重磅，今日合肥規(guī)劃局正式公示《合肥市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》未來(lái)合肥將在城市定位、城市規(guī)模、空間布局、建設(shè)用地、交通等方面均有較大變化，2018年合肥市還將進(jìn)行新一輪的城市規(guī)劃修編，空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將申請(qǐng)國(guó)家級(jí)“帽子”。

安徽省省會(huì) 長(zhǎng)三角城市群副中心城市

合肥是安徽省省會(huì)，長(zhǎng)三角城市群副中心城市，國(guó)家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。

規(guī)劃期限：

2011 年 2020 年。

規(guī)劃范圍和空間層次

市域：

合肥市行政區(qū)劃范圍，包括市區(qū)的瑤海區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)和巢湖市、肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣，面積約 11433 平方公里；其中市區(qū)面積約 1126 平方公里。

中心城區(qū)：

范圍北至長(zhǎng)豐縣行政邊界，南至巢湖岸邊，西至肥西縣及南崗鎮(zhèn)行政邊界，東至大圩鎮(zhèn)、淝河鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)等行政邊界，總面積約 486 平方公里。

城市規(guī)劃區(qū)：

規(guī)劃區(qū)范圍為合肥市域，總面積約 11433 平方公里。

城市發(fā)展目標(biāo)

全面建成小康社會(huì)，提高科技創(chuàng)新能力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射與服務(wù)能力，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升城市首位度和知名度，加快建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心城市，努力將合肥建設(shè)成為全國(guó)有影響力的區(qū)域性特大城市。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)合淮同城化和合六一體化，加強(qiáng)與皖北城市群的進(jìn)一步融合，加速與皖江城市帶協(xié)調(diào)，帶動(dòng)全省發(fā)展。加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮合肥核心城市示范帶動(dòng)作用。

加快合（肥）蕪（湖）蚌（埠）自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新、 升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略

圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”，堅(jiān)持以人為本，突出生態(tài)、文化和開(kāi)放創(chuàng)新；堅(jiān)持通過(guò)增量創(chuàng)新帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量與速度的同步提升；堅(jiān)持城湖共生理念，正確處理城市發(fā)展與巢湖保護(hù)的關(guān)系；堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展的公平共享，加快推進(jìn)市民化的同時(shí)，因地制宜、務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)，著力優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，適度均衡區(qū)縣發(fā)展，有重點(diǎn)培育特色小城鎮(zhèn)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的市域空間格局，完善市域城鎮(zhèn)體系和鎮(zhèn)村體 系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車(chē)、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、價(jià)值鏈高端項(xiàng)目、重大重組項(xiàng)目建設(shè)；壯大家用電器、汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)便利化發(fā)展，形成區(qū)域性金融、物流、會(huì)展、商貿(mào)、旅游、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，形成具有鮮明地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略

樹(shù)立生態(tài)立市理念，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)與生活方式。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，嚴(yán)格保護(hù)永久性基本農(nóng)田和各類(lèi)生態(tài)良好地區(qū)和敏感區(qū)。加大植樹(shù)造林，推進(jìn)森林合肥建設(shè)。構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局，加強(qiáng)生態(tài)空間管制。注重生態(tài)要素保護(hù)，劃定基本生態(tài)控制線(xiàn)，實(shí)行相應(yīng)的管制措施?？刂扑h(huán)境污染，加強(qiáng)水環(huán)境治理。加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制和降低農(nóng)業(yè)面源污染。積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)設(shè)備產(chǎn)業(yè)。實(shí)行“減量化、無(wú)害化、資源化”，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)，完善再生回收利用體系。

城市性質(zhì)和職能

城市性質(zhì)：

合肥是安徽省省會(huì)，長(zhǎng)三角城市群副中心城市，國(guó)家重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。

城市職能：

安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心； 長(zhǎng)三角城市群副中心城市； 全國(guó)重要的科研教育基地； 全國(guó)性綜合交通樞紐； 全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基 地； 區(qū)域旅游會(huì)展、商貿(mào)物流、金融信息中心。

