2018年的中央一號文件已經(jīng)下發(fā)，關(guān)于農(nóng)村宅基地是否又有什么新的政策變化，很多農(nóng)民朋友都對此表示關(guān)心。那么宅基地確權(quán)截止時間是在什么時候？確權(quán)如何公示？2018年確權(quán)什么時候發(fā)證呢？

宅基地確權(quán)截止時間是在什么時候？根據(jù)2013年中央一號文件，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》提出，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。就可以知道宅基地確權(quán)是在2013年開始的，到2018年結(jié)束。具體詳細開展的日期要據(jù)當(dāng)?shù)卣块T安排決定,也可以咨詢一下村委負責(zé)人，或者是在網(wǎng)上搜一下鄉(xiāng)政府國土部門的電話，問問鄉(xiāng)政府國土部門的人員你所在村的具體開展時間。

宅基地確權(quán)如何公示

根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四十五條規(guī)定，經(jīng)初步調(diào)查，現(xiàn)對下列農(nóng)村宅基地予以確定使用權(quán)，現(xiàn)予公示。若有異議，請自本公示之日起十五日內(nèi)將異議書面材料送達我單位，公示期滿無異議的將按有關(guān)規(guī)定給予辦理登記。

農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)放流程是：

申報，凡是擁有宅基地的土地使用權(quán)人，須領(lǐng)取由土地部門統(tǒng)一印發(fā)的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫一份。村民使用的宅基地，必須提交由經(jīng)濟社、村委會二級經(jīng)濟組織及鎮(zhèn)政府出具的土地權(quán)屬來源證明。然后由調(diào)查組負責(zé)收集申報材料上交土地管理部門對權(quán)屬進行審核。

權(quán)屬調(diào)查，國土部門根據(jù)土地使用權(quán)人的申請，對宅基地范圍、界線、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進行實地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。在宅基地調(diào)查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應(yīng)按通知規(guī)定時間內(nèi)到場共同指界，對雙方共同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應(yīng)書面委托代理人出面指界。

審核與公告，經(jīng)土地行政主管部門審核，對認為符合登記要求的宗地進行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。

審批，公告期滿，土地權(quán)利者及其他土地權(quán)益有關(guān)者對土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由市(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋市(縣)人民政府土地登記專用章。

登記注冊，根據(jù)農(nóng)村宅基地登記審批表結(jié)果，以宗地(宅基地)為單位逐項填寫土地(宅基地)登記卡、土地(宅基地)歸戶卡及土地證書，并由登記人員和土地行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)分別在兩卡上簽字。

頒發(fā)土地證。

政策解答

登記發(fā)證應(yīng)“是誰的就發(fā)給誰”

問：集體土地所有權(quán)發(fā)證到村還是到組，這個地方反映強烈的問題怎么處理?

答：是誰的就發(fā)給誰。根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》和中央文件要求，對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，應(yīng)當(dāng)“是誰的就發(fā)給誰”，屬于村一級農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)確權(quán)發(fā)證給村一級農(nóng)民集體;屬于村民小組集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給村民小組一級農(nóng)民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)確權(quán)登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農(nóng)民集體。實際中，屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地在實地也是比較清楚的。

“小產(chǎn)權(quán)房”不得登記發(fā)證

問：在農(nóng)村地區(qū)特別是城市周邊地區(qū)，“小產(chǎn)權(quán)房”問題突出，還有“村改居”等問題，對此如何處置？

答：土地登記具有嚴肅性和權(quán)威性。按照國家有關(guān)規(guī)定，為嚴格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，《意見》明確要求，嚴格禁止通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化，對于違法宅基地和建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，不得登記發(fā)證。

對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地和集體建設(shè)用地，要求查明土地歷史使用情況和使用現(xiàn)狀，認定合法后，方可走程序并確權(quán)登記發(fā)證。對于違法違規(guī)登記發(fā)證或登記不規(guī)范造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治等重點工作中的集體土地確權(quán)登記問題，要盡快完成綜合改革試驗區(qū)、農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)登記試點地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等土地確權(quán)登記發(fā)證，滿足改革發(fā)展的需要。

“撤村建居”涉及問題十分復(fù)雜，必須把握三點：一是集體土地全部依法征收為國有的，農(nóng)民集體成員全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民;二是集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，只能通過征收這一合法渠道;三是集體土地所有權(quán)只能確權(quán)登記給農(nóng)民集體，不能給城鎮(zhèn)居民委員會。對“撤村建居”后，未征收原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱，以給下一步國家出臺相關(guān)法律政策后妥善處理該問題提供依據(jù)。

農(nóng)村宅基地超出規(guī)定面積的如何處理？

主要有以下方式：

①遵循村民自治的原則，由村集體成員共同商議決定；

②對于農(nóng)村宅基地超出規(guī)定使用面積的部分，采用繳費的方式繼續(xù)使用；

③宅田相掛鉤；即超占了農(nóng)村宅基地的，承包地就會減少，來保持平衡；

④結(jié)合各地農(nóng)村人口與土地面積的比例，合理確定宅基地使用面積標準，做到與農(nóng)民需求相一致。

以上是目前來說，較為普遍與社會呼聲較高的處理方式，各地的政策不同，要結(jié)合當(dāng)?shù)貢r政來考慮。