一、基本案情

    2016年6月，XX區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，有人將生活垃圾傾倒在ＸＸ路北側(cè)的空地上?！　?月24日，執(zhí)法人員在巡查中查獲了正在傾倒垃圾的當(dāng)事人ＸＸＸ。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此人系附近某小區(qū)物業(yè)公司服務(wù)人員，利用人力三輪車將小區(qū)住戶廢棄的生活垃圾拉到ＸＸ路北側(cè)空地上傾倒。

　　6月25日，XX物業(yè)公司負(fù)責(zé)人Ｘ某在XX區(qū)城市管理行政執(zhí)法局接受了調(diào)查詢問，承認(rèn)了違法行為。ＸＸ區(qū)城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條的規(guī)定，對該物業(yè)公司作出了罰款人民幣６０００元的行政處罰。

　　6月28日，該物業(yè)公司履行了行政處罰決定，繳納了罰款，清理了違法傾倒的垃圾，并承諾絕不再犯。

　　二、法律鏈接

　　《城市生活垃圾管理辦法》于2007年4月10日經(jīng)建設(shè)部第123次常務(wù)會議討論通過，自2007年7月1日起施行。1993年8月10日建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第27號）同時廢止。

　　《城市生活垃圾管理辦法》第十六條規(guī)定：單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

　　城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

　　賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

　　禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

　　《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定：違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

　　三、案例點睛

　　《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。在事實和大量證據(jù)證明的情況下，進行自由裁量，本案中自由裁量給予畸重（本案為５萬元）畸輕（本案為5000元）必須要說明理由。