根據(jù)廈門市教育局工作部署和市教育督導室工作安排，11月23、24日，市教育督導室組織督查組赴翔安區(qū)，通過查閱資料、座談走訪、問卷調(diào)查、實地查看等方式對蓮塘小學、區(qū)第一實驗小學、區(qū)第二實驗小學、海濱小學、東園小學、內(nèi)厝中心小學、新圩學校小學部、瓊頭小學共8所學校開展規(guī)范辦學及教育教學常規(guī)管理情況專項督查。督查內(nèi)容含學校教學管理、校本研訓、德育工作、設(shè)施設(shè)備管理使用、校園安全等五方面工作，具體包括校本教研、教師培訓、落實課程方案、作業(yè)設(shè)計及批改、德育設(shè)施建設(shè)、“三風”建設(shè)、班級文化建設(shè)、社區(qū)服務和社會實踐活動、體鍛及大課間活動、體育器材和圖書配備使用及管理、功能教室的配備使用及管理、校園安保及衛(wèi)生工作、家校聯(lián)系等18項工作。

   一、主要做法經(jīng)驗

  （一）辦學行為不斷規(guī)范。一是規(guī)范課程設(shè)置，學校能按照省、市教育行政部門制定的中小學課程實施計劃和作息時間安排，開設(shè)各類課程，控制學生在校時間。二是規(guī)范教學基本環(huán)節(jié)，提高課堂教學和作業(yè)的實效性，控制學生課外作業(yè)總量。三是規(guī)范辦學條件保障，功能教室配備齊全，教學儀器設(shè)備基本能滿足需求，辦學條件得到不斷改善。

  （二）文化品位持續(xù)提升。學校普遍重視優(yōu)化育人氛圍，德育設(shè)施建設(shè)基本符合要求，校園文化品位持續(xù)提升。區(qū)第一實驗小學組建40多個學生社團，學生全員走班參與社團活動，校園文化豐富多彩，“趴趴走快樂踐行文明路”環(huán)保社團在社會上形成一定的影響力。區(qū)第二實驗小學出臺“小白鷺”自主管理輪值手冊，嘗試推行大隊部、年段、班級三級管理，利用助殘日、清明節(jié)組織學生開展社區(qū)服務，社會實踐活動形式多樣。內(nèi)厝中心小學、新圩學校校園文化氛圍濃，班級文化建設(shè)有特點。瓊頭小學挖掘本地優(yōu)秀的教育資源，營造良好的育人氛圍。蓮塘小學持之以恒地開展南拳和宋江陣等學校特色項目，成果豐碩，武術(shù)教育特色初顯。

  （三）校本研訓常態(tài)開展。學校校本教研能以公開課教學為主要載體，定期開展聽評課活動。針對學期考試制度化開展教學質(zhì)量分析，探索教學改進措施，努力提高教學質(zhì)量。學校普遍開展師徒結(jié)對“傳幫帶”活動，積極創(chuàng)造條件讓教師參與培訓學習，促進專業(yè)發(fā)展。區(qū)第一實驗小學組織開展“五項基本功”等校本培訓及崗位練兵活動，助力青年教師快速成長。區(qū)第二實驗小學開展“基于項目的學習”課程改革，邀請北師大及北京中關(guān)村三小的專家定期到校開展課堂調(diào)研，“把脈問診”。編印《做學生喜歡的老師》校本培訓教材，遴選教師培訓學習心得、讀書心得、教學設(shè)計編印《樂學集》、《悅讀集》、《展翼集》，積極營造教師專業(yè)成長的良好氛圍。

  （四）安全工作常抓不懈。學校普遍建立健全安全工作機制，落實一崗雙責的工作要求，制定突發(fā)事件應急預案。注重人防、物防、技防，配備專業(yè)保安人員，嚴格執(zhí)行入校登記制度，配備防恐、防爆器材，落實防恐措施，做好日常安全巡查記錄。定期開展防火、防震、防溺水、防毒品以及交通安全等主題教育活動，增強學生安全意識。多數(shù)學校在上下學高峰期能安排學校老師到校門口值班，確保師生交通安全。

    二、存在的主要問題

   （一）教育教學管理較為粗放。一是課程計劃執(zhí)行不到位。8所學校不同程度的存在科學、美術(shù)、音樂、綜合實踐活動、地方和學校課程被挪用的現(xiàn)象，體鍛活動開展較為隨意，未能確保學生每天在校一小時體育鍛煉時間。二是教學常規(guī)落實不到位。個別教師參與聽評課等常規(guī)教研次數(shù)少，蓮塘小學個別學科作業(yè)未能及時批改。三是教學過程管理不規(guī)范。區(qū)第二實驗小學六年級個別同學在空教室補做作業(yè)，未在本班教室上課，部分學生缺席大課間活動在走廊喧鬧追逐。海濱小學、東園小學部分班級存在較多學生上課被罰站的現(xiàn)象，教師課堂組織教學能力有待提高。

