鄭文鑫丨醫(yī)學(xué)學(xué)士、法律碩士 北京大成(福州)律師事務(wù)所律師 編者按:今日(2017年5月16日),在微信朋友圈中看到江蘇文定律師事務(wù)所陳鵬律師發(fā)布在無訟閱讀中的一篇文章——《醫(yī)療糾紛中患方代理律師十大常見問題詳析》。作為一名讀過醫(yī)學(xué),念過法律的律師,認(rèn)真而又詳細(xì)拜讀了文章內(nèi)容。讀畢之后,也基于自己的理論認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對文中一些觀點(diǎn)提出商榷意見,并對一些實(shí)務(wù)問題的處理,提出一些經(jīng)驗(yàn)性意見,供有興趣的讀者參考閱讀。 原文:http://victory./victory/api/v1/articles/article/e6eb1e2d-2328-418c-bb6f-86e04c20d74c?downloadLink=2&source=iOS 1、文中提及,“無需封存,只需復(fù)制病歷”,這個(gè)做法欠妥。 第一,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十條規(guī)定,患者有權(quán)復(fù)制病歷,并列出了可以復(fù)制的病歷范圍。第十六條規(guī)定:發(fā)生醫(yī)療事故爭議時(shí),死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、上級醫(yī)師查房記錄、會診意見、病程記錄應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場的情況下封存和啟封。一般認(rèn)為,條例十條規(guī)定的范圍是客觀性病歷;條例十六條規(guī)定的是主觀性病歷,對于主觀性病歷,條例雖未規(guī)定不能復(fù)制,但實(shí)務(wù)中,一般不允許復(fù)制。 第二,《侵權(quán)責(zé)任法》第六十一條采用的是列舉式的方法,列明可以復(fù)制的病歷范圍,但沒有明確患方可以復(fù)制全部病歷資料,而且在可以復(fù)制的范圍中也未見條例十六條規(guī)定的病程記錄、會診意見等病歷,因此,實(shí)務(wù)中對是否可以復(fù)制主觀性病歷,尚存在爭議,目前主流的做法,仍然是不讓患者復(fù)制主觀性病歷。福建省出臺的《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》更是直接規(guī)定,患方不能復(fù)制主觀性病歷。 第三,新版的《病歷書寫基本規(guī)范》中,對護(hù)理記錄的書寫要求作出了修改,只要求記錄病重(病危)患者護(hù)理記錄,這就使得作為病程記錄這一主觀病歷變得異常重要(至少每三天書寫一次),因?yàn)橹挥型ㄟ^病程記錄,才可以詳細(xì)了解治療過程。 第四,在訴訟中,主觀性病歷也是認(rèn)定醫(yī)療責(zé)任的重要依據(jù)(證據(jù)),如果沒有復(fù)制,而又不封存,住院病歷又由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管,患方如何確保其真實(shí)性?因此,患方在預(yù)感到可能發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),正確的做法應(yīng)是:“先復(fù)制完整病歷,再封存病歷”,以確保所有病歷的真實(shí)性。 2、文中提及,“在首次開庭時(shí),醫(yī)方應(yīng)當(dāng)提供完整的病歷材料復(fù)印件。實(shí)踐中,有個(gè)別醫(yī)方代理律師拒絕提供完整的病歷材料復(fù)印件予患方。針對個(gè)案情況,代理人需要靈活處理,會診記錄、有患方簽字的病程記錄,必須取得復(fù)印件。”這個(gè)論述也明顯不妥,而且沒有給出有效的操作指引。 第一,醫(yī)方應(yīng)當(dāng)提供完整病歷的時(shí)間是在舉證期限內(nèi),不是首次開庭時(shí),這里有可能是把實(shí)踐做法當(dāng)成法律規(guī)則來理解。 第二,既然在舉證期限內(nèi),主觀病歷保管在醫(yī)療機(jī)構(gòu)處,醫(yī)療機(jī)構(gòu)就有舉證義務(wù),患方可以向法院申請要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供完整病歷資料,否則,超過舉證期限,不予認(rèn)可。 