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竹山縣人民檢察院何清平
貪污賄賂案件的證據(jù)，除具有一般刑事案件證據(jù)共有的特征和屬性外，由于其與職務(wù)和職權(quán)有關(guān)，獲取證據(jù)的方法與一般刑事案件又有很大不同。同時(shí)貪污賄賂案件的證據(jù)種類非常有限，一般以言辭證據(jù)為主；證據(jù)可變性較大，不確定因素多；犯罪嫌疑人反偵查能力強(qiáng)，偵查人員取證困難；證據(jù)隱蔽性強(qiáng)等等，都是貪污賄賂案件證據(jù)的特點(diǎn)。而言辭證據(jù)在貪污賄賂案件中舉足輕重，其存在著隱蔽和不穩(wěn)定的弱點(diǎn)，真實(shí)性的強(qiáng)度比較差，由此給貪污賄賂案件的取證工作帶來困境，甚至形成偵查僵局。針對(duì)這些可能出現(xiàn)的困境，總結(jié)其規(guī)律性，探尋突破方法，對(duì)于偵查工作的順利開展具有重要意義。
一、“四個(gè)方面”造成取證困境
貪污賄賂案件取證的困境可以分為客觀取證不能和主觀取證不足。對(duì)于已經(jīng)取得的證據(jù)，在偵查實(shí)務(wù)中仍然可能引發(fā)下一步取證工作的困境。
⒈案件客觀上造成的取證不能
大多數(shù)職務(wù)犯罪案件從犯罪行為的實(shí)施到案發(fā)，間隔時(shí)間長(zhǎng)，罪證本身容易滅失，犯罪嫌疑人有充分的轉(zhuǎn)移贓款、銷毀罪證、制造對(duì)策的時(shí)間和機(jī)會(huì)。賄賂案件更是極富秘密性，知情人少，收集證據(jù)的難度非常大。在這樣的情況下，雖有其他間接證據(jù)可以證明其犯罪的可能性，但仍不能排除合理懷疑，最終只能認(rèn)定部分犯罪事實(shí)。類似的情況還有行賄人死亡、關(guān)鍵證人無法找到等等，這些屬于客觀條件制約造成的取證困境，完全是偵查人員左右不了的。
⒉辦案主觀上導(dǎo)致的取證不足
由于職務(wù)犯罪偵查部門辦案任務(wù)重，“重立案輕結(jié)案”的觀念在某種程度上依然存在。很多時(shí)候，從局室領(lǐng)導(dǎo)到一般偵查人員，關(guān)注點(diǎn)主要在立案工作的好壞，而對(duì)結(jié)案質(zhì)量的高低往往關(guān)注不夠，這也就導(dǎo)致了對(duì)突破口供后的取證工作不夠重視。偵查工作沒有捷徑可走，只有通過艱苦細(xì)致的努力才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，而辦案人將細(xì)致工作的重點(diǎn)放在哪里，決定著案件最終的成敗。這是主觀因素導(dǎo)致的人為取證不足。
⒊證據(jù)矛盾造成的取證困境
已經(jīng)取得的各個(gè)證據(jù)之間如果存在矛盾，無法證實(shí)某一事實(shí)，可能形成偵查工作的障礙。如行賄人和受賄人對(duì)行賄場(chǎng)所和數(shù)額陳述不一致，卻都堅(jiān)稱自己記憶準(zhǔn)確，又不能提供其他相應(yīng)的佐證，這種情況下就無法判明哪個(gè)證據(jù)可靠哪個(gè)證據(jù)不可靠，造成已經(jīng)取得的證據(jù)處于困境狀態(tài)。有時(shí)是某些客觀事實(shí)與案件事實(shí)之間存在矛盾，無法查明其真實(shí)情況，這種情況下只有進(jìn)行證據(jù)的取舍才能擺脫自相矛盾的處境。還有一種情況是有罪證據(jù)與無罪證據(jù)相互摻雜，致使無法排除合理懷疑。以行受賄案件為例，行受賄雙方口供反復(fù)不定，資金走向雖有據(jù)可查，但又有出資證明或者借條之類的無罪證明，雖偵查人員堅(jiān)信無罪證據(jù)是二人訂立的攻守同盟，但亦無法將其排除。
⒋翻供造成的取證困境
翻供是指犯罪嫌疑人對(duì)過去的供述進(jìn)行全盤或者部分的否定。偵查階段的翻供集中表現(xiàn)在變更強(qiáng)制措施之后。在犯罪嫌疑人到案后，由于不能頂住偵查人員強(qiáng)大的心理攻勢(shì)，承認(rèn)了自己的犯罪事實(shí)。待將其送入看守所或?qū)⑵淙”：驅(qū)?，在犯罪嫌疑人重新思考后，特別是由于外界環(huán)境的影響，因畏懼接受處罰使其重新產(chǎn)生僥幸心理，往往以為推翻自己之前的供述就能脫罪了事。以此種心理為基礎(chǔ)，犯罪嫌疑人開始翻供、串供、毀滅證據(jù)。如果偵查人員不能及時(shí)掌握其思想動(dòng)向，很有可能使其行為得逞，給日后的取證工作帶來巨大的困難。
二、“三個(gè)圍繞”應(yīng)對(duì)取證困境
