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?60 以罰款,其額度在42萬~84萬元之間。 此外,依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第12條規(guī)定:“對(duì)于未取得施工許可證或 者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止 施工,限期改正,對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對(duì)施工單位處3萬 元以下罰款。” (4)對(duì)該服裝公司違法不辦理規(guī)劃許可的問題,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃 法》給予相應(yīng)處罰。至于施工進(jìn)度、質(zhì)量等糾紛,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的約定,選擇和解、調(diào) 解、仲裁或訴訟等法律途徑解決 1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度 建筑法》規(guī)定,從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單 位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;(2)有與其從事的建筑活動(dòng)相 適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(3)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備; (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。該法還規(guī)定,本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資 質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包,以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理 的規(guī)定,適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng),具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書, 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工 程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程 2015年1月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定, 建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等 施工活動(dòng)的企業(yè) 17302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí) 工程建設(shè)活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設(shè) 工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。因此,從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位必須符合相應(yīng)的資質(zhì)條件 施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件 根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例》等法律、行政法規(guī),《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的 資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合 格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。 (一)有符合規(guī)定的凈資產(chǎn) 企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其 他權(quán)利。企業(yè)凈資產(chǎn)是指企業(yè)的資產(chǎn)總額減去負(fù)債以后的凈額。凈資產(chǎn)是屬于企業(yè)所有并 可以自由支配的資產(chǎn),即所有者權(quán)益。相對(duì)于注冊(cè)資本而言,它能夠更準(zhǔn)確地體現(xiàn)企業(yè)的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所有建筑業(yè)企業(yè)都必須具備基本的責(zé)任亻承擔(dān)能力。這是法律上權(quán)利與義務(wù)相一 致、利益與風(fēng)險(xiǎn)相一致原則的體現(xiàn),是維護(hù)債權(quán)人利益的需要。顯然,對(duì)凈資產(chǎn)要求的全 面提高意味著對(duì)企業(yè)資信要求的提高。2015年11月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知》規(guī)定,企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請(qǐng)資 質(zhì)前一年度或當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。 以建筑工程施工總承包企業(yè)為例,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,一級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn) 1億元以上;二級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)4000萬元以上;三級(jí)企業(yè)凈資產(chǎn)800萬元以上。 (二)有符合規(guī)定的主要人員 工程建設(shè)施工活動(dòng)是一種專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng)。因此,建筑業(yè)企業(yè)必須擁有注 冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人。 以建筑工程施工總承包企業(yè)為例,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,一級(jí)企業(yè):(1)建 筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人,其中建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造 師不少于9人;(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有 結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱;建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于30人,且結(jié)構(gòu)、給排水 暖通、電氣等專業(yè)齊全;(3)持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于50人,且施工員、 質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全;(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工 以上技術(shù)工人不少于150人 級(jí)企業(yè):(1)建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人,其中建筑工 程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于9人。(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作 經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關(guān) 專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于15人,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全。(3)持 有閔位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于30人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造 價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于75人。 三級(jí)企業(yè):(1)建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于5人,其中建筑工程 專業(yè)注冊(cè)建造師不少于4人。(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng) 歷,且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格;建筑工程相關(guān)專 業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于6人,且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。(3)持有崗位證書 的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù) 員等人員齊全。(4)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人。(5)技術(shù)負(fù) 責(zé)人(或注冊(cè)建造師)主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。 (三)有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī) 工程建設(shè)施工活動(dòng)是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗(yàn)及其業(yè)績(jī)好 壞,是衡量其實(shí)際能力和水平的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例,其 業(yè)績(jī)要求如下 級(jí)企業(yè):近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包,工程 質(zhì)量合格。(1)地上25層以上的民用建筑工程1項(xiàng)或地上18~24層的民用建筑工程2 項(xiàng);(2)高度100m以上的構(gòu)筑物工程1項(xiàng)或高度80~100m(不含)的構(gòu)筑物工程2項(xiàng); (3)建筑面積3萬m2以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積2萬~3萬m2(不 含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng);(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30m以上(或鋼結(jié)構(gòu)單 跨36m以上)的建筑工程1項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27~30m(不含)(或鋼結(jié)構(gòu)單跨 30~36m(不含)的建筑工程2項(xiàng)。 二級(jí)企業(yè);近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質(zhì)量合格。