城區(qū)360萬(wàn)人 人均用地100平方米

人口規(guī)模

2020 年，中心城區(qū)城市人口規(guī)模 360 萬(wàn)人。

用地規(guī)模

2020 年，中心城區(qū)城市建設(shè)用地面積 360 平方公里，人均城市建 設(shè)用地 100 平方米。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)合肥集中區(qū)以及其他特別政策區(qū)土地指標(biāo)單列。

合六一體化加速 皖江城市帶建設(shè)

區(qū)域協(xié)調(diào)合肥經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)發(fā)展

以合肥建設(shè)全國(guó)有影響力的區(qū)域性特大城市為契機(jī)，深化區(qū)域合作，加快推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程，合理配置資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。1、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成一體化發(fā)展新格局。加強(qiáng)合肥與六安、淮南的聯(lián)系，促進(jìn)合淮、合六工業(yè)走廊的形成。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，形成合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展新格局。2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全格局。加強(qiáng)地表水環(huán)境的保護(hù)與治理，改善淮河、巢湖水質(zhì)。加強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)與修復(fù)，形成穩(wěn)定的生態(tài)安全格局。3、加強(qiáng)區(qū)域交通建設(shè)，構(gòu)筑綜合交通樞紐。以合福等高速鐵路、合安等城際鐵路、合寧等高速公路為骨架，以新橋機(jī)場(chǎng)及重要港口、站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，以普鐵、干線(xiàn)公路、高等級(jí)航道為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快合肥發(fā)展，發(fā)揮“合肥核”作用加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)合肥集中園區(qū)建設(shè)，突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特色和示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域資源配置，充分發(fā)揮合肥核心帶動(dòng)作用。增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力，形成合肥與沿江城市協(xié)調(diào)發(fā)展新格局以合肥國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)合肥與蕪湖、馬鞍山、銅陵等沿江城市協(xié)調(diào)發(fā)展，形成安徽省的核心增長(zhǎng)區(qū)域。構(gòu)建一體化的綜合交通體系，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的支撐保障能力。以快速客運(yùn)鐵路和城際鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，加快區(qū)域?qū)ν馔ǖ?、區(qū)域內(nèi)快速通道、重要樞紐客運(yùn)設(shè)施及城市軌道交通建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域一體化的快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)。以高速公路與高等級(jí)公路為重點(diǎn)，加密、改造、升級(jí)干線(xiàn)公路，加快形成城鄉(xiāng)快速道路網(wǎng)絡(luò)。依托合肥港、新橋航空港等建設(shè)區(qū)域性物流中心，大力發(fā)展港口物流。

城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

市域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平

2020 年，市域總?cè)丝?950 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口 741 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化 水平 78%。

市域城鎮(zhèn)體系

市域城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)以中心城區(qū)為核心，城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，沿主要交通軸線(xiàn)向東、北、西、南、東南輻射的五條拓展軸，形成“一核一區(qū)五軸”市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃形成四級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)體系。

（1）一級(jí)城鎮(zhèn)：中心城區(qū)，城市人口規(guī)模為 360 萬(wàn)人。 （2）二級(jí)城鎮(zhèn) 6 個(gè)，包括巢湖市區(qū)、肥東縣城、肥西縣城、長(zhǎng)豐 縣城、廬江縣城、雙墩鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模為 15-50 萬(wàn)人。 （3）三級(jí)城鎮(zhèn) 27 個(gè)，其中巢湖市 5 個(gè)，肥東縣 5 個(gè)，肥西縣 5 個(gè)，長(zhǎng)豐縣 3 個(gè)，廬江縣 4 個(gè)，市區(qū) 5 個(gè)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模為 5-30 萬(wàn)人。 （4）四級(jí)城鎮(zhèn) 51 個(gè)，其中巢湖市 8 個(gè)，肥東縣 12 個(gè)，肥西縣 7 個(gè)，長(zhǎng)豐縣 9 個(gè)，廬江縣 12 個(gè)，市區(qū) 3 個(gè)。城鎮(zhèn)人口規(guī)模為 0.3-5 萬(wàn) 人。以城鎮(zhèn)主要職能和特色將市域城鎮(zhèn)分為綜合型、交通型、工業(yè)型、旅游型、工貿(mào)型和基層服務(wù)型等六種類(lèi)型。以綜合型城鎮(zhèn)為發(fā)展主體，以專(zhuān)業(yè)型城鎮(zhèn)為發(fā)展特色，以基層服務(wù)型為基礎(chǔ)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)。