筆者認(rèn)為，貪污賄賂案件取證的種種困境，都源于偵查策略的不當(dāng)。所謂偵查策略就是在偵查過程中，合法的偵查主體在與犯罪的對(duì)抗中，綜合應(yīng)用法律賦予的偵查措施和偵查手段，實(shí)現(xiàn)偵查目的的思維過程。偵查策略包含主觀認(rèn)識(shí)和具體方法兩方面內(nèi)涵，是克敵制勝的法寶，促使犯罪暴露犯罪事實(shí)，偵查人員贏得偵查主動(dòng)權(quán)，提高辦案效益。因此，應(yīng)對(duì)偵查取證的困境，唯一的方法就是積極探尋科學(xué)的偵查策略和行之有效的偵查取證方法。
⒈圍繞犯罪構(gòu)成獲取基本證據(jù)
所謂基本證據(jù)，是指足以影響案件基本事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)，這里的基本事實(shí)是指對(duì)案件正確處理有根本影響的事實(shí)?；臼聦?shí)是基本證據(jù)的證明對(duì)象，基本證據(jù)是認(rèn)定基本事實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)基本證據(jù)不能脫離基本事實(shí)，只有抓住基本事實(shí)這一證明對(duì)象，才能劃清基本證據(jù)和非基本證據(jù)的界限。
認(rèn)定犯罪主體的基本證據(jù)主要是采取書證、證人證言與犯罪嫌疑人供述相印證的辦法，來證明犯罪嫌疑人的主體身份。其中，犯罪嫌疑人所在單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，干部履歷表，職務(wù)任命書，授權(quán)委托書等，都具有較強(qiáng)的證明力。認(rèn)定犯罪主觀方面的基本證據(jù)更多的是收集有關(guān)犯罪動(dòng)機(jī)方面、犯罪目的、認(rèn)罪態(tài)度的證據(jù)等。認(rèn)定犯罪手段的基本證據(jù)也要收集，如犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移單位資產(chǎn)后，是否采取了平賬等掩蓋的手段，如果有可以肯定是貪污犯罪，如果沒有那么是貪污犯罪還是挪用公款犯罪就要再參照其他有關(guān)證據(jù)才能證明。認(rèn)定犯罪數(shù)額的基本證據(jù)要準(zhǔn)確、充分，不能單純依靠言詞證據(jù)，不能憑空猜測(cè)，要注意收集各類書證，運(yùn)用會(huì)計(jì)知識(shí)查賬或鑒定。實(shí)踐中，還有很多送物甚至送房的情況，由于這類物品價(jià)格變動(dòng)較大，要求偵查人員能夠確定犯罪完成時(shí)間，再依據(jù)上述時(shí)間準(zhǔn)確鑒定。有關(guān)量刑情節(jié)的基本證據(jù)包括犯罪事實(shí)、法定從重、從輕、減輕情節(jié)；酌定從重、從輕的情節(jié)；法定免除處罰的情節(jié)。還要查清能夠證明犯罪危害后果的證據(jù)，包括給國(guó)家、集體和個(gè)人造成的經(jīng)濟(jì)損失，給經(jīng)濟(jì)秩序、人民生活造成的危害，給國(guó)家、社會(huì)造成的嚴(yán)重政治影響等。
⒉圍繞證明效果記錄言詞證據(jù)
在貪污賄賂案件中，言詞證據(jù)占有相當(dāng)大的比例，而且言詞證據(jù)往往都是直接證明犯罪發(fā)生的證據(jù)，縱使如此重要，實(shí)踐中言詞證據(jù)的收集仍然存在問題，主要表現(xiàn)在記錄存在缺失、記錄不到位、表示不明確、關(guān)鍵詞語用詞不當(dāng)?shù)?，因此造成?duì)言詞證據(jù)認(rèn)識(shí)的不一致，進(jìn)而影響案件的認(rèn)定。由于言詞證據(jù)是通過語言來達(dá)到證明犯罪的效果，所以在收集言詞證據(jù)時(shí)，一定要注意記錄的語言表述，緊扣犯罪構(gòu)成，使整個(gè)記錄表述準(zhǔn)確。
要高度重視口供的提取，提高固定的技巧。訊問人員在問話的過程中，在犯罪嫌疑人供述模棱兩可或者強(qiáng)詞奪理時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)反復(fù)問清楚，將其真實(shí)意圖探出來，至少是以提問的形式反映出來。書記員也必須記錄準(zhǔn)確，如有疑問，要當(dāng)場(chǎng)向訊問人提出。特別是在訊問人以遞進(jìn)式提問反映內(nèi)容的對(duì)話里，書記員一定要記清記準(zhǔn)，真實(shí)再現(xiàn)訊問時(shí)將強(qiáng)詞奪理的犯罪嫌疑人追問得啞口無言的場(chǎng)面。另外，書記員在記錄過程中不要形成固定的記錄模式，無論何種身份的嫌疑人都是一種供述的方式和態(tài)度顯然不合適，一定要使用反映其身份的語言方式記錄其供述，這里的竅門就是盡量使用供述中的原話。