(1)地上12層以上的民用建筑工程1項(xiàng)或地上8~11層的民用建筑工程2項(xiàng); (2)高度50m以上的構(gòu)筑物工程1項(xiàng)或高度35~50m(不含)的構(gòu)筑物工程2項(xiàng); (3)建筑面積1萬m2以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積0.6萬~1萬m2 (不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng);(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21m以上(或鋼結(jié)構(gòu) 單跨24m以上)的建筑工程1項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18~21m(不含)(或鋼結(jié)構(gòu)單跨 21~24m(不含))的建筑工程2項(xiàng) 三級(jí)企業(yè)不再要求已完成的工程業(yè)績(jī)。 (四)有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 隨著工程建設(shè)機(jī)械化程度的不斷提高,大跨度、超高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程越來越 多,施工單位必須使用與其從事施工活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備。同時(shí),為提高機(jī)械設(shè)備的使 用率和降低施工成本,我國(guó)的機(jī)械租賃市場(chǎng)發(fā)展也很快,許多大中型機(jī)械設(shè)備都可以采用 租賃或融資租賃的方式取得。因此,目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)裝備的要求并不多,主要 是企業(yè)應(yīng)具有與其承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。 二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí) )施工企業(yè)的資質(zhì)序列 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承 包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列 (二)施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級(jí) 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別, 各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí) 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定:施工總承包資質(zhì)序列設(shè)有12個(gè)類別,分別是: 建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包、鐵路工程施工總承包、港口與航道工程施工 總承包、水利水電工程施工總承包、電力工程施工總承包、礦山工程施工總承包、冶金工 程施工總承包、石油化工工程施工總承包、市政公用工程施工總承包、通信工程施工總承 包、機(jī)電工程施工總承包。施工總承包資質(zhì)一般分為4個(gè)等級(jí),即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和 三級(jí) 專業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類別,分別是:地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、起重設(shè)備安裝工程 專業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專業(yè)承包、電子與智能化工程專業(yè)承包、消防設(shè)施工程專業(yè)承包、 防水防腐保溫工程專業(yè)承包、橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專 業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承 包、建筑幕墻工程專業(yè)承包、古建筑工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、公路 路面工程專業(yè)承包、公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包、鐵路電務(wù)工程專業(yè) 承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專業(yè)承包、 民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機(jī)場(chǎng)目視助航工程專業(yè)承包、港口與海岸工 程專業(yè)承包、航道工程專業(yè)承包、通航建筑物工程專業(yè)承包、港航設(shè)備安裝及水上交管工 程專業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包、水利水電機(jī)電安裝工程專業(yè)承包、 河湖整治工程專業(yè)承包、輸變電工程專業(yè)承包、核工程專業(yè)承包、海洋石油工程專業(yè)承 包、環(huán)保工程專業(yè)承包、特種工程專業(yè)承包。 63 三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可 我國(guó)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理,實(shí)行分級(jí)實(shí)施與有關(guān)部門相配合的管理模式。 (一)施工企業(yè)資質(zhì)管理體制 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定,國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院住 房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資 質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸、水利、通信等有關(guān)部門配合 同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。 企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或者處理建議及時(shí)告知 該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān) (二)施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限 1.下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:(1)施工總承包資 質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì);(2)專業(yè)承包資質(zhì)序列公 路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí) 資質(zhì);涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì) 2.下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可:(1)施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包 三級(jí)資質(zhì);(2)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)(不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的 專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì));(3)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資 質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì);特種工程 專業(yè)承包資質(zhì) 3.下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門許可:(1)施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資 質(zhì));(2)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預(yù)拌混凝土、模 板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);(3)施工勞務(wù)資質(zhì);(4)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì) 四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更 (-)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資 質(zhì);企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表及相應(yīng)的 電子文檔;(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件;(3)企業(yè)章程復(fù)印件;(4)企業(yè)資產(chǎn)證明文 件復(fù)印件;(5)企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件;(6)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng) 證明文件復(fù)印件;(7)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件;(8)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交 的其他材料 (二)企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù) 資質(zhì)證書有效期為5年。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活 動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個(gè)月前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾 期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù) (三)企業(yè)資質(zhì)證書的變更 1.辦理企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序 在資質(zhì)證書有效期內(nèi),企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng) 在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù) 由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè) 工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng),省、 自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更 證明材料報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理 變更手續(xù) 前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定 變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案 涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦 理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級(jí)有關(guān) 部門。 2.