二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展指引

巢湖市區(qū)

合肥市副中心城市，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，旅游休閑度假勝地和山川秀 美的生態(tài)城市。城市主要發(fā)展方向?yàn)闁|北和東南，加快發(fā)展合巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、居巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

肥東縣城

肥東縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，合肥市中心城區(qū)東部綜合性城區(qū)?？h城主要發(fā)展方向?yàn)橄蛭骱拖蚰希纬山M團(tuán)式發(fā)展形態(tài)。

肥西縣城

肥西縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，合肥市中心城區(qū)西南綜合性城區(qū)。縣城主要發(fā)展方向?yàn)橄蛭鞅焙拖驏|南發(fā)展，形成兩翼拓展的空間格局。

長(zhǎng)豐縣城

長(zhǎng)豐縣政治、文化中心，合肥市域北部副中心城鎮(zhèn)。縣城主要發(fā)展方向?yàn)橄蚰虾拖蛭魍卣?，形成聚集發(fā)展的空間形態(tài)。

廬江縣城

廬江縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，合肥市域南部副中心城鎮(zhèn)?？h城主要發(fā)展方向?yàn)橄驏|和向西發(fā)展，形成聚集發(fā)展的空間形態(tài)。

雙墩鎮(zhèn)

長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)中心，合肥市中心城區(qū)北部綜合性城區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展方向?yàn)橄虮焙拖蚰希纬赡媳陛S向發(fā)展的空間形態(tài)。

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

基本公共服務(wù)設(shè)施按照中心城區(qū)—二級(jí)城鎮(zhèn)—三、四級(jí)城鎮(zhèn)—中心村 4 個(gè)層次配置。城鎮(zhèn)分別按商業(yè)貿(mào)易、科技與教育、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等類(lèi)型進(jìn)行配置；中心村依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》，配置公共服務(wù)中心、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、健身活動(dòng)場(chǎng)地、養(yǎng)老設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。構(gòu)建覆蓋全市域的基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

村莊建設(shè)

保護(hù)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌和人文價(jià)值的自然村落，推進(jìn)村莊環(huán)境整治，優(yōu)化村莊空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口向中心村聚集，逐步減少村莊建設(shè)用地。

國(guó)家交通樞紐城市 一環(huán)十射

綜合交通發(fā)展目標(biāo)

建立以新橋機(jī)場(chǎng)、合肥港以及主要鐵路、公路客貨運(yùn)站場(chǎng)為樞紐，以干線(xiàn)鐵路、高等級(jí)干線(xiàn)公路、合裕航道為骨架的綜合交通運(yùn)輸體系，提高城市綜合運(yùn)輸能力，建設(shè)國(guó)家交通樞紐城市。建立高效便捷的對(duì)外交通圈。與國(guó)內(nèi)主要中心城市的高速鐵路行程 4 小時(shí)以?xún)?nèi)；與省內(nèi)主要城市高速鐵路行程 1 小時(shí)以?xún)?nèi)，高速公路行程 2 小時(shí)以?xún)?nèi)。

公路

公路干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)

以高速公路、國(guó)道、省道為骨架，形成“一環(huán)十射”市域公路干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。 高速公路包括繞城高速、合寧、合馬、合徐、合六葉、合淮阜、合銅黃、合蕪、合安、濟(jì)（寧）祁（門(mén)）、寧（南京）駐（馬店）等。國(guó)道、省道包括 312 國(guó)道、206 國(guó)道（合淮、合安）、合六、合蚌、合馬、合銅等。

