2005年以來，我國是世界最大能源消費(fèi)國和碳排放國，而且碳排放量也是逐年增加，另外鋼鐵行業(yè)碳排放量不僅占全國碳排放量的比重增加，鋼鐵行業(yè)碳排放量也在持續(xù)增加，國家發(fā)改委2017年12月18日印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》對未來的鋼鐵行業(yè)的影響何去 何從？且看下述分析。

1.全球碳排放量

2005年以來，中國是世界最大能源消費(fèi)國和碳排放國，面臨著嚴(yán)峻的碳減排任務(wù)，其中2016年，全球CO2排放量361.83億噸（這里指石油、天然氣和煤炭等化石燃料的排放量），中國碳排放量高達(dá)105.06億噸，總量超過歐美之和。

在德國波恩舉行的聯(lián)合國氣候變化年會上，研究員認(rèn)為2017年，全球CO2排放量將增長2%，達(dá)到369.06億噸，在經(jīng)歷了三年幾乎沒有增長之后，2017年又在上升，中國排放量重新增長是主要原因，由于工業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)勁增長和降雨量的減少，煤炭燃燒的增加又是中國排放量增加的主要原因，中國碳排放量預(yù)計(jì)增長3.5%，為105.06億噸。

同時(shí)在大會上，全球碳預(yù)算指出推動(dòng)碳排放增長除了中國排放量重新增長外，作為第二和第三大排放國的美國和歐盟，它們的減排速度比過去幾年都要慢，預(yù)計(jì)2017年美國的碳排放量可能會下降0.4%，歐盟可能會下降0.2%。

2.碳交易市場在全球碳循環(huán)過程中的作用

碳交易市場是人類應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)物，工業(yè)化導(dǎo)致大氣中CO2濃度升高，使得氣候變暖，打破地球生態(tài)系統(tǒng)平衡，進(jìn)而威脅人類社會的發(fā)展。人類從減少溫室氣體排放和增加溫室氣體的吸收兩個(gè)方面，通過碳交易市場的信息反饋，鏈接大氣中CO2濃度與社會經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)系統(tǒng)，加速碳素在碳庫之間的合理配置，減少氣態(tài)碳庫，增加固態(tài)碳庫，促進(jìn)負(fù)反饋的形成，維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)平衡。

3.中國碳減排承諾及兌現(xiàn)情況

碳交易市場的有效性和低成本性，引起了全球各國政府的高度重視，紛紛建立自己的碳交易市場。其中，歐、美碳交易市場起步較早，并且日趨成熟，亞太碳交易市場正逐步形成，未來將形成世界碳交易市場三足鼎立之勢。

中國作為發(fā)展中國家，《京都議定書》的簽署與實(shí)施并沒有為我國碳排放量設(shè)置上限，但考慮到中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與潛在的巨大能源使用量，建立長效的碳約束機(jī)制是必然之舉。碳污染最嚴(yán)重的兩大國家是中國、美國，為了遏制雙方強(qiáng)勁的碳排放勢頭，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的框架下，2014年，中美雙方在三份《中美雙方氣候變化聯(lián)合聲明》中兩國明確列出了各自的碳減排目標(biāo)，我國承諾，到2030年單位GDP碳排放比2005年下降60-65%，在2030年左右達(dá)到碳排放峰值，同時(shí)保證非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，森林蓄積量比2005年增加4.50×109m3。

數(shù)據(jù)顯示，與2005年單位GDP排放基數(shù)相比，中國碳減排強(qiáng)度逐年降低，其中2017年比2005年排放強(qiáng)度減少了60%，森林蓄積量增加了2.68E 10m3，2016年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重13.3%，成效顯著。

4.中國碳交易市場

我國當(dāng)前的碳交易市場尚處在構(gòu)建初期，以《京都議定書》中的CDM項(xiàng)目為起點(diǎn)，劃分為三個(gè)階段:清潔發(fā)展機(jī)制階段(約2002—2011年)、試點(diǎn)交易階段(2011—2017年)和全國交易階段（2017-至今）。清潔發(fā)展機(jī)制階段通常也稱作為基于項(xiàng)目碳交易，試點(diǎn)區(qū)域則是進(jìn)行碳配額交易，我國碳交易市場在試點(diǎn)期間的交易品種為地方配額現(xiàn)貨和中國核證減排量(ccer)現(xiàn)貨,以地方配額為主導(dǎo)，有些試點(diǎn)還鼓勵(lì)清潔發(fā)展機(jī)制，發(fā)展CDM項(xiàng)目，即由國內(nèi)減排項(xiàng)目產(chǎn)生合格的碳信用，抵消納入碳交易體系企業(yè)的部分排放量，幫助其更好地履行強(qiáng)制減排義務(wù)。

5.碳排放市場政策對鋼材的影響

2005年以來，我國是世界最大能源消費(fèi)國和碳排放國，我國支柱產(chǎn)業(yè)以鋼鐵、煤炭、化工、裝備制造等資源消耗型、重污染行業(yè)為主體，長期粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，造成了嚴(yán)重的能源浪費(fèi)，引發(fā)了諸多生態(tài)環(huán)境問題。2005年以來我國CO2的排放量呈逐步增加的趨勢，雖然增長速度逐漸減緩。鋼鐵行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，一般我國轉(zhuǎn)爐生產(chǎn)噸鋼CO2排放為2.2噸左右，電弧爐生產(chǎn)噸鋼CO2排放量為0.8噸左右。

2017年我國重點(diǎn)鋼廠粗鋼產(chǎn)量達(dá)到6.58億噸，較16年增加4.68%，其中轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量為6.23億噸，占比94.65%，電弧爐鋼產(chǎn)量為0.33億噸，占比4.95%。經(jīng)估算，我國重點(diǎn)鋼廠的碳排放占到全國碳排放總量的13.5％，較2016年增加了0.2個(gè)百分點(diǎn)，考慮到基層面對上級政府環(huán)境保護(hù)和減排壓力下在鋼鐵產(chǎn)能上的漏報(bào)瞞報(bào)，實(shí)際占比可能還高于這一比例。

在德國波恩舉行的聯(lián)合國氣候變化年會上，研究員指出中國排放量重新增長是導(dǎo)致2017年全球CO2排放量增長2%的重要原因，這是由于中國在噸鋼利潤非常大的背景下，各大鋼廠牟足勁的生產(chǎn)鋼材。國家發(fā)改委發(fā)布的《方案中》提到年度排放達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位管理，通過估算2017年重點(diǎn)鋼廠企業(yè)碳排放量，得知97%的重點(diǎn)鋼廠年度碳排放量高于2.6萬噸。

總體而言，我國碳排放量依然居多，鋼鐵行業(yè)碳排放量不僅占全國碳排放量的比重增加，而且鋼鐵行業(yè)碳排放量也在持續(xù)增加，因此鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排對策的實(shí)施刻不容緩，另外電爐煉鋼碳排放明顯低于轉(zhuǎn)爐煉鋼碳排放量，發(fā)展電爐煉鋼有利于鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排，應(yīng)是未來鋼鐵工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向之一。