瑞士的城鎮(zhèn)化程度較高,城鄉(xiāng)差別不大。因此,瑞士農(nóng)村的垃圾處理,相比城市的垃圾處理,除了垃圾本身的區(qū)別之外,在處理的方式方法上,沒有大的區(qū)別。城市的垃圾主要是生活垃圾,而農(nóng)村還有一些生產(chǎn)垃圾。但這些生產(chǎn)垃圾,如葡萄酒農(nóng)生產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)生的垃圾、畜牧業(yè)主生產(chǎn)帶來的垃圾等,都有專門的機(jī)構(gòu)和方式進(jìn)行處理。 瑞士是垃圾分類回收、綜合處理、循環(huán)利用做得最好的國家之一。瑞士的有關(guān)法律法規(guī)完備細(xì)致,詳細(xì)規(guī)定了垃圾處理各個(gè)環(huán)節(jié)的各種細(xì)節(jié)。各個(gè)州、城鎮(zhèn)在法律法規(guī)的可操作性保障、具體技術(shù)保障、財(cái)務(wù)保障等方面,作出了巨大努力。每個(gè)家庭、個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)也高度重視垃圾處理。所有這些,保證了這個(gè)沒有出??凇⒊怂Y源以外其他自然資源匱乏的國家,很好地解決了垃圾難題,贏得了青山綠水、花園國家的美名。 首先,嚴(yán)格分類是瑞士垃圾處理的最主要特征。 無論在城市還是鄉(xiāng)村,有兩個(gè)垃圾處理的相關(guān)現(xiàn)象引人注意。其一,是居民開著車倒垃圾的情景很常見。這一方面是因?yàn)槔鴩?yán)格分類,具有不同垃圾桶(箱、罐)的垃圾站不是哪里都有,而是根據(jù)居民人數(shù)集中設(shè)置;另一方面,由于分類嚴(yán)格,每家也不是每天都有那么多垃圾需要倒,所以需要攢在一起,一次處理。其二,就是花錢請專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士來收垃圾的情況也很常見。據(jù)瑞士聯(lián)邦官方有關(guān)部門的規(guī)定,垃圾共分為8大類、103種。8大類分別是化學(xué)垃圾、醫(yī)用垃圾、金屬垃圾、礦物垃圾、建筑-機(jī)器-汽車及附加品垃圾、動(dòng)植物垃圾、殘留物垃圾(如污水污泥)以及城鄉(xiāng)分類生活垃圾。與普通人生活關(guān)系最密切的是這最后一類生活垃圾、共16種,每一種都有不同的回收處理要求和方式。 一般而言,在瑞士生活,以下幾類垃圾一定要區(qū)分處理:紙殼、紙板、報(bào)紙、雜志是一類,塑料制品(包括飲料瓶,有的還要按顏色區(qū)分)是一類,玻璃制品是一類,還有就是其他可回收垃圾。自去年開始,日內(nèi)瓦政府要求居民把廚余垃圾單獨(dú)清理,使用專門購買的可回收垃圾袋,將菜葉、雞蛋殼、果核等集中起來,扔入專門的綠色垃圾箱。以上這幾種垃圾,一般在居民區(qū)或附近都能扔掉。至于電池等電子垃圾,一般要去集中處理的專門地點(diǎn)去扔。而大型的金屬垃圾(有些分別按金屬類別再細(xì)分,如鋼、鐵、錫等)、廢舊家具、家用電器、衣物等等,則一般需要請專人清理。在城市中較大的居民區(qū),也有的設(shè)置專門地點(diǎn),允許居民定期在指定地點(diǎn)扔上述垃圾。 其次,焚燒、填埋是城鄉(xiāng)垃圾處理的主要方式。瑞士全國有28個(gè)垃圾焚燒廠。據(jù)聯(lián)邦有關(guān)數(shù)據(jù),整體上城鄉(xiāng)垃圾的80%被焚燒,剩余的直接進(jìn)入填埋場。近年來的趨勢是,禁止城鄉(xiāng)生活垃圾直接進(jìn)入填埋場,而是從垃圾產(chǎn)生源頭開始治理,即減量、分類、收集、處置。只有完全沒有再利用價(jià)值的垃圾,才會(huì)被填埋。由于科學(xué)管理、嚴(yán)格管理,所以雖然隨著人類社會(huì)生活的變化,垃圾的總量在上升,但被焚燒垃圾量卻在減少,同時(shí),垃圾的循環(huán)利用能力不斷提高。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),瑞士城鄉(xiāng)垃圾處理中,塑料瓶、易拉罐、紙、玻璃的回收率達(dá)70%左右。 第三,管理嚴(yán)格是保證垃圾分類、循環(huán)使用和科學(xué)處理能夠得到貫徹執(zhí)行的根本保證。瑞士垃圾處理的方式方法需要的成本不低。一般來說,老百姓的日常生活中,不花錢、省事的處理垃圾的方式一定是錯(cuò)誤的。就是說所有的垃圾處理,一定要付出相應(yīng)的財(cái)務(wù)成本、時(shí)間成本。如果亂扔垃圾,一旦被抓,后果嚴(yán)重。 在瑞士,垃圾有效處理、循環(huán)使用、保護(hù)環(huán)境的觀念深入人心,同時(shí),政府也有相應(yīng)的制度來保證方便程度。譬如,政府會(huì)在網(wǎng)站上公布“扔垃圾地圖”“扔垃圾指南”;為企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行培訓(xùn)。官方或民間也有各種類似“垃圾零浪費(fèi)協(xié)會(huì)”的機(jī)構(gòu),宣傳善待垃圾、幫助居民正確處理垃圾。同時(shí),就像瑞士社會(huì)管理的很多方面一樣,不守紀(jì)律的結(jié)果可能是巨額罰款、也可能是被迫上課接受教育和參觀有關(guān)設(shè)施或展覽,嚴(yán)重的甚至要吃官司。有的州或城鎮(zhèn),政府還會(huì)雇用專人擔(dān)任“垃圾警察”。他們甚至?xí)睦袑ふ依魅说男畔?,不管你是因?yàn)闊o心還是有意把垃圾扔錯(cuò)了地方,或者沒有按規(guī)定購買專門的垃圾袋,一旦被抓住,麻煩就大了。 (本報(bào)駐日內(nèi)瓦記者 何農(nóng)) |
|