日前，教育部部長(zhǎng)陳寶生在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心記者會(huì)時(shí)，回答了有關(guān)產(chǎn)教融合、校企合作、職業(yè)教育發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題。陳寶生部長(zhǎng)指出，十九大對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展職業(yè)教育做出了總體安排，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了相關(guān)文件。教育部門在落實(shí)規(guī)劃、搭建平臺(tái)、狠抓質(zhì)量等方面要精準(zhǔn)施策，推動(dòng)職業(yè)教育向深度發(fā)展，“把產(chǎn)業(yè)基地建在開發(fā)區(qū)里，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、需求鏈上，這樣我們的職業(yè)教育、產(chǎn)教融合、產(chǎn)教協(xié)同、校企合作就能取得更大進(jìn)展”。

陳寶生部長(zhǎng)的講話，不僅揭示了職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)規(guī)律，而且為今后一段時(shí)期職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。職業(yè)教育不同于一般的普通教育，旨在培養(yǎng)數(shù)量充足、質(zhì)量過(guò)硬的技能型人才，以服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)為己任，是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型。因此，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置必須扎根本地經(jīng)濟(jì)，依托本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈上。

然而，當(dāng)前個(gè)別地方的職教辦學(xué)不同程度地存在布局凌亂、貪大求全、質(zhì)量較低等現(xiàn)象，降低了職教品質(zhì)。由于歷史原因，一些地方職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)，沒(méi)有整體規(guī)劃：一方面，活力不足的學(xué)校撤不掉，走向衰敗的學(xué)校轉(zhuǎn)不了；另一方面，辦學(xué)不規(guī)范的民辦職校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻“野蠻”生長(zhǎng)，影響了職教生態(tài)。混亂的布局增加了管理難度，許多低效運(yùn)轉(zhuǎn)的公辦學(xué)校成了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的“老大難”問(wèn)題，降低了職業(yè)教育的吸引力。而由不規(guī)范管理導(dǎo)致的教學(xué)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等亂象，又進(jìn)一步加劇了職業(yè)教育招生難、管理難、質(zhì)量低、就業(yè)難的惡性循環(huán)。

相對(duì)而言，當(dāng)前迫切需要解決的是職業(yè)學(xué)校的專業(yè)重復(fù)設(shè)置問(wèn)題。從歷史溯源，各地中職學(xué)校中比例最大的當(dāng)數(shù)行業(yè)中專和干部培訓(xùn)學(xué)校，工、農(nóng)、商、銀、交通、糧食、會(huì)計(jì)、衛(wèi)生等行業(yè)幾乎無(wú)所不包。而隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，這些學(xué)校在完成歷史使命的基礎(chǔ)上，普遍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，它們或抱團(tuán)組合升格為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，或匯入市場(chǎng)大潮轉(zhuǎn)向舉辦綜合性的職業(yè)中學(xué)。但令人遺憾的是，出于生存的需要，無(wú)論是中職還是高職，往往陷入“大而全”“高大上”的專業(yè)設(shè)置誤區(qū)。一些中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置比較隨意，不顧本地企業(yè)需求，也顧不上考慮師資、場(chǎng)地、設(shè)備等辦學(xué)條件是否具備。而高職院校熱衷于追求“航空母艦”式的超規(guī)模辦學(xué)，不僅行業(yè)特色越來(lái)越弱，人才質(zhì)量不能保證，也面臨著“船大難掉頭”的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法做到與企業(yè)行業(yè)發(fā)展無(wú)縫對(duì)接。

如此辦學(xué)顯然與國(guó)家關(guān)于“校企合作、產(chǎn)教融合、產(chǎn)教協(xié)同、雙主體育人”等職教辦學(xué)要求相差很大。陳寶生部長(zhǎng)關(guān)于“把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、需求鏈上”的重要講話，應(yīng)當(dāng)成為職教辦學(xué)的重要遵循。各級(jí)政府和教育主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行政管理和宏觀調(diào)控職能，堅(jiān)持職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的宗旨，在各自行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)化職業(yè)院校的設(shè)點(diǎn)布局，并根據(jù)本地企業(yè)行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校際之間的專業(yè)設(shè)置，避免重復(fù)設(shè)置專業(yè)，使本地職業(yè)教育的專業(yè)鏈與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，讓職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)在相互合作中互惠雙贏，逐步走向深度融合。

需要指出的是，陳寶生部長(zhǎng)講話的最終指向，是推動(dòng)職業(yè)教育深度發(fā)展、健康發(fā)展，而“把產(chǎn)業(yè)基地建在開發(fā)區(qū)里，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、需求鏈上”只是最基本的辦學(xué)要求。縱然真的把學(xué)校辦到企業(yè)集聚的開發(fā)區(qū)里，縱然做到了專業(yè)設(shè)置與行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接，如果沒(méi)有過(guò)硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量作為后盾和保障，辦學(xué)不能滿足企業(yè)需求，不能讓企業(yè)從校企合作中獲益，再先進(jìn)的理念也只能是紙上談兵，難以促進(jìn)職教辦學(xué)和校企合作的良性循環(huán)。

    （作者：王壽斌，系浙江永嘉學(xué)院教授、副院長(zhǎng)）