市域一般公路網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)中心城區(qū)與二級(jí)城鎮(zhèn)、二級(jí)城鎮(zhèn)與三級(jí)城鎮(zhèn)、三級(jí)城鎮(zhèn)與四級(jí)城鎮(zhèn)之間的公路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建市域 1 小時(shí)通勤圈。加強(qiáng)縣（市）域間交通聯(lián)系，促進(jìn)市域各經(jīng)濟(jì)區(qū)及各旅游區(qū)之間橫向交通聯(lián)系。重點(diǎn)建設(shè) “雙墩—元瞳—橋頭集—長(zhǎng)臨河，豐樂(lè)—柿樹(shù)崗—山南—官亭—高劉—吳山”的市域公路環(huán)線(xiàn)。巢湖市以市區(qū)為中心，形成“一環(huán)六射”公路網(wǎng)；肥東縣以店埠鎮(zhèn)為中心，形成“一環(huán)七射”的一、二級(jí)公路網(wǎng)；肥西縣以上派鎮(zhèn)為中心，形成“四縱四橫”公路網(wǎng)；長(zhǎng)豐縣依托合淮公路（206 國(guó)道）、合水公路構(gòu)成“三縱四橫”公路網(wǎng)；廬江縣依托合銅公路構(gòu)成“六縱八橫”公路網(wǎng)。

鐵路

總體格局

規(guī)劃以合福線(xiàn)、合蚌線(xiàn)、滬漢蓉線(xiàn)、商杭線(xiàn)、合西線(xiàn)及寧西線(xiàn)、合九線(xiàn)、淮南線(xiàn)等鐵路干線(xiàn)為骨架，銜接北京、上海、杭州、福州、西安、成都、九江、商丘等八個(gè)方向，形成“米”字型鐵路網(wǎng)總體格局。

城際鐵路

規(guī)劃合肥至南京、蕪湖、九江（安慶）、六安、淮南等方向城際鐵路線(xiàn)，形成完善的城際鐵路客運(yùn)系統(tǒng)。

解編、貨運(yùn)系統(tǒng)

解編作業(yè)主要集中在合肥東編組站。以合肥北站為主樞紐，以巢湖、肥東、肥西、長(zhǎng)豐、廬江等貨運(yùn)站為輔助樞紐，擴(kuò)建大型綜合性貨場(chǎng)、新建集裝箱辦理站和現(xiàn)代化物流中心，完善貨運(yùn)站布局。

其它設(shè)施

結(jié)合城市功能布局，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、派河港區(qū)、店埠河港區(qū)等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，調(diào)整部分對(duì)城市干擾嚴(yán)重的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。鐵路與城市道路相交，逐步實(shí)現(xiàn)立體化。

老城提升，三面整合，兩向拓展，兩帶控制

空間布局

發(fā)展方向和空間形態(tài)

發(fā)展方向

中心城區(qū)主要向南、向西發(fā)展，適當(dāng)向北、向東發(fā)展。

空間發(fā)展策略

老城提升，三面整合，兩向拓展，兩帶控制。（1）老城提升逐步疏解老城現(xiàn)有的行政、文化、教育等職能，完善市政配套設(shè)施，優(yōu)化提升綜合服務(wù)功能。（2）三面整合整合東部傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)資源，搬遷污染企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，形成以新型工業(yè)、商貿(mào)、物流等為主的產(chǎn)業(yè)基地。整合西南部現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)資源，形成現(xiàn)代制造業(yè)基地。整合東北部新站綜合試驗(yàn)區(qū)、廬陽(yáng)工業(yè)園區(qū)資源，大力發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)基地。（3）兩向拓展進(jìn)一步拓展城市西部、南部發(fā)展空間，使其成為城市未來(lái)發(fā)展新 增長(zhǎng)極。城市西部以建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新試點(diǎn)市為契機(jī)，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)向 西拓展，建設(shè)科技創(chuàng)新示范基地。城市南部結(jié)合巢湖生態(tài)環(huán)境綜合治理，建設(shè)生態(tài)濱湖新區(qū)。（4）兩帶控制在環(huán)境敏感度高的兩個(gè)地帶控制城鄉(xiāng)建設(shè)，一是城市西北部，以董鋪水庫(kù)和大房郢水庫(kù)為核心的水源保護(hù)與涵養(yǎng)地帶；二是城市東南部，南淝河下游地區(qū)及其泄洪區(qū)、圩區(qū)等低洼地帶。