企業(yè)更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 企業(yè)需更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺 失補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理 完畢。 企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請(qǐng)補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明 3.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng),需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng) 重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí) (四)不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定 企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng),在申請(qǐng)之日起前1年至資質(zhì)許可決定作出 前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng): (1)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè) 的名義承攬工程的;(2)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或以行賄等不正當(dāng)手段謀 取中標(biāo)的;(3)未取得施工許可證擅自施工的;(4)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的; (5)違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的;(6)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工 資的;(7)隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查 的;(8)按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人 員未取得證書上崗的;(9)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的;(10) 偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;(11) 發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;(12)其他違反 法律、法規(guī)的行為 (五)企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷 1.撤回 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相 應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的, 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向 社會(huì)公告,整改期限最長(zhǎng)不超過3個(gè)月;企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、 增項(xiàng),不能承攬新的工程;逾期仍未達(dá)到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān) 可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撒回后3個(gè)月內(nèi),向資質(zhì)許可機(jī)關(guān) 提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請(qǐng) 2.撤銷 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人 員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(2)超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(3)違反法定 程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(4)對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的;(5)依法可 以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷 3.注銷 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會(huì)公布其建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān):(1)資 質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;(2)企業(yè)依法終止的;(3)資質(zhì)證書依法被撤 回、撤銷或吊銷的;(4)企業(yè)提出注銷申請(qǐng)的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建筑業(yè)企 業(yè)資質(zhì)的其他情形 五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定 外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資 設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè) 2002年9月原建設(shè)部、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布的《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定> 中規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并從事 建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書,在國(guó) 家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊(cè)登記,并取得建設(shè)行政主管部 門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 (一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的審批權(quán)限 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批,實(shí)行分級(jí)、分類管理。 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè) 的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門 審批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的, 其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自 中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè) 治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。 的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門 審批。 66 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者增加主項(xiàng)以外資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定 位其外把探中應(yīng)當(dāng)提交的資料 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提交下列資料:(1)投 資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書;(2)投資方編制或者認(rèn)可的可行 性研究報(bào)告;(3)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設(shè)立 外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);(4)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書:(5)投資方法人登記 注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明;(6)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程 技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;(7)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的投資方最近 3年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表 申請(qǐng)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料:(1)外商投資 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)中請(qǐng)表;(2)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;(3)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(4)投資 方的銀行資信證明;(5)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù) 責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;(6)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)帥事務(wù)所審計(jì) 的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;(7)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料 中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于 注冊(cè)資本的25% 三)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍 外資建筑業(yè)企業(yè)具允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程:(1)仝部由外國(guó)投 資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程;(2)由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條 款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目;(3)外資等丁或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)日, 以及外資少于50%,但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑個(gè)業(yè)獨(dú)立實(shí)施,經(jīng)省、白治區(qū)、直 轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目;(4)由中國(guó)投資,但因技術(shù)困 難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政 主管部門批準(zhǔn),可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬 中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi) 承包工程 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資 設(shè)立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動(dòng)的,參照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。