第三,法官可能不懂客觀性病歷和主觀性病歷的區(qū)別,所以患方須在庭前告訴法官具體的依據(jù)和規(guī)則,并提交書面申請,你告訴法官,如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)開庭才提交主觀性病歷,你可以不予質(zhì)證,要求給予合理的準(zhǔn)備期間,不然作為沒有醫(yī)學(xué)知識的法律人,如何在短時(shí)間內(nèi)對病歷進(jìn)行有效質(zhì)證?你只要把這些告訴法官,法官基于訴訟效率的考慮,一定會要求對方在開庭前提供完整病歷。 第四,哪怕病歷封存了,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會有主觀性病歷,根據(jù)《病歷管理規(guī)定》的規(guī)定,封存的病歷是復(fù)印件,即便封存原件,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在封存前也會復(fù)制一份完整的病歷,不然就無法舉證(只有封存病歷)。 所以,主觀病歷不僅要封存,而且開庭前就一定要拿到,而且可以用合法的方式拿到,不是靠“靈活”的方式。 3、文中認(rèn)為,“只有在首次開庭時(shí),患方才能取得完整的病歷材料。因此對完整病歷材料的梳理,也只有在首次開庭后才能實(shí)現(xiàn)。由于庭審時(shí)間的短暫,我們的經(jīng)驗(yàn)是當(dāng)庭不對病歷的真實(shí)性發(fā)表意見,向法庭申請庭后提交書面質(zhì)證意見。” 前已提及,這是錯(cuò)誤的認(rèn)識和做法,發(fā)表質(zhì)證意見,最好是庭前完整準(zhǔn)備,庭審中合理對抗,否則,你只提供書面質(zhì)證意見,法官作為不懂醫(yī)學(xué)知識的人員,怎么可能主動剔除你想剔除的“不真實(shí)的病歷”?所以,質(zhì)證要當(dāng)庭,要給對方辯解機(jī)會,然后反駁對方,法官才能做出決定。 4、文中認(rèn)為,“患方律師發(fā)現(xiàn)病歷真實(shí)性存疑時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合臨床實(shí)踐判斷是書寫瑕疵還是有意為之。”但具體怎么審查,沒有指明。 筆者例舉幾種審查方法:第一,核對醫(yī)囑單和費(fèi)用清單,看是否增減用藥或醫(yī)療措施。因醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)算系統(tǒng)是電子結(jié)算,只要費(fèi)用清單沒有或者有的東西,而醫(yī)囑單中有或者沒有,都可以認(rèn)定為是偽造的,至少是舉證責(zé)任要轉(zhuǎn)移;第二,核對相應(yīng)的檢查有沒有對應(yīng)的檢查報(bào)告,如果沒有,推定為不真實(shí),或沒有做。 5、文中認(rèn)為,“侵權(quán)責(zé)任法58條只是推定過錯(cuò)成立,而非推定因果關(guān)系成立。” 這觀點(diǎn)沒有錯(cuò),但當(dāng)病歷真實(shí)性存疑,影響醫(yī)療鑒定開展,完全可以推定過錯(cuò),而在這種情況下,因?yàn)闊o法鑒定,因果關(guān)系舉證責(zé)任一般也要發(fā)生轉(zhuǎn)移,否則,因?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯(cuò),導(dǎo)致無法進(jìn)行因果關(guān)系判斷,患方還要承擔(dān)不利后果,這顯然是不合理的。 6、文中認(rèn)為,“因果關(guān)系判斷是患方律師最為核心的工作,決定了是否接受委托、案件結(jié)果預(yù)判,也是患方律師專業(yè)能力最為直觀的表現(xiàn)。”這個(gè)觀點(diǎn)表述過于絕對。 第一,醫(yī)療損害,首先要看醫(yī)方有沒有過錯(cuò),沒有過錯(cuò),自然的疾病轉(zhuǎn)歸或者已經(jīng)盡到高度注意義務(wù)的診療行為,醫(yī)療行為與損害后果有因果關(guān)系,也不能認(rèn)定有責(zé)任。第二,醫(yī)療案件中,某些情況下,可以適用過錯(cuò)推定原則,許多案件是通過對病歷真實(shí)性的質(zhì)疑導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性影響醫(yī)療鑒定開展,從而導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)被法院以證據(jù)規(guī)則認(rèn)定承擔(dān)責(zé)任。