空間形態(tài)

以老城為中心，完善城市東、北、西、西南部城市功能，重點(diǎn)向南發(fā)展濱湖新區(qū)，形成組團(tuán)式空間形態(tài)。

功能布局

中心城區(qū)分為老城區(qū)、廬陽(yáng)分區(qū)、瑤海分區(qū)、蜀山分區(qū)、包河分區(qū)、濱湖分區(qū)、經(jīng)開(kāi)分區(qū)、高新分區(qū)等八個(gè)功能分區(qū)。

老城區(qū)：主要功能為傳統(tǒng)文化中心、傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心。廬陽(yáng)分區(qū)：主要功能為現(xiàn)代商務(wù)綜合服務(wù)中心、都市產(chǎn)業(yè)基地、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。瑤海分區(qū)：主要功能為傳統(tǒng)工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心。蜀山分區(qū)：主要功能為市級(jí)政務(wù)文化中心、科研教育基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。包河分區(qū)：主要功能為包公文化中心、區(qū)域交通樞紐、高等教育基地。濱湖分區(qū)：主要功能為行政辦公中心、文化旅游中心、金融信息中心。經(jīng)開(kāi)分區(qū)：主要功能為現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、教育科研基地。高新分區(qū)：主要功能為現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)研發(fā)基地、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)基地。

居住用地

居住用地布局

新區(qū)建設(shè)與舊城更新并舉；居住環(huán)境改善和配套設(shè)施建設(shè)同步。二環(huán)路以?xún)?nèi)為居住重點(diǎn)改善區(qū)域，調(diào)整部分工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地為居住用地，改造老舊住區(qū)，加強(qiáng)配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，提升居住環(huán)境品質(zhì)。二環(huán)路以外地區(qū)為居住重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，結(jié)合城市拓展及產(chǎn)業(yè)布局，新建城市住區(qū)，引導(dǎo)人口集聚。

住房保障

新建公共租賃住房套型建筑面積控制在 60 平方米以?xún)?nèi)。主要面向城鄉(xiāng)低收入住房困難家庭，中等偏下收入住房困難家庭，以及符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工，穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。在需求較大的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就近集中配置，在城市其他地區(qū)實(shí)行無(wú)差別“混建”模式。

公共服務(wù)設(shè)施用地

公共服務(wù)中心體系

規(guī)劃形成市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)體系。 規(guī)劃 4 個(gè)市級(jí)中心，8 個(gè)片區(qū)中心，若干個(gè)社區(qū)中心。 市級(jí)中心，分別為老城中心、濱湖中心、政務(wù)文化新區(qū)中心和合肥南站中心。老城中心：位于老城區(qū)，以長(zhǎng)江路為軸，呈帶狀分布。具有金融、辦公、商業(yè)商務(wù)、文化娛樂(lè)、信息、旅游等功能。濱湖中心：位于巢湖之濱，具有行政辦公、金融、商務(wù)、文化、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能。政務(wù)文化新區(qū)中心：政務(wù)文化新區(qū)生態(tài)綠軸周邊地區(qū)，具有市級(jí)行政辦公、商務(wù)、文化、體育等功能。合肥南站中心：以南站為核心，南北地區(qū)，具有綜合交通、商貿(mào)、商務(wù)等功能。

