十九大對搞“三農(nóng)”的人來講，提出了一個激動人心的事情——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大家可能會想，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和我們有什么關(guān)系？我覺得關(guān)系很大。

我主要想從四個方面聊一聊鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略會給大家?guī)硎裁礃拥淖兓５谝唬l(xiāng)村振興戰(zhàn)略和整個城市居民有什么關(guān)系？第二，過去一直提城鎮(zhèn)化，大量的農(nóng)民進城，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民進城有什么樣的關(guān)系？第三，農(nóng)村現(xiàn)代化跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有什么樣的區(qū)別？還有，這一次提出第二輪土地承包到期后再延長30年，這又是一個什么樣的含義？

這四個方面實際上是相輔相成的，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個核心內(nèi)容部分，我們一起把這個來理一理、看一看。國家為什么提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對你和我都有什么樣的機遇和挑戰(zhàn)？我們又怎么才能夠抓住這個機遇和挑戰(zhàn)？當然在抓住機遇之前，先把最核心的一些東西了解清楚，我想可能未來就有很大的機會在等著你。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城市居民有什么關(guān)系？

我經(jīng)常去歐洲，發(fā)現(xiàn)有一個很有意思的問題，就是歐洲的年輕人進城。這是全世界的一個規(guī)律，因為年輕人喜歡熱鬧，城里工作也多。但是另外一個現(xiàn)象我覺得也非常有意思，叫做老年人下鄉(xiāng)。我在意大利羅馬的郊區(qū)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村建得非常漂亮，但是跟中國的農(nóng)村差不多，是空心村，沒有人。在這里會發(fā)現(xiàn)有很多老人，一問這些老人，原來都是在羅馬市工作，退休了之后覺得羅馬市太熱了，所以到郊區(qū)買一棟房子，在那里養(yǎng)老。

我去年到德國的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)這個現(xiàn)象。老年人在鄉(xiāng)村的小鎮(zhèn)上，一方面為農(nóng)村帶來了人氣，另外一方面實際上也實行一種城鄉(xiāng)的平衡。

這也是我們國家十九大提出的，鄉(xiāng)村振興一定要實行城鄉(xiāng)融合，就是城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城。我想，中國有一億多年滿60歲以上的退休老人在城市生活，如果他們能有機會把鄉(xiāng)村建得非常漂亮，讓城市的老人能夠有機會到農(nóng)村去養(yǎng)老，我想很多老人愿意到農(nóng)村去。因為你在農(nóng)村住的空間要比城市大很多很多，我想這也是一個很好的機會。

那么，我國的大都市拿到世界上，應(yīng)該無論從繁華程度和安全都非常好，但是我們要到這些發(fā)達國家的農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)咱們國家的農(nóng)村還是跟人家差別很大。所以從這兒來講，我國為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是通過一二十年的建設(shè)，讓我國城鄉(xiāng)之間的距離沒有太大的差距。

這次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城市的中產(chǎn)階層有什么樣的關(guān)系呢？我想應(yīng)該關(guān)系特別大。為什么？因為從人的本性來講，他希望居住的環(huán)境越來越廣闊、越美越好。但是城市基本上大部分空間很狹隘，交通擁堵，城市病嚴重，如果我們把農(nóng)村建得非常漂亮，這樣來說你就可以有一個選擇的空間。尤其是這一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，前不久中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)提出了，首先要做發(fā)展規(guī)劃，要打破一切目前城鄉(xiāng)發(fā)展各種要素流動的阻礙，所以這就為城市居民提供了一個很好的機會。因為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后，國家應(yīng)該有一個整體的規(guī)劃，隨著很多制度的出臺和時間的推移，我想也許再過一二十年，我們國家農(nóng)村的房子和地的價格會翻很多倍。

當然這個政策目前還在研究制定。比如半年前中央相關(guān)的部門出臺文件，允許在農(nóng)村的集體建設(shè)用地上建房子出租。過去城里人不準到農(nóng)村去買他們的宅基地和房子，但是現(xiàn)在可以去租房子。這樣來說，實際上那些山清水秀風(fēng)光好的地方，現(xiàn)在價格非常的低，如果大家有這個想法，想去農(nóng)村投資或者是未來想去居住，這可能是一個很好的選擇。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化有什么關(guān)系？

鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化是不是矛盾的呢？我覺得實際上是不矛盾的。有時候你可能會問，我們過去搞城鎮(zhèn)化，后來又搞新型城鎮(zhèn)化，怎么現(xiàn)在搞鄉(xiāng)村振興了呢？因為我們國家過去大量人口住在農(nóng)村，經(jīng)過改革開放有不少人到城市生活打工，所以這些年城市的發(fā)展突飛猛進。

如果大家都往城里去，最后會出現(xiàn)各種各樣的城市病問題。像我原來去東北的一個城市，發(fā)現(xiàn)比北京還堵，本來可能正常20分鐘走的路，一走就是兩個小時。實際上我們國家這些年城市化導(dǎo)致的城市病還是比較嚴重的，主要原因就是太失衡了，單一的農(nóng)村人往城里跑，城里人下不去，所以才導(dǎo)致的一頭沉。如果鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略把我們的鄉(xiāng)村也建得很美好，這樣來說在城里的一批人就到農(nóng)村去，城鄉(xiāng)實現(xiàn)融合，城市病也解決了，鄉(xiāng)村也有人氣了。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化不是矛盾的，它是一個相輔相融的過程。

另外，這次提出一個很有意思的話題，我們國家要進行城鄉(xiāng)的融合。城鄉(xiāng)融合，按我的理解有另外一個內(nèi)容。比如有一次我去日本大阪，就發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有一些都市里的村莊，這邊是高樓大廈，那邊有一塊農(nóng)田。日本有土地管控政策，這個土地一旦作為基本農(nóng)田就不準動的。但是我想，正是這樣一種政策，實際上某種程度上讓城市的人能得到很多的體驗。這就是說，以后的城市發(fā)展要吸收一些鄉(xiāng)村的東西，在城市也可以有一些都市里的村莊，都市里能放牛。