所以,要進(jìn)行個(gè)案分析。 7、文中認(rèn)為,“診斷與治療兩條路徑分別分析。從診斷與治療兩條路徑分別分析醫(yī)療行為,尋找醫(yī)療行為的過錯(cuò),判斷過錯(cuò)行為與損害后果之間的因果關(guān)系是我們辦案的基本原則……” 我的看法是,診斷和治療只是其中的兩條路徑,不是全部,一般可以先審查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療人員的資質(zhì),當(dāng)然,這個(gè)要在向法院申請調(diào)取證據(jù)之后。第二,要審查病歷書寫和保管是否規(guī)范,審查是否有違反病歷書寫基本規(guī)范的情形;第三,要審查檢查是否全面、及時(shí),特殊檢查是否履行了告知義務(wù)。第四,才是審查診斷是否及時(shí)、準(zhǔn)確,全面,有沒有漏診、誤診;第五,審查治療方案,一般包括手術(shù)和藥物治療,以藥物治療為例,審查是否有處方權(quán)、是否有不良反應(yīng)、副作用、禁忌癥、過敏性反應(yīng)等等;第六是審查搶救是否及時(shí)、妥當(dāng),有沒有及時(shí)轉(zhuǎn)診等等;第七審查護(hù)理記錄和措施是否妥當(dāng),是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告病情,醫(yī)囑執(zhí)行是否及時(shí)、準(zhǔn)確。審查醫(yī)院的診療行為,要按照疾病發(fā)展和診療環(huán)節(jié)進(jìn)行,這樣容易發(fā)現(xiàn)問題,而不僅僅是考慮診斷和治療兩條路徑。 8、文中認(rèn)為,“在判斷醫(yī)療行為過錯(cuò)時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以醫(yī)療行為發(fā)生時(shí),當(dāng)?shù)氐钠骄t(yī)療水平作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。即,以醫(yī)療行為發(fā)生時(shí)發(fā)布的醫(yī)學(xué)教材、診療指南、專家共識和當(dāng)?shù)氐脑\療常規(guī)作為判斷醫(yī)療行為的診療規(guī)范。” 審查醫(yī)療機(jī)構(gòu)有沒有過錯(cuò),可以用全國性的標(biāo)準(zhǔn),這里的當(dāng)?shù)?,指的?yīng)該是中國,不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在區(qū)劃。需要指出,在考慮過錯(cuò)時(shí),適用的是全國的標(biāo)準(zhǔn),但是在考察責(zé)任比例時(shí),還是要考量當(dāng)?shù)蒯t(yī)療環(huán)境和水平的因素的,用同一標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)北京的三甲醫(yī)院和西藏的個(gè)人診所明顯不公平。 9、文中認(rèn)為,“患者就醫(yī)過程中,僅涉及一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地基層人民法院提起訴訟。”這個(gè)說法過于絕對。 舉個(gè)例子,如果患者去醫(yī)院取藥,在自己家中服用(與醫(yī)療機(jī)構(gòu)不屬于同一基層法院),然后發(fā)生不良反應(yīng)死亡,這里,家中所在地,應(yīng)可以作為侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地考慮。 10、文中認(rèn)為,“一般情形下,接受外科治療的病人可以不尸檢”。這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。 要不要尸檢,關(guān)鍵是死亡原因明不明確,患者家屬對死亡原因有沒有異議,而不是在哪個(gè)科室治療,罹患哪種疾病。如果因?yàn)闆]有尸檢,導(dǎo)致死亡原因有異議的,必定會影響案件審理。 11、文中認(rèn)為,“(超過7天)醫(yī)患雙方協(xié)商一致的,仍然可以共同委托尸檢?!边@個(gè)觀點(diǎn)過于絕對。 因超過法定期限,即便做了尸檢,也會影響尸檢結(jié)論,因?yàn)槭w會自溶、腐敗。很多時(shí)候,鑒定機(jī)構(gòu)不接受委托,而且委托之后的結(jié)論也是經(jīng)不起法律檢驗(yàn)。