土地作為一個風(fēng)電場的無形資產(chǎn)，它在一般的低風(fēng)速風(fēng)電場投資中占有較大的比重，也成為影響風(fēng)電場總體投資的一個重要因素，除了例如青海這類以劃撥方式征得土地的地區(qū)，其他多數(shù)地區(qū)的項(xiàng)目都不得不考慮用地方面的投資為項(xiàng)目收益帶來的影響，下面我們以山西省忻州市為例，簡單分析昂貴的征地費(fèi)用由哪些部分組成。
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土地作為一個風(fēng)電場的無形資產(chǎn)，它在一般的低風(fēng)速風(fēng)電場投資中占有較大的比重，也成為影響風(fēng)電場總體投資的一個重要因素，除了例如青海這類以劃撥方式征得土地的地區(qū)，其他多數(shù)地區(qū)的項(xiàng)目都不得不考慮用地方面的投資為項(xiàng)目收益帶來的影響，下面我們以山西省忻州市為例，簡單分析昂貴的征地費(fèi)用由哪些部分組成。 1、《陸上風(fēng)電場工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（NB/T31011-2011） 2、《山西省土地管理實(shí)施辦法》 3、《山西省人民政府關(guān)于公布實(shí)施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)【2013】22號文件） 4、《山西省征用、占用林地補(bǔ)償費(fèi)收取和森林植被恢復(fù)費(fèi)使用暫行辦法》 5、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》 6、《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法山西省人民政府令第229號》 7、《忻州市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（忻政辦發(fā)〔2015〕132號） 8、《關(guān)于印發(fā)〈山西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》（晉財(cái)綜[2002]155號） 9、《水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算編制規(guī)范》（DLT5382-2007） 10、其他有關(guān)法規(guī)、政策 1、永久占地 根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于公布實(shí)施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)【2013】22號文件）確定，首先確定項(xiàng)目所在地的統(tǒng)一年產(chǎn)值，然后按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的n倍計(jì)算耕地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)（耕地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）。 按耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍計(jì)算。 根據(jù)《山西省征用、占用林地補(bǔ)償費(fèi)收取和森林植被恢復(fù)費(fèi)使用暫行辦法》，林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、林地植被恢復(fù)費(fèi)。 林地補(bǔ)償費(fèi)：按照人工/天然成林林地，人工/天然未成林林地，經(jīng)濟(jì)林林地，防護(hù)林林地，苗圃地等地上種植物的不同而有所不同，費(fèi)用在5~20元/m2之間不等。 林木補(bǔ)償費(fèi)：按照林木市場價(jià)格的倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，首先需要分辨林木種類，例如用材林，防護(hù)林，灌木林，苗圃地苗木等，然后按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。 安置補(bǔ)助費(fèi)：按照林地性質(zhì)賠償，例如集體林地、國有林地等，一般前3年平均年產(chǎn)值的n倍進(jìn)行補(bǔ)償。 林地植被恢復(fù)費(fèi)：計(jì)入獨(dú)立費(fèi)用。參考文件《關(guān)于印發(fā)〈山西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》（晉財(cái)綜[2002]155號） 《山西省人民政府關(guān)于公布實(shí)施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)【2013】22號文件）中有說明：天然牧草地、人工牧草地在公布的補(bǔ)償總倍數(shù)基礎(chǔ)上減少4倍執(zhí)行。 2、臨時占地 依然根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于公布實(shí)施全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉政發(fā)【2013】22號文件）確定，項(xiàng)目所在地的統(tǒng)一年產(chǎn)值均為1102元/畝，項(xiàng)目建設(shè)期為一年，所以按照統(tǒng)一年產(chǎn)值的1倍計(jì)算耕地補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)。 按耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍計(jì)算。 臨時征用、占用林地的，按林地補(bǔ)償費(fèi)的50%繳納，需伐除樹木的，還應(yīng)繳納林木補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。即跟永久用地相比，林地補(bǔ)償費(fèi)征收50%，林木補(bǔ)償費(fèi)和林地植被恢復(fù)費(fèi)征收100%，安置補(bǔ)助費(fèi)不征收。 根據(jù)建設(shè)期，按耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值的一倍計(jì)算。 根據(jù)《忻州市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（忻政辦發(fā)〔2015〕132號），耕地開墾費(fèi)根據(jù)項(xiàng)目類別以及項(xiàng)目區(qū)域有所區(qū)別，本項(xiàng)目按1.4萬元/畝（0.1163萬元/畝×12）征收。 3、獨(dú)立費(fèi)用 獨(dú)立費(fèi)用包括項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)、設(shè)計(jì)配合費(fèi)，耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)。 參考《水電工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償費(fèi)用概(估)算編制規(guī)范》（DLT5382-2007）計(jì)列。 根據(jù)《山西省耕地占用稅實(shí)施辦法山西省人民政府令第229號》文件，耕地占用稅稅額為12~30元/m2。 建設(shè)占用多少耕地，各地人民政府就應(yīng)補(bǔ)充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｕ加脝挝灰?fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒有條件開墾的，應(yīng)依法繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。目前小編尚未找到山西省耕地占補(bǔ)平衡費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，但是如果項(xiàng)目涉及到占用耕地，這部分費(fèi)用是必然要征收的，具體水平根據(jù)地區(qū)有所不同。 參考文件《關(guān)于印發(fā)〈山西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法〉的通知》（晉財(cái)綜[2002]155號） 山西省草原植被恢復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為3350元~3825元每畝，項(xiàng)目是否征收以及具體費(fèi)用可詢山西省物價(jià)局。 4、基本預(yù)備費(fèi) 本階段按照占用土地補(bǔ)償費(fèi)用及獨(dú)立費(fèi)用之和的8%計(jì)列。 以上為小編研讀政策文件并歸納總結(jié)得出，可能存在些許偏差，歡迎大家批評指正。 作者：閆京華 |
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