工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用地

工業(yè)用地布局

工業(yè)用地集中布置在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、平板顯示基地、包河產(chǎn)業(yè)園、廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、蜀山產(chǎn)業(yè)園。逐步搬遷東部、西南部污染工業(yè)企業(yè)以及二環(huán)路以?xún)?nèi)工業(yè)企業(yè)。

物流倉(cāng)儲(chǔ)用地布局

物流園區(qū)

規(guī)劃建設(shè)派河港物流園和新站物流中心，加快形成基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和商貿(mào)物流三大平臺(tái)。發(fā)展第三方物流，提高物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；健?/p>

倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)

整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)用地，集中建設(shè)鐵路北站、大興鎮(zhèn)、派河北岸等倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)。

危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)

危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)逐步遷出中心城區(qū)。暫時(shí)不能搬遷的，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)安全防護(hù)工作，制定安全措施，確保城市安全。

綠地系統(tǒng)和水系

綠地布局

綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)

以巢湖和紫蓬山風(fēng)景名勝區(qū)為背景，以自然河流水系、交通走廊防護(hù)綠地為紐帶，以大型公園為節(jié)點(diǎn)，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)。

空間格局為“三環(huán)四脈四楔多園”。“三環(huán)”：環(huán)城公園綠環(huán)，二環(huán)路防護(hù)綠地和高壓線(xiàn)走廊形成的一 條環(huán)狀綠帶，外圍鐵路、高速公路、防護(hù)綠地等人工和自然要素形成 的環(huán)狀綠化隔離帶。“四脈”：貫穿城市的四條水系，包括南淝河及其支流，十五里河 及其支流、派河及其支流、二十埠河及其支流。“四楔”：城市外圍東南、東北、西南、西北四個(gè)方向的楔形綠地。“多園”：指逍遙津公園、杏花公園、花沖公園、瑤海公園等多個(gè) 城市公園。

綠線(xiàn)范圍和管控要求

城市綠線(xiàn)嚴(yán)格按照《城市綠線(xiàn)管理辦法》管控，并執(zhí)行《合肥市城市綠化管理?xiàng)l例》，環(huán)城公園需同時(shí)執(zhí)行《合肥市環(huán)城公園管理辦法》。綠線(xiàn)范圍內(nèi)原有村莊改造應(yīng)不擴(kuò)大現(xiàn)狀建設(shè)占地規(guī)模，因市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)需要等情形需要修改綠線(xiàn)的，應(yīng)保持綠地系統(tǒng)完整、綠地面積不減少、服務(wù)半徑不增加。城市生態(tài)綠地（非建設(shè)用地）參照城市綠線(xiàn)管理。大蜀山森林公園需同時(shí)執(zhí)行《合肥市大蜀山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》。區(qū)級(jí)公園、社區(qū)公園及其它小型公共綠地、防護(hù)綠地的綠線(xiàn)范圍由專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和下一層次規(guī)劃依照《城市綠線(xiàn)管理辦法》具體確定。

藍(lán)線(xiàn)范圍和管控要求

城市藍(lán)線(xiàn)包括河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水保護(hù)和控制的地域界線(xiàn)。 城市藍(lán)線(xiàn)嚴(yán)格按照《城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》管控，董鋪水庫(kù)、大房郢水庫(kù)需同時(shí)執(zhí)行《合肥市飲用水水源保護(hù)條例》。南淝河、十五里河、板橋河等重要河網(wǎng)水系周邊的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

六縱六橫城市交通 深化慢行系統(tǒng)

城市交通發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建與城市用地布局相協(xié)調(diào)，以公共交通為主體、多方式有效銜接、現(xiàn)代化、一體化的綜合交通運(yùn)輸體系。

交通政策

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，積極發(fā)展快速公交及大運(yùn)量快速軌道交 通。 倡導(dǎo)發(fā)展慢行交通，鼓勵(lì)綠色低碳出行，推廣使用新能源和清潔能源交通工具。

