去年8月，南京樹(shù)人學(xué)校原校長(zhǎng)張建波辭去公職，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。上周，在南京市浦口區(qū)和江北新區(qū)政府支持下，他創(chuàng)辦的南京明道中學(xué)正式宣布今年將開(kāi)始對(duì)外招生。

無(wú)獨(dú)有偶，南京市田家炳高級(jí)中學(xué)原校長(zhǎng)華勇在去年夏天退休后，接任了南京首家民辦初中南京育英外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的校長(zhǎng)一職，并在100天閉關(guān)沉思后，上周高調(diào)向社會(huì)提出學(xué)校的4.0版教育改革方案。這些公辦學(xué)校名校長(zhǎng)從體制內(nèi)“出走”投身民辦校的初衷是什么？他們的加盟將給民辦教育帶來(lái)怎樣的影響？

名校長(zhǎng)緣何開(kāi)始頻頻“牽手”民辦教育

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的老師、校長(zhǎng)之間甚少出現(xiàn)流動(dòng)。2016初教育部出臺(tái)的相關(guān)文件中，特別指出“鼓勵(lì)公立學(xué)校與民辦學(xué)校之間人員流動(dòng)”。如今，公辦學(xué)校名校長(zhǎng)向民辦學(xué)校流動(dòng)的現(xiàn)象越來(lái)越頻繁。

此前更早一些的還有南京市鼓樓區(qū)依托市29中教育集團(tuán)籌辦的民辦學(xué)校鼓樓實(shí)驗(yàn)中學(xué)。學(xué)校請(qǐng)來(lái)了29中的老校長(zhǎng)孫漢洲任校長(zhǎng)，他曾獲全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)優(yōu)秀語(yǔ)文教師等多項(xiàng)榮譽(yù)，且是著名作家、儒學(xué)研究專家，有“詩(shī)人校長(zhǎng)”的美名。

“我是一線教師出身，干了26年的校長(zhǎng)，積累了一些教育、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該能夠繼續(xù)為教育事業(yè)服務(wù)?！睂?duì)于再次“出山”，孫漢洲說(shuō)，當(dāng)時(shí)覺(jué)得鼓樓實(shí)驗(yàn)中學(xué)是一家非營(yíng)利性的公益性民辦學(xué)校，是教育部與江蘇省都大力提倡的新型民辦學(xué)校，既有公辦學(xué)校的特征，可以奉獻(xiàn)社會(huì)、繁榮教育事業(yè)，又有民辦學(xué)校的靈活性。

“公辦和民辦所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)不一樣，公辦是為了滿足國(guó)民的普遍義務(wù)受教育權(quán)，民辦學(xué)校是滿足不同層次人群的教育自由選擇權(quán)?！蹦暇┟鞯乐袑W(xué)校長(zhǎng)張建波認(rèn)為，民辦機(jī)制更有利于實(shí)踐自己對(duì)教育的一些理解?！捌鋵?shí)可以這么說(shuō)，我想自己設(shè)計(jì)一所學(xué)校，然后去孕育、培養(yǎng)它，做一些嘗試，讓它有點(diǎn)自己的特色?！?/p>

從60多歲已經(jīng)退休的老校長(zhǎng)孫漢洲重新“出山”，再到48歲正當(dāng)壯年的張建波毅然轉(zhuǎn)型，名校長(zhǎng)們投身民辦教育的年齡越來(lái)越年輕，也越來(lái)越主動(dòng)。張建波坦言，看好民辦教育市場(chǎng)、看好南京的江北新區(qū)發(fā)展前景，所以想趁早“入市”，為此主動(dòng)離開(kāi)“體制內(nèi)”。

