2016年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，盡管主要礦產(chǎn)市場依舊未能完全走出低迷狀態(tài)，但部分礦產(chǎn)市場出現(xiàn)回暖信號，國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率得到一定提升。受供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排等系列政策影響，鐵、銅、鋁、鉛等重要金屬消耗強度雖高于發(fā)達國家，但持續(xù)下降的趨勢明顯?？偟膩砜?，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)恢復(fù)性增長，礦產(chǎn)綜合利用成效明顯。 

        礦山開發(fā)利用達標率穩(wěn)中有升，礦產(chǎn)綜合利用水平總體較高。2016年，原煤入選率連續(xù)11年提高至70%，六成鐵礦山回采率超過85%、選礦回收率超過77%，半數(shù)以上有色金屬礦山的開采回采率和選礦回收率超過85%。

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開采品位逐漸降低，資源開采難度加大，開采回采率穩(wěn)中有升。原油采深增加，采收率總體穩(wěn)定，保持在27%左右；鐵礦開采難度加大，開采水平穩(wěn)步提高，鐵礦地采回采率86%，比上年提高1.4個百分點；大宗金屬礦產(chǎn)開采回采率大多達到90%左右。

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資源選別難度加大，選礦回收水平總體向好。在原礦入選品位變化不大的情況下，銅礦選礦回收率與上年持平，鉛礦、鋅礦、鎢礦等同比均有提高，選礦回收水平總體較高。

        技術(shù)創(chuàng)新和紅線約束促進資源利用方式轉(zhuǎn)變，增強礦山全面節(jié)約和高效利用資源的后勁。雖然全國礦山技術(shù)水平不平衡現(xiàn)象仍然嚴重，但國內(nèi)大中型礦山采選技術(shù)裝備、智能采礦和信息化進步明顯。2012~2017年，國土資源部先后優(yōu)選出六批334項礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)并予以推廣，其中油氣48項、煤炭55項、地?zé)?項，金屬157項、非金屬和化工73項。同時，為構(gòu)建礦產(chǎn)開發(fā)利用標準體系，國土資源部先后發(fā)布39個礦種“三率”最低指標要求，劃定礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)“最低指標要求”和節(jié)約與綜合利用“紅線”。技術(shù)進步、模式創(chuàng)新和“紅線”劃定等工作，帶動了綜合利用效率顯著提升。

        合理利用二次資源，在增加循環(huán)利用產(chǎn)品有效供給的同時促進了礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)。廢棄物和再生金屬的回收利用，可節(jié)約能源，大大減少原礦資源消耗，降低環(huán)境擾動，是資源循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)。2016年，我國尾礦產(chǎn)生量為16.03億噸，同比基本持平，其中85%由鐵、銅、金尾礦組成，在尾礦排放量變化不大的同時，利用率逐年提升。2009~2016年，尾礦利用率從12%增加到22%左右。

        相關(guān)法律、規(guī)劃及政策發(fā)布，助推資源高效清潔利用和礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016－2020年）》等進一步明確了推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。《礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用的意見》、《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度工作方案》等政策突出資源節(jié)約集約利用和礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！兜V產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估試點工作辦法》明確以全面節(jié)約和高效利用礦產(chǎn)資源為目標，健全完善評估指標體系，構(gòu)建激勵約束機制，推動礦產(chǎn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，促進生態(tài)文明建設(shè)。國土資源部選取黑龍江、浙江、江西、山東、河南、湖南和寧夏回族自治區(qū)7個?。▍^(qū)）為調(diào)查評估試點地區(qū)。目前，7個試點?。▍^(qū)）調(diào)查評估工作正在有序推進，有望形成一些可復(fù)制推廣的工作經(jīng)驗，為開展常態(tài)化調(diào)查評估工作，實施差別化激勵約束政策，持續(xù)推進節(jié)約資源保護環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

中國礦業(yè)報社

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