  （二）設(shè)施設(shè)備使用不夠規(guī)范。8所小學不同程度存在體育器材室、圖書室開放時間不足，功能教室管理不規(guī)范、使用率不高、使用記錄不全等現(xiàn)象。區(qū)第一實驗小學部分專用教室器材堆放隨意。海濱小學學校體育館地板受損嚴重，音響器材通電閑置，隨意擺放。東園小學、內(nèi)厝中心小學、瓊頭小學專用教室閑置現(xiàn)象較為嚴重，教學儀器設(shè)備使用率偏低。

  （三）校園環(huán)境衛(wèi)生留有死角。部分學校校園存在“臟、亂、差”的現(xiàn)象。海濱小學心理咨詢室桌面及地板灰塵多，體育館有許多煙頭和灰塵。區(qū)第二實驗小學功能教室衛(wèi)生死角多。東園小學校園多處有建筑垃圾，校園衛(wèi)生死角多，教學樓及綜合樓衛(wèi)生狀況差，專用教室滿地塵土，廢棄物品隨處可見。內(nèi)厝中心小學飲水機污垢多，廁所臭味濃，廢棄教學設(shè)備物品未能及時報廢，隨處堆積。

  （四）安全保衛(wèi)工作存在隱患。蓮塘小學消防設(shè)施不完善，校舍沒有配備消防栓，干粉滅火劑配備不足，沒有定期檢查，監(jiān)控設(shè)備失修，沒有值班巡查記錄，辦公樓樓頂護欄高度不夠，沒有采取防護措施，存在安全隱患。區(qū)第二實驗小學學生防恐防爆器材配置與存放不規(guī)范，干粉滅火劑配備不足，沒有定期檢查。東園小學學校門衛(wèi)制度不落實，圍墻損壞，外來人員摩托車隨意進出校園，消防器材不足，沒有定期檢查，監(jiān)控損壞。內(nèi)厝中心小學消防供水管道無法進入學校，監(jiān)控系統(tǒng)大部分損壞。

   三、督查意見

  （一）建章立制，加強校園精細管理。區(qū)教育行政部門要進一步完善學校目標管理和績效管理機制，學校要建立校領(lǐng)導每天校園巡查制度，實行日志管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，不留死角。要完善細化各項內(nèi)部管理制度，建立職責明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，將管理工作落實到每位教職員工。特別要突出做好校園凈化保潔工作，提升環(huán)境育人的效益；加強功能用室的使用和管理，切實提高設(shè)備設(shè)施的使用效率，為教育教學工作提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務和保障。

  （二）注重常規(guī)，規(guī)范教學過程管理。一要加強課程實施管理。學校要科學合理地做好教師的任課安排，特別要加強對兼課的課程實施管理，保障課程計劃的實施。區(qū)教育行政部門、督導部門、教研機構(gòu)要加大對課程計劃執(zhí)行情況的督導和視導力度，及時糾正學校在執(zhí)行課程計劃中出現(xiàn)的違規(guī)行為。二要關(guān)注教學過程的每個細節(jié)，向管理要質(zhì)量。要落實備課、上課、布置和批改作業(yè)、課外輔導和考試評價等教學基本環(huán)節(jié)，強化教學常規(guī)工作，特別要聚焦課堂，加強巡課和推門聽課力度，關(guān)注教師課堂組織教學狀況，實現(xiàn)有效教學。

  （三）優(yōu)化載體，提升校本研訓品質(zhì)。區(qū)教育行政部門、教研部門要切實整合優(yōu)化片區(qū)內(nèi)教育資源，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校、中心校的龍頭作用，落實優(yōu)質(zhì)學校與相對薄弱學校資源共享、捆綁發(fā)展的小片區(qū)管理模式。學校要結(jié)合教學實踐，針對學情，以微型課題為主要載體，開展以解決實際問題為導向的校本教研工作。要制定不同技術(shù)職務教師專業(yè)成長規(guī)劃和措施，建立崗位練兵機制，搭建各種技能培訓與比賽平臺，促進教師專業(yè)發(fā)展。

  （四）綜合防控，完善安保體系建設(shè)。區(qū)教育行政部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決消防供水管道進校園問題，配足學校視頻監(jiān)控、消防器材等技防物防設(shè)施。學校要進一步落實安全工作責任，完善安全管理和應急預案，開展宣傳教育，強化師生安全防范意識。特別要加強校園門衛(wèi)安全管理，嚴格落實外來人員及車輛問詢登記制度，牢牢構(gòu)筑校園安保工作的第一道防線。要加強校園值班巡查，定期開展安全隱患排查整治，定期檢查、及時修繕視頻監(jiān)控、一鍵式報警系統(tǒng)、消防器材等校園技防物防設(shè)施，落實安保要求，確保校園一方平安。