名校長(zhǎng)投身民辦教育，一定程度上也帶動(dòng)了優(yōu)秀教師人才的流動(dòng)。南京明道中學(xué)第一批就引進(jìn)了來(lái)自南通的多位名師，更開(kāi)出高薪40萬(wàn)年招教師?！敖淌诩?jí)中學(xué)高級(jí)教師、省特級(jí)教師不低于每年40萬(wàn)，特別優(yōu)秀者面議，設(shè)區(qū)市級(jí)學(xué)科帶頭人每年30至35萬(wàn)，一般教師年收入高于同城同類同級(jí)同崗位的20%。”張建波說(shuō)，師資是決定一個(gè)學(xué)校靈魂的決定性因素，特別是民辦學(xué)校?！艾F(xiàn)在的家教市場(chǎng)太瘋狂，一所學(xué)校如果想安靜地做教育，首先是要在經(jīng)濟(jì)收入上讓教師安定下來(lái)，找到歸屬感。”

從體制外，趟出一條教育改革之路

此前，民辦教育和公辦教育相比，一直處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。

“民辦教育的教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，江蘇各市各區(qū)給民辦教育的支持政策和力度也不盡相同?！蹦暇┮晃徊辉竿嘎缎彰拿褶k學(xué)校校長(zhǎng)坦言，有的民辦學(xué)校老師的五險(xiǎn)一金和退休工資是區(qū)政府承擔(dān)，還有的民辦校有政府調(diào)過(guò)去的公辦教師在授課，也有的什么支持都沒(méi)有……“所以我們常常看到的現(xiàn)象是：一所新的民辦校起來(lái)了，一所老的民辦校倒下了。”

近年來(lái)，隨著民辦教育政策環(huán)境的不斷完善，民辦教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！靶滦抻喌摹睹褶k教育促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》相繼出臺(tái)，民辦學(xué)校發(fā)展迎來(lái)新的春天?！敝袊?guó)教育政策研究院辦學(xué)體制改革研究中心副主任闕明坤告訴記者，名校長(zhǎng)到民辦學(xué)校任職，并非江蘇個(gè)案。譬如著名教育專家、杭州第二中學(xué)原校長(zhǎng)葉翠微，去年到浙江的民辦教育集團(tuán)擔(dān)任總校長(zhǎng)。這些現(xiàn)象的背后，說(shuō)明了說(shuō)明民辦教育地位不斷提升，吸引力越來(lái)越高，“他們到了體制外，可以大膽地實(shí)行教育改革，實(shí)現(xiàn)自己的教育理想，趟出特色辦學(xué)之路。”

事實(shí)上，民辦學(xué)校近年來(lái)已越來(lái)越為家長(zhǎng)們所接受。在開(kāi)辦學(xué)校后的第一年秋季招生中，孫漢洲的鼓樓實(shí)驗(yàn)中學(xué)有近3000人報(bào)名，最終錄取270人。王占寶的漢開(kāi)書(shū)院也有2700多人報(bào)名，最終錄取220人。

和公辦教育相比，民辦教育有著更具特色的辦學(xué)理念和方式，不少民辦學(xué)校都凝聚著名校長(zhǎng)鮮明的教育理念，他們也希望能夠從體制外趟出一條教育改革之路?！坝⑼庑?.0版的學(xué)校，是智能時(shí)代‘以人為本’的教育的本質(zhì)追求?！遍]關(guān)沉思100多天后，南京育英外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)華勇提出了一整套教育改革方案，目標(biāo)是直接與國(guó)際接軌，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能化手段，為學(xué)生提供個(gè)性化、定制化和服務(wù)化的教育，培養(yǎng)未來(lái)國(guó)家所需的精英人才?！拔磥?lái)在育英，會(huì)為每個(gè)學(xué)生匹配3年的跟蹤導(dǎo)師，根據(jù)你的體格、人格、思想和志向，制定個(gè)性化的生涯規(guī)劃方案，甚至于每個(gè)學(xué)生接收到的寒暑假作業(yè)不一樣，都將成為現(xiàn)實(shí)?！?/p>

