犯罪嫌疑人王某將人打死，公安機(jī)關(guān)以故意殺人罪向檢察院提請批準(zhǔn)逮捕，然而辦案人員通過閱卷、訊問犯罪嫌疑人以及詢問相關(guān)證人發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人疑似患有精神病，但案卷中無相關(guān)司法鑒定。犯罪嫌疑人患有精神病和精神病人強(qiáng)制醫(yī)療問題，現(xiàn)行法律都有明確的規(guī)定，而對于審查批準(zhǔn)逮捕階段，對犯罪嫌疑人疑似患有精神病應(yīng)當(dāng)如何處理，現(xiàn)行法律缺乏明確規(guī)定。 　　

那么在審查批準(zhǔn)逮捕階段，對疑似患有精神病的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)處置呢？筆者認(rèn)為可以采取以下兩種方案。

方案一：依據(jù)刑事訴訟法第六十五條、第七十二條，可知對患有嚴(yán)重疾病應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的辦法。筆者認(rèn)為，精神病人根據(jù)其日常表現(xiàn)其病情有輕有重，但是如果病人有暴力犯罪行為，必然屬于患者嚴(yán)重疾病。如果案件僅為一般刑事案件，且社會危害性不大的案件，應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)逮捕，同時應(yīng)向公安機(jī)關(guān)辦案人員提供犯罪嫌疑人可能患有精神病的閱卷、訊問及詢問等材料，說明不予批準(zhǔn)逮捕的理由，建議公安機(jī)關(guān)變更其他刑事強(qiáng)制措施，同時要求公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人是否患有精神病進(jìn)行進(jìn)一步鑒定，做到理由充分、形式合法。 

方案二：由于精神病人認(rèn)知錯誤，其刑事犯罪案件往往以嚴(yán)重暴力案件居多，甚至是犯下命案，其社會危害性大，受害者及其家屬和群眾往往要求將犯罪嫌疑人依法嚴(yán)處。如果犯罪嫌疑人確系精神病人可以采取強(qiáng)制醫(yī)療的手段，限制其人身自由，防止社會危害性再次發(fā)生。但是對于疑似精神病人，在沒有精神鑒定結(jié)論時，不能采取強(qiáng)制醫(yī)療手段。此時對疑似病人如果檢察機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)在收到此決定后，根據(jù)刑訴法第八十九條規(guī)定，只能立即釋放犯罪嫌疑人，并變更強(qiáng)制措施。犯罪嫌疑人因獲得較大人身自由，其有可能再次施行嚴(yán)重暴力犯罪行為，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，且由于群眾對于不予逮捕的原因不了解，誤認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)徇私枉法，引發(fā)涉檢信訪。那么在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)又應(yīng)當(dāng)如何處理呢？筆者建議，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先向精神病鑒定機(jī)構(gòu)書面申請對犯罪嫌疑人進(jìn)行精神病鑒定，而后再作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定。因為根據(jù)刑訴法第一百四十七條“對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限”，檢察機(jī)關(guān)在申請鑒定過程中，因為沒有在辦案期限，所以不存在超期羈押的問題，且犯罪嫌疑人仍被羈押沒有釋放，人身自由受到嚴(yán)格限制，其再次發(fā)生社會危害性的可能大大降低。 　　

那么是否可以對疑似精神病人采取逮捕或附條件的逮捕措施呢？ 　　筆者認(rèn)為不可以采取逮捕措施。逮捕的條件要求“有證據(jù)證明有犯罪事實”。犯罪事實是客觀存在的有關(guān)犯罪的各種情況的總和，一般由刑事法律規(guī)范確定，犯罪事實在刑法上有廣義與狹義之分。廣義的犯罪事實包括犯罪的基本事實、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度。狹義的犯罪事實則指作為犯罪構(gòu)成要件的基本事實。無論是廣義上的“犯罪基本事實”，還是狹義上的“犯罪構(gòu)成要件的基本事實”，犯罪事實都是犯罪構(gòu)成的事實，理應(yīng)包括犯罪主體是否適格。而犯罪主體是否適格的一個重要方面就是刑事責(zé)任能力問題。因為精神病人無刑事責(zé)任能力，所以犯罪嫌疑人是否患有精神病，直接關(guān)系到犯罪主體是否構(gòu)成，而犯罪主體又直接關(guān)系犯罪構(gòu)成即犯罪基本事實。所以在沒有搞清嫌疑人是否患有精神病的情況下，又怎么能說“有證據(jù)證明有犯罪事實”呢？ 　　

對于是否可以采取“附條件逮捕”呢？筆者同樣持否定觀點。根據(jù)最高檢《關(guān)于人民檢察院審查逮捕工作中適用“附條件逮捕”的意見（試行）》第四條“對于《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定“不屬于有證據(jù)證明有犯罪事實”的情形，不得批準(zhǔn)（決定）逮捕”。而《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》“不屬于有證據(jù)證明有犯罪事實”的情形，其中就包括了“證明犯罪嫌疑人有罪和無罪的主要證據(jù)之間存在重大矛盾且難以排除的”，精神病顯然就屬于無罪證據(jù)，雖然案件中犯罪嫌疑人是疑似患有精神病，但是無論是從有利于犯罪嫌疑人的角度還是從疑罪從無的現(xiàn)代法治精神來看，都有認(rèn)定不符合逮捕條件。 

總之，對于公安機(jī)關(guān)報請批準(zhǔn)逮捕的此類案件，因為法律明確規(guī)定“對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限”，檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕期間，比較穩(wěn)妥的做法應(yīng)是對犯罪嫌疑人進(jìn)行精神病鑒定，而后根據(jù)具體情況作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，以有效保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。（鳳縣檢察院　卓地龍 段睿）