農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么樣的關(guān)系？

這次提出農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是什么樣的關(guān)系？它在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中又起一個什么樣的作用？

當然，在村莊，人們要享受到城市里的生活品質(zhì)，道路都是漂漂亮亮的，廁所是干干凈凈的，到冬天也有暖氣，想上網(wǎng)的時候有WIFI，手機也都是有信號的，而我剛才說的這些內(nèi)容實際上在我們國家的農(nóng)村有時候不太容易實現(xiàn)。我們對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資還有很大差距。

實際上在歐美日這些國家和地區(qū)，不認為農(nóng)村就是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方?，F(xiàn)在有一個詞叫“多功能性”。什么是“多功能性”呢？第一，因為有耕地，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方；第二，可能是農(nóng)民居住的地方，實際上還有另外幾個功能；第三，如果建得非常漂亮，它可以是城市的后花園，大量的城市居民節(jié)假日或者休閑日旅游觀光、度假；第四，可能是未來大量年滿60歲的城市老人可以回到鄉(xiāng)村養(yǎng)老的地方。

所以后面兩個職能，我剛才講在日本、在歐洲的很多國家早已經(jīng)實現(xiàn)了。第三個職能，就是鄉(xiāng)村旅游，這幾年發(fā)展很快，但是也剛剛興起。第四個職能，就是城里人什么時候能到農(nóng)村養(yǎng)老，才剛剛開始，所以我想這有一個很大的提升空間。但是怎么才能夠吸引城里人到農(nóng)村去養(yǎng)老居??？除了目前的一些制度障礙需要打破之外，最大的挑戰(zhàn)就是農(nóng)村的硬件，這也是為什么要提農(nóng)村現(xiàn)代化的原因。國家提出來就是希望讓農(nóng)村居民也能享受到與城市相同的生活質(zhì)量，也為未來的城市居民打開了很多機會之門。

鄉(xiāng)村振興和土地承包期延長30年是什么關(guān)系？

十九大提出讓農(nóng)民的土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變，在此基礎(chǔ)上第二輪承包期結(jié)束再延長30年。為什么這樣？我想有很多的意義，一方面中國的土地非常稀缺，所以土地對中國人來說是太珍貴了。

怎么才能把這一塊最稀缺的資源利用好？有些人說，把農(nóng)民的地都收過來，交給有經(jīng)營能力的人。這個觀點站不住腳，主要原因是什么呢？大量農(nóng)民的社保水平?jīng)]有城里人高，土地在某種程度上是他的社保，家里有十畝地，靠這十畝地，基本上把一家的溫飽問題解決了。所以如果你把農(nóng)民的地拿走了，誰來給農(nóng)民提供這些保障？國家把地交給農(nóng)民并且長久不變，主要考慮這些因素。

當然第二個，土地在農(nóng)民手中也是保證國家糧食安全。有很多涉農(nóng)企業(yè)，他們整天想到農(nóng)村拿地，國家并不鼓勵。為什么？因為這些企業(yè)一拿到地之后要做非農(nóng)用處，這樣就影響國家的糧食安全。所以，地放在農(nóng)民手里，能保證我們的飯碗端在自己手里，這個對國家、對城市消費者、對農(nóng)民都非常重要。

但是2.8億人到城市打工了，很多人的土地在閑置著，這個問題怎么解決？國家提出“三權(quán)分置”，“置”是設(shè)置的置，“三權(quán)”就是指集體所有權(quán)、農(nóng)民的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)。

中國的農(nóng)村土地都是農(nóng)村集體所有，后來1978年把土地都包給農(nóng)民了，那時候叫承包經(jīng)營。在此基礎(chǔ)上，把農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)又分割出來一個權(quán)利——經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民可以繼續(xù)保持這樣一個承包權(quán)，但是經(jīng)營權(quán)你可以流轉(zhuǎn)出去，這就是“三權(quán)分置”?！叭龣?quán)分置”好在哪兒？比如我作為一個農(nóng)民，我到城市打工去，這個地不敢輕易放棄，放棄之后，我萬一在城市失業(yè)了，回來沒地了怎么辦?！叭龣?quán)分置”就把這個問題解決了。就是你的承包證在你那兒，可以簽一個合約把經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)出去，轉(zhuǎn)出去的不是承包權(quán)，承包權(quán)還在你手里，種你的地是經(jīng)營權(quán)，這樣種地的人也高興。有了合約，農(nóng)民也可以放心地在城市打工，因為承包權(quán)還在你手里。

所以，“三權(quán)分置”就希望把我們國家兩三億在城市打工的人的地可以流轉(zhuǎn)出去，讓其他愿意種地的人種。我們現(xiàn)在三分之一的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去了，因為兩三億農(nóng)村的精壯勞動力在城市打工，很多農(nóng)民不種地，最后把土地流轉(zhuǎn)出去，一畝地一年還能拿到500到1000元的租金。

因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對“三農(nóng)”來說是最重要的一個戰(zhàn)略，它的影響不是五年，而是相當長一段時間。它帶來的機遇也是相當吸引人的。包括未來我們國家農(nóng)村再也不是你過去想象的樣子，而是如詩如畫的景象?？赡芪磥砗Ａ康馁Y金要投向農(nóng)村。如果你明白這個機會、抓住這個機遇，也許二三十年之后，你擁有的生活就完全是另外一個天地。所以希望大家好好地體會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容，好好地學(xué)習(xí)，爭取在未來能夠有美好的生活。