(xué)生核心素養(yǎng)的研討，既是學(xué)校積極參與世界范圍基礎(chǔ)教育改革的一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是順應(yīng)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的戰(zhàn)略要求。因此，基于辦學(xué)實(shí)踐來(lái)思考核心素養(yǎng)，有助于校長(zhǎng)理解改革政策、明確改革方向，對(duì)其科學(xué)辦學(xué)也具有重要指導(dǎo)意義。我們都有這樣的共識(shí)：核心素養(yǎng)要貫穿整個(gè)教育活動(dòng)，滲透到各個(gè)學(xué)科。核心素養(yǎng)之所以稱之為核心，它就一定不是面面俱到，而是是少而精，是學(xué)校在培養(yǎng)人的過(guò)程中最核心、最關(guān)鍵的素養(yǎng)。我們提出的“核心素養(yǎng)”比學(xué)生“能力”的含義更為廣泛，學(xué)生的能力既可以是與生俱來(lái)，也可是后天形成的，但素養(yǎng)卻是可教、可學(xué)的。與情感、態(tài)度、價(jià)值觀不同的是，素養(yǎng)更強(qiáng)調(diào)知識(shí)能力與態(tài)度的融合，超越了長(zhǎng)期以來(lái)知識(shí)與能力

二元對(duì)立的方式，凸顯了情感、態(tài)度價(jià)值觀的重要，強(qiáng)調(diào)反省、思考及行動(dòng)與學(xué)習(xí)。這就體現(xiàn)了教育的重要性，即教育要有加工能力。因此，從辦學(xué)實(shí)踐來(lái)看，校長(zhǎng)需要在理解“核心素養(yǎng)”的基礎(chǔ)上，將其與學(xué)校的文化、辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起，根據(jù)學(xué)校、學(xué)生的實(shí)際和需求，并通過(guò)相應(yīng)的載體來(lái)實(shí)施。

培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)須有好抓手。在學(xué)校里，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)必須有好的載體。學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中，要認(rèn)真思考如何以辦學(xué)理念、課程體系和組織實(shí)施等為支撐，將培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)融入其中，來(lái)形成學(xué)校的辦學(xué)策略。從“雙基”到三維目標(biāo)，再到當(dāng)下的“核心素養(yǎng)”，盡管育人的“參照”在不斷變化，但教育規(guī)律和學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律卻是不變的。我們要立足“順應(yīng)教育”的辦學(xué)理念，提煉出了關(guān)于學(xué)生成長(zhǎng)需要的藝術(shù)素養(yǎng)、強(qiáng)健體魄人文情懷和科學(xué)精神等方面的核心素養(yǎng)?！绊槕?yīng)”教育理念就是對(duì)核心素養(yǎng)的理論支持和方法指導(dǎo)。順應(yīng)就是尊重學(xué)生的主體，按照學(xué)生的主體的自然天性因勢(shì)利導(dǎo)。順應(yīng)教育不但要順應(yīng)兒童的天性，而且還要順應(yīng)教育的規(guī)律和時(shí)代的發(fā)展。我們應(yīng)該把培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)融進(jìn)進(jìn)“悅”文化之中。不但要構(gòu)建科學(xué)與技術(shù)、人文與交流、藝術(shù)與欣賞、健康與運(yùn)動(dòng)等四大領(lǐng)域三個(gè)層次的課程體系，而且還還緊抓學(xué)科整合、拓展實(shí)踐活動(dòng)和改進(jìn)課堂教學(xué)三個(gè)途徑，來(lái)滿足學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求。

在辦學(xué)實(shí)踐中，學(xué)校要有核心素養(yǎng)。在辦學(xué)實(shí)踐中，我們要基于學(xué)生的天性來(lái)理解學(xué)生的核心素養(yǎng)，并將之作為培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的基點(diǎn)。在學(xué)校里，我們要帶著童心和童趣去理解和關(guān)注孩子，把學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)校的辦學(xué)理念進(jìn)行了很好的對(duì)接。