變革鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，不是要改動(dòng)鄉(xiāng)村集體一切制，而是要選擇一種更有效率的產(chǎn)權(quán)制度布置，把鄉(xiāng)村土地資源等集體資產(chǎn)的占有、運(yùn)用、收益、處分等各項(xiàng)實(shí)踐財(cái)富權(quán)益界定分明。

　　深化鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)制度變革存在的問題

　　一、土地確權(quán)頒證所面臨的艱難。全市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證應(yīng)確權(quán)注銷發(fā)證面積944268.19公頃，已確權(quán)登記發(fā)證面積944268.19公頃，登記發(fā)證率100%;應(yīng)確權(quán)登記發(fā)證宗地?cái)?shù)1052宗，已確權(quán)登記發(fā)證宗地?cái)?shù)1052宗，登記發(fā)證率100%。，在確權(quán)過程中，首先遇到的就是土地所用權(quán)的權(quán)屬問題，依照我國的相關(guān)法律規(guī)則，我國鄉(xiāng)村土地所有權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織，但是這個(gè)“集體經(jīng)濟(jì)組織”,在理想經(jīng)濟(jì)生活中不是很分明。

　　二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確實(shí)認(rèn)問題，一方面要明白有幾土地，另一方面要分明有幾人占用和分配土地。

　　三、農(nóng)民權(quán)益保證問題。在新一輪的鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)變革中，要真正保證農(nóng)民的主體位置，包括農(nóng)民分享地租的權(quán)益，農(nóng)民占有土地資本化收益的權(quán)益。假如農(nóng)民對(duì)這兩個(gè)權(quán)益沒有主動(dòng)權(quán)、沒有話語權(quán)，保證農(nóng)民產(chǎn)權(quán)變革主體位置就是一句空話。