法 律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外 (四)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè) 資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行 完成。外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè) 務(wù)許可范圍承包工程 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng),違反《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量 管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關(guān)規(guī)定 處罰。 IZ302022禁止無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定 施工單位的資質(zhì)等級(jí),是施工單位人員素質(zhì)、資金數(shù)量、技術(shù)裝備、管理水平、工 程業(yè)績(jī)等綜合能力的體現(xiàn),反映了該施工單位從事某項(xiàng)施工活動(dòng)的資格和能力,是國(guó)家 對(duì)建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要手段。為此,我國(guó)的法律規(guī)定施工單位除應(yīng)具備企業(yè)法人營(yíng) 業(yè)執(zhí)照外,還應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并嚴(yán)格在其資質(zhì)等級(jí)許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事施工 活動(dòng) 禁止無資質(zhì)承攬工程 《建筑法》規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等 級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》也規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并 在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定,施工 單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專 業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等 級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程 近些年來,隨著τ程建設(shè)法規(guī)體系的不斷完善和建設(shè)市場(chǎng)的整頓規(guī)范,公然以無資質(zhì) 的方式承攬建設(shè)工程特別是大中型建設(shè)工程的行為已極為午見,往往是采取比較隱蔽的 “掛靠”形式。但是,在專業(yè)工程分包或者勞務(wù)作業(yè)分包中仍存在著無資質(zhì)承攬工程的現(xiàn) 象。《建筑法》明確規(guī)定,禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 2014年8月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)修改后發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包 管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定,“分包L程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的 范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。”目前,無資質(zhì)承攬勞務(wù)分包工程,常見 的是作為自然人的“包工頭”,帶領(lǐng)一部分農(nóng)民工組成的施工隊(duì),與總承包企業(yè)或者專業(yè) 承包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同,或者是通過層層轉(zhuǎn)包、違法分包獲簽合同 需要指出的是,無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無效合 同。但是,當(dāng)作為無資質(zhì)的“實(shí)際施工人”的利益受到侵害時(shí),其可以向合同相對(duì)方(即 轉(zhuǎn)包方或違法分包方)主張權(quán)利,甚至可以向建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利。2004年 10月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施L合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第26條規(guī)定,“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受 理。實(shí)際施T人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為 本案當(dāng)事人,發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任”。這樣規(guī)定是在 依法查處違法承攬工程的同時(shí),也能使實(shí)際施工人的合法權(quán)益得到保障。 二、禁止越級(jí)承攬工程 《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均規(guī)定,禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí) 許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。 同無資質(zhì)承攬工程一樣,隨著法制的不斷健全和建設(shè)市場(chǎng)秩序的整頓規(guī)范,以及建設(shè) 單位對(duì)施工單位的要求不斷提高,在施工總承包活動(dòng)中超越資質(zhì)承攬工程的現(xiàn)象已不多 見。但是,在聯(lián)合共同承包和分包工程活動(dòng)中依然存在著超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程的問題。 聯(lián)合共同承包對(duì)資質(zhì)的有關(guān)法律規(guī)定《建筑法》規(guī)定,兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì) 等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 聯(lián)合共同承包是國(guó)際工程承包的一種通行的做法,一般適用于大型或技術(shù)復(fù)雜的建設(shè) 工程項(xiàng)目。采用聯(lián)合承包的方式,可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加中標(biāo)機(jī)會(huì),并可降低承包風(fēng)險(xiǎn)。但 是,施工單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程,這同樣適用于聯(lián)合共同承包。就是說,聯(lián) 合承包各方都必須具有與其承包工程相符合的資質(zhì)條件,不能超越資質(zhì)等級(jí)去聯(lián)合承包 如果幾個(gè)聯(lián)合承包方的資質(zhì)等級(jí)不一樣,則須以低資質(zhì)等級(jí)的承包方為聯(lián)合承包方的業(yè)務(wù) 許可范圍。這樣的規(guī)定,可有效地避免在實(shí)踐中以聯(lián)合承包為借口進(jìn)行“資質(zhì)掛靠”的不 規(guī)范行為 分包工程對(duì)資質(zhì)的有關(guān)法律規(guī)定 《建筑法》規(guī)定,禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。《房屋建 筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定,分包工程承包人必須具有相應(yīng)的 資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。 在分包工程活動(dòng)中,較為常見的越級(jí)承攬工程的現(xiàn)象,即施工承包企業(yè)將超越勞務(wù)企 業(yè)資質(zhì)等級(jí)或超越勞務(wù)范圍的工程分包給勞務(wù)企業(yè),并簽訂勞務(wù)分包合同 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,“本條例所稱違法分包,是指下列行為:(1)總承包 單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;……”《房屋建筑和市政基礎(chǔ)沒施 工程施工分包管理辦法》也規(guī)定,“禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為,屬于違 法分包:(1)分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包 工程承包人的;.…,,…”據(jù)此,將工程分包給無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的單位的,應(yīng)當(dāng)定性為 違法分包 【案例】 背景 某施工勞務(wù)企業(yè),凈資產(chǎn)為250萬元,其與某工程的施工總承包企業(yè)簽訂的施工勞務(wù) 分包合同額為158萬元,但最終實(shí)際結(jié)算額為1536萬元。經(jīng)查,該施工勞務(wù)企業(yè)實(shí)際承 攬的勞務(wù)作業(yè)工程,除木工、砌筑、抹灰作業(yè)外,還包括腳手架、樸板、混凝土等專業(yè)工 程內(nèi)容 2.問題 本案中的施工勞務(wù)企業(yè)在承攬?jiān)搫趧?wù)分包工程中有無違法行為? 3.分析 (1)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施 工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。該施工勞務(wù)企業(yè)承接該工程的木 工、砌筑、抹灰等勞務(wù)作業(yè)屬合法的承包業(yè)務(wù)范圍,但承接的腳手架、模板、預(yù)拌混凝土 等專業(yè)工程均屬于專業(yè)承包工程。這顯然超出了施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)允許承接業(yè)務(wù)范圍。 (2)《建筑法》第29條第3款規(guī)定,“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì) 條件的單位?！薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條第2款規(guī)定,“本條例所稱違法分包,是 指下列行為:(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;……, 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》進(jìn)一步規(guī)定,“禁止將承包的工程進(jìn)行 分包:(1)分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包 |
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