道路交通

1、骨架路網(wǎng)由快速路和主干路組成。快速路形成“六橫六縱”格局，主干路形成“環(huán)形、放射加方格網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)。

2、道路系統(tǒng)城市道路分為快速路、主干路、次干路及支路四個(gè)等級(jí)。快速路承擔(dān)中心城區(qū)與肥西縣城、肥東縣城、雙墩鎮(zhèn)等外圍組團(tuán)之間長(zhǎng)距離交通聯(lián)系，并擔(dān)負(fù)城市對(duì)外進(jìn)出交通的快速集散，紅線(xiàn)寬度為 60～70 米。主干路承擔(dān)跨區(qū)之間交通以及解決區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系，紅線(xiàn)寬度為 40～60 米。次干路承擔(dān)主干路交通的集散和分流，紅線(xiàn)寬度為 30～40 米。支路直接服務(wù)于沿線(xiàn)用地的交通集散，紅線(xiàn)寬度為 18～30 米。

步行和自行車(chē)系統(tǒng)

1、自行車(chē)交通居住區(qū)、公共設(shè)施集中區(qū)等區(qū)域應(yīng)設(shè)置自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)地，完善公共交通車(chē)站、公共交通樞紐地區(qū)的自行車(chē)駐車(chē)換乘設(shè)施，促進(jìn)“自行車(chē)+公交”出行方式的建立。2、步行交通以商業(yè)集中區(qū)、居住區(qū)、公園綠地等為起點(diǎn)，打造內(nèi)部步行系統(tǒng)，設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，營(yíng)造良好、安全的步行環(huán)境。完善公交樞紐周邊步行集散道路建設(shè)，促進(jìn)“步行+公交”出行方式的建立。

2018年合肥將修編新一輪城市總體規(guī)劃 這次動(dòng)作更大

1月10日，合肥市第十六屆人大一次會(huì)議上，凌云市長(zhǎng)作政府工作報(bào)告，2018年合肥將修編新一輪城市總體規(guī)劃，其中強(qiáng)化全域規(guī)劃管控，推動(dòng)?xùn)|部新中心、駱崗機(jī)場(chǎng)、空港示范區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)施。

駱崗機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)

根據(jù)合肥新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020），在城市布局方面，合肥劃定了城市增長(zhǎng)邊界，高鐵站和駱崗機(jī)場(chǎng)板塊將成合肥CBD。

目前，合肥駱崗機(jī)場(chǎng)片區(qū)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目中標(biāo)公告已發(fā)布。

之前，網(wǎng)上傳出合肥駱崗機(jī)場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃范圍。

合肥駱崗機(jī)場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃范圍

規(guī)劃分為兩個(gè)層次，分別為第一層次概念性規(guī)劃、第二層次概念性城市設(shè)計(jì)。

第一個(gè)層次為概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍北至312國(guó)道，南至錦繡大道，東至包河大道，西至合安高速，總面積約15.3平方公里。

概念規(guī)劃范圍示意圖

第二個(gè)層次為概念性城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃范圍北至繁華大道，南至黃河路，西至合安高速，東至包河大道，總面積約9.5平方公里。

概念性城市設(shè)計(jì)規(guī)劃范圍示意圖

另外，規(guī)劃范圍內(nèi)涉及三處特殊控制點(diǎn)，規(guī)劃方案應(yīng)統(tǒng)籌考慮這些控制點(diǎn)，結(jié)合其具體控制要求等合理安排地塊周邊交通組織、用地功能與空間形態(tài)布局。

特殊控制點(diǎn)示意圖

空港即將申報(bào)國(guó)家級(jí)

“十三五”期間，

空港示范區(qū)將重點(diǎn)實(shí)施

臨空經(jīng)濟(jì)壯大、綜合交通完善、城市功能提升、

生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“四大工程”。

到2020年，

形成集成電路等1—2個(gè)高端制造產(chǎn)業(yè)集群，

臨空經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模；城市功能配套完善；

打通外聯(lián)通道，培育引進(jìn)2家以上基地航空公司，

吸引2—3戶(hù)國(guó)內(nèi)知名電商物流公司入駐。

機(jī)場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，客運(yùn)吞吐量超1200萬(wàn)人次，