所以,最好在法定期限內(nèi)進(jìn)行尸檢。 12、文中認(rèn)為,“申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,鑒定申請書寫較為簡單,只需申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定即可。” 這個(gè)回答其實(shí)是不規(guī)范和準(zhǔn)確的,有點(diǎn)把經(jīng)驗(yàn)上升成規(guī)范對待的味道。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請書,有嚴(yán)格的要求,要參照醫(yī)療事故鑒定暫行辦法提出,對是否構(gòu)成醫(yī)療事故以及醫(yī)療事故等級、責(zé)任劃分進(jìn)行鑒定,不是簡單寫寫就可以。 13、文中認(rèn)為,“侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施后,醫(yī)療損害責(zé)任糾紛的舉證責(zé)任就分配由患方承擔(dān)。2012年8月31日民事訴訟法修正,自2013年1月1日起施行。其關(guān)于舉證責(zé)任分配的基本原則,仍由第64條規(guī)定,采取“誰主張,誰舉證”的原則。” 侵權(quán)責(zé)任法施行之后,關(guān)于醫(yī)療糾紛舉證原則適用的不僅僅是過錯(cuò)責(zé)任原則,還包括過錯(cuò)推定責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則,甚至是公平責(zé)任原則,這是一個(gè)體系,要根據(jù)不同案件情況適用舉證原則,而不僅僅只有過錯(cuò)責(zé)任原則。 14、文中認(rèn)為,“患方在提起醫(yī)療損害責(zé)任糾紛之訴時(shí),應(yīng)當(dāng)一并提交醫(yī)療損害鑒定申請?!边@不是最好的做法。 第一,提交鑒定申請,司法實(shí)踐中意味著必須承擔(dān)墊付鑒定費(fèi)用的責(zé)任,而患者維權(quán)成本本身就高昂,鑒定費(fèi)也不便宜,為什么要自己主動申請?第二,如果患方?jīng)]申請,法院也不敢直接判決駁回,還是會在首次庭審之后,依職權(quán)要求進(jìn)行醫(yī)療鑒定。第三,如果在庭審中,可以找出醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的三種推定過錯(cuò)的情形,則可以要求讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)墊付費(fèi)用的責(zé)任,這樣患者就可以減少前期維權(quán)成本。 15、文中認(rèn)為,“申請人需要根據(jù)病史、診療規(guī)范,指出鑒定意見分析說明中的具體錯(cuò)誤,才能取得重新鑒定的機(jī)會?!边@是不夠準(zhǔn)確的。 第一,醫(yī)療案件中,因?yàn)榉ü贈]有醫(yī)學(xué)知識,必須依靠鑒定,所以,鑒定意見,對他來說,是不容易獲得的證據(jù),不會隨便推翻,也沒有能力去甄別推翻,所以,他首先考慮的不是重新鑒定問題。第二,如果對鑒定意見有異議,首先應(yīng)該做的是書面申請鑒定人回答你的質(zhì)疑意見;其次是申請鑒定人出庭,一般只有通過庭審,讓法官產(chǎn)生自由心證,認(rèn)為鑒定意見有錯(cuò)誤,這時(shí)候,他才會同意重新鑒定意見,而不是一開始就會同意重新鑒定。 16、患者要考慮的,肯定不僅僅這十個(gè)問題,甚至還有比這十個(gè)問題更重要的問題。 比如,維權(quán)成本與收益比,這里不僅僅涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)有沒有過錯(cuò),還涉及責(zé)任比例大小問題。還有,參與度是不是就可以直接等同于責(zé)任比例?兩種鑒定如何科學(xué)選擇,以減少成本,并獲得對自己更有利的鑒定意見?如何跟鑒定人員溝通,以讓鑒定人員更好的聽取你的意見?等等,這些更為實(shí)務(wù)而非理論的問題,有些時(shí)候,比法律適用來得更為重要。 綜上所述,雖然提出了不少自己的意見,但仍要承認(rèn),陳律師這篇文章中有很多值得從事醫(yī)療糾紛的律師參考學(xué)習(xí)的地方。我的意見,也只是一家之言,如有得罪,還請多多包涵。如有錯(cuò)漏,還請批評指正。 |
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