⒊圍繞案件突破及時(shí)固定證據(jù)
首先，偵查人員要轉(zhuǎn)變自身的辦案意識(shí)，在注重立案工作的同時(shí)，更要注重結(jié)案工作，保證案件質(zhì)量。只有在正確的思想指導(dǎo)下，辦案工作才能按照科學(xué)的方式進(jìn)步和發(fā)展。其次，在犯罪嫌疑人口供突破之后，偵查人員應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)及時(shí)固定言詞證據(jù)的衍生證據(jù)，防止產(chǎn)生證據(jù)變化的情況發(fā)生。犯罪結(jié)果能夠?qū)⒎缸镄袨槲锘癁榉缸镒C據(jù)，只要細(xì)致認(rèn)真地做好基礎(chǔ)工作，犯罪事實(shí)就必然能夠被追索。此外，在犯罪嫌疑人羈押地點(diǎn)的選擇上或者將其變更為取保候?qū)彆r(shí)，偵查人員一定要考慮細(xì)致、周到，分析具體案情，根據(jù)犯罪嫌疑人的供述情況和認(rèn)罪態(tài)度進(jìn)行評(píng)估，避免串供、毀滅證據(jù)等現(xiàn)象的發(fā)生。最后，立案后，偵查人員應(yīng)及時(shí)偵查，盡早結(jié)案，避免偵查工作拖沓，不給影響偵查的各種因素創(chuàng)造活動(dòng)的時(shí)機(jī)。
三、“兩種手段”破解取證困境
隨著反貪工作的深入，為了能夠應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜化的犯罪，偵查水平也應(yīng)隨之提高，增加科技含量。這既是針對(duì)貪污賄賂犯罪日趨隱蔽化、智能化、復(fù)合化的應(yīng)對(duì)，也是檢察機(jī)關(guān)的偵查措施與時(shí)俱進(jìn)、開拓偵查取證新局面的有益實(shí)踐。
⒈充分利用秘偵手段調(diào)查取證
特殊偵查手段主要包括秘密錄音、秘密跟蹤、臥底、監(jiān)視、獄偵等。特殊偵查手段能夠及時(shí)、有效地收集隱蔽的犯罪證據(jù)，特別是在常規(guī)取證套路無效的情況下，能起到突出的作用。對(duì)于上述技術(shù)偵查和秘密偵查的手段，筆者認(rèn)為可以分類分步處理。對(duì)于法律明確賦予安全和公安部門享有的一類手段，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該充分與安全、公安部門聯(lián)系，積極尋求配合。對(duì)于法律沒有明確規(guī)定的秘密偵查手段，檢察機(jī)關(guān)可以針對(duì)不同案件的特殊情況分步驟嘗試使用。如針對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的賄賂案件，可酌情考慮偵查人員到社會(huì)公司應(yīng)聘臥底的可能性，這樣處理不但能查清臥底公司的情況，還可摸清行業(yè)規(guī)律，有助于開展打擊專業(yè)領(lǐng)域行受賄犯罪的工作。再如針對(duì)重大疑難案件，案件事實(shí)無法查明時(shí)，獄偵也不是不可以考慮的?？傊?，應(yīng)當(dāng)嘗試對(duì)特殊案件采取特殊偵查措施，以適應(yīng)職務(wù)犯罪偵查難度越來越大的現(xiàn)狀。
⒉充分利用技偵手段調(diào)查取證
在偵查中使用先進(jìn)的科技裝備，是偵查工作發(fā)展的必然方向，也是貪污賄賂犯罪偵查工作的必然需要，定位跟蹤、計(jì)算機(jī)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查等高科技手段應(yīng)該都是可以實(shí)現(xiàn)的，但由于高科技偵查手段對(duì)裝備水平和使用裝備的偵查員的水平都有較高的要求，培養(yǎng)偵查人員熟悉各種高科技技術(shù)裝備顯然不切實(shí)際。筆者認(rèn)為在加強(qiáng)對(duì)偵查人員培訓(xùn)的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身技術(shù)部門建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)部門與偵查部門的配合，充分利用高科技手段，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
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