貨郵吞吐達(dá)15萬(wàn)噸。

文教衛(wèi)體公共服務(wù)等高對(duì)接城區(qū)，群眾幸福感顯著增強(qiáng)。

成功躋身國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)行列，

成為國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)核心啟動(dòng)區(qū)。

目前，空港今年著手準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

東部新中心將要完成這些規(guī)劃

2018年，瑤海區(qū)將全面啟動(dòng)合肥東部新中心建設(shè)，推動(dòng)合肥東部新中心整體規(guī)劃成果的整理完善，力爭(zhēng)“一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年展新顏”，奮力譜寫(xiě)瑤海全面振興發(fā)展新篇章。

東部新中心發(fā)展進(jìn)入快速道

據(jù)悉，政策的不斷支持，各方的全面配合，未來(lái)東城新中心發(fā)展將進(jìn)入快速道。

合肥東部新中心以瑤海老工業(yè)區(qū)為核心，橫跨瑤海、包河、肥東三地，總面積34.1平方公里。其中，瑤海區(qū)17.7平方公里，包河區(qū)10.1平方公里，肥東縣6.3平方公里。

東部新中心鳥(niǎo)瞰圖

東部新中心核心區(qū)規(guī)劃局部效果圖

開(kāi)展保護(hù)、交通、水系等專(zhuān)題研究

合肥市將有序開(kāi)展東部新中心工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、交通、水系等專(zhuān)題研究：確定馬合鋼工業(yè)遺產(chǎn)保留的具體范圍，完成合肥東部新中心工業(yè)建筑保留圖冊(cè);加強(qiáng)東部新中心與城市各組團(tuán)的快速交通聯(lián)系，將穿越和到達(dá)中心區(qū)的交通適當(dāng)分離;調(diào)整、加密東部新中心軌道線(xiàn)網(wǎng)，優(yōu)化其與其他城市中心的直達(dá)互通;開(kāi)展東部新中心水資源論證及水系調(diào)整規(guī)劃編制。

相關(guān)征遷工作將陸續(xù)開(kāi)展

合肥將全面啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)、廢舊廠房拆遷工作，拓展東部新中心建設(shè)空間。

目前鐵路立新城中村改造、和平路、龍崗路征遷已完成19.2萬(wàn)平方米，老合鋼區(qū)域拆除13.63萬(wàn)平方米，氯堿化工區(qū)域拆除24.2萬(wàn)平方米，郎溪路以西化工廠106畝土地已拆為凈地。

老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造

合肥市大力推進(jìn)瑤海老工業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，累計(jì)搬遷企業(yè)15家，依法關(guān)閉企業(yè)24家，就地改造企業(yè)24家。

城東路網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

合肥市已完成裕溪路以南啟動(dòng)區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)郎溪路、上海路、南淝河路、裕溪路高架東延等城市主干道建設(shè)，啟動(dòng)了葛大店路、徽河路等8條支路的建設(shè)計(jì)劃。

淝河生態(tài)公園續(xù)建項(xiàng)目一號(hào)地塊(北京路—上海路)計(jì)劃今年上半年完工。南淝河右岸砂石碼頭段防洪及水環(huán)境整治工程計(jì)劃今年底竣工。

建設(shè)發(fā)展的核心動(dòng)力

合肥明確產(chǎn)業(yè)是東部新中心建設(shè)發(fā)展的核心動(dòng)力，將突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角高端、新興產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。

出臺(tái)政策多方面支持

為支持東部新中心發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于支持瑤海老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造配套政策的意見(jiàn)》、《關(guān)于包河區(qū)淝河片區(qū)實(shí)施綜合改造的意見(jiàn)》等文件，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、融資服務(wù)等方面給予了東部新中心廣泛的政策支持。