廣東省國土資源廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見的通知》

廣東涉及“三舊”改造的供地,今后除屬政府收購儲備后再次供地的,其余可以協(xié)議方式出讓。

新快報(bào)記者昨日獲悉,為進(jìn)一步優(yōu)化“三舊”改造政策,加快盤活利用各類低效城鎮(zhèn)建設(shè)用地,廣東省國土資源廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)“三舊”改造工作實(shí)施意見的通知》(下稱《意見》)作出了上述規(guī)定。

■新快報(bào)記者 沈逸云 通訊員 祝桂峰

閑置土地不得申請納入改造范圍

《意見》要求調(diào)整完善“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫。其中明確,納入“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫的地塊應(yīng)當(dāng)以宗地為基本單元,在舊村莊和舊城鎮(zhèn)改造中,宗地?cái)?shù)量多且面積小的,可以將相鄰多個宗地作為整體入庫。

2009年12月31日前已建設(shè)使用,地塊上蓋物基底面積占入庫單元地塊面積比例達(dá)30%以上,符合土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)第二次全國土地調(diào)查和最新的土地利用現(xiàn)狀圖認(rèn)定為建設(shè)用地,布局散亂、利用不充分、用途不合理、規(guī)劃確定改造的低效存量建設(shè)用地,可按規(guī)定納入“三舊”改造范圍。已認(rèn)定為閑置土地的,不得申請納入改造范圍。

《意見》明確,實(shí)質(zhì)性改造以拆除重建為主,對于原有上蓋物年代較新、質(zhì)量較好的,允許繼續(xù)保留使用,并通過改變功能、加建擴(kuò)建、局部拆建、節(jié)能改造、完善公建配套設(shè)施等方式實(shí)施改造。

加大對產(chǎn)業(yè)類改造項(xiàng)目支持力度

令人關(guān)注的是,《意見》稱,涉及“三舊”改造的供地,屬政府收購儲備后再次供地的,必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓,其余可以協(xié)議方式出讓。以協(xié)議方式出讓的,必須履行地價(jià)評估、集體決策、結(jié)果公示程序,根據(jù)市場價(jià)格綜合確定出讓底價(jià)。

《意見》加大對產(chǎn)業(yè)類改造項(xiàng)目支持力度。具體而言,納入“三舊”改造范圍,具有合法用地手續(xù)的工業(yè)用地,改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的,可享受按原用途使用的5年過渡期政策。5年過渡期滿后,可按新用途辦理用地手續(xù)。同時,鼓勵各地制定產(chǎn)業(yè)類改造項(xiàng)目專項(xiàng)支持措施,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

需注意的是,在舊城鎮(zhèn)、舊廠房改造中,將工業(yè)用地等用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地的自行改造項(xiàng)目均需移交公益性用地,其改造項(xiàng)目類型、具體比例由“三舊”改造主管部門牽頭研究確定。

在分配土地增值收益方面,《意見》規(guī)定,“三舊”用地由政府依法收回或征收后通過招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的,所得出讓收益可按規(guī)定用于補(bǔ)償原土地權(quán)利人,并可采取物業(yè)返還等其他方式兌現(xiàn)補(bǔ)償。