南京明道中學(xué)張建波告訴記者：“明道的本義是：探尋道路、學(xué)會(huì)行走。學(xué)校定名為‘明道’，寄寓了我的初心?！彼寡?，現(xiàn)實(shí)及未來(lái)的各種問(wèn)題都擺在眼前，獨(dú)生子女教育、過(guò)度應(yīng)試、“香蕉人”問(wèn)題、人工智能對(duì)人的影響問(wèn)題……批判無(wú)益，只想辦一所理想的學(xué)?！裱茖W(xué)的教育規(guī)律，遵循人的發(fā)展規(guī)律，把學(xué)生培養(yǎng)成卓越的人。

不少民辦學(xué)校校長(zhǎng)都看好民辦教育的發(fā)展前景?！拔艺{(diào)研了省內(nèi)外很多民辦學(xué)校，不少省份對(duì)民辦教育的扶持力度不小。有的省全省統(tǒng)一把民辦學(xué)校的教室納入一個(gè)系統(tǒng)，統(tǒng)一交五險(xiǎn)一金，退休工資的待遇也是跟公辦學(xué)校一致的，這樣教師就能很安心地在民辦校教書(shū)育人。”該一位校長(zhǎng)告訴記者，按照新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，“對(duì)于非營(yíng)利性民辦學(xué)校，明確其可以享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠和用地政策，還可以享受政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施”，“我也希望，不久地將來(lái)，更多的民辦學(xué)校能夠享受到更好的政策支持?！?/p>

民辦教育的興起，是有益補(bǔ)充

“民辦學(xué)校的勃興與國(guó)家當(dāng)前推行的‘供給側(cè)改革’不謀而合，它是對(duì)公辦學(xué)校的有益補(bǔ)充?！蹦暇┖娇蘸教齑髮W(xué)人文與社會(huì)學(xué)院教授邱建新說(shuō)，公辦學(xué)校是一種公共品，目的在于“?；尽保幢Ｕ纤泄竦氖芙逃龣?quán)。而中國(guó)社會(huì)當(dāng)前正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，是一個(gè)高度立體和多元的社會(huì)，也是一個(gè)訴求多樣化的社會(huì)，有些人不滿足于公辦學(xué)校提供的基本教育職能，而需求更優(yōu)質(zhì)的教育資源。

“這些名校長(zhǎng)都有著非常豐富的管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，他們進(jìn)入民辦教育領(lǐng)域，有利于提升民辦學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量?！蹦暇┦薪逃茖W(xué)研究所洪劬頡說(shuō)，民辦教育是中國(guó)國(guó)民教育體系的重要組成部分，一位校長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)他的教育理想，實(shí)踐越深入越持久，就會(huì)深層次地碰到阻礙?！斑@種阻礙，不僅僅只是來(lái)自體制內(nèi)的教育行政部門，也有體制內(nèi)的教師、學(xué)生和家長(zhǎng)。要用教育體制內(nèi)的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)體制的打破幾無(wú)可能。但是，走出這個(gè)體制就有可能了?！?/p>

“名校長(zhǎng)‘牽手’民辦學(xué)校，已成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題，人才的合理流動(dòng)是符合教育規(guī)律的。”江蘇省教科院基礎(chǔ)教育研究所副所長(zhǎng)倪娟認(rèn)為，這種人才流動(dòng)最好有相應(yīng)的政策規(guī)劃設(shè)計(jì)，從宏觀層面對(duì)區(qū)域有一些協(xié)調(diào)和平衡?！澳壳?，對(duì)于民辦學(xué)校的發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和布局，缺乏相關(guān)研究和行政層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，會(huì)造成對(duì)公辦學(xué)校的平衡性的影響。”

邱建新也指出，鼓勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)展并不意味著政府可以降低對(duì)公辦學(xué)校的建設(shè)力度，畢竟民辦校的高昂收費(fèi)會(huì)加大孩子的求學(xué)成本，而如果優(yōu)質(zhì)教育資源全部流向民辦校，更會(huì)導(dǎo)致很多社會(huì)弱勢(shì)群體無(wú)法得到優(yōu)質(zhì)教育。