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合伙制律師事務(wù)所是合伙企業(yè)么?為什么沒有營業(yè)執(zhí)照,只有執(zhí)業(yè)許可證?

 lansirlan 2017-12-06

律所為什么沒有營業(yè)執(zhí)照只有執(zhí)業(yè)許可證?深圳頂呱呱整理如下:

  我國民法通則,將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。后來,通過《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《私營企業(yè)暫行條例》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,允許設(shè)立具備法人資格從事經(jīng)營活動(dòng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民專業(yè)合作社(與企業(yè)地位差不多,但不直接歸類于企業(yè)),允許設(shè)立不具備法人資格從事經(jīng)營活動(dòng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或經(jīng)營單位(包括合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、分公司、非公司企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、不具備法人資格的其他經(jīng)營單位)。國務(wù)院出臺(tái)了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行登記,但有些事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體無需辦理登記即依法成立(如,參加政協(xié)的人民團(tuán)體即民主黨派)。國務(wù)院還出臺(tái)了民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例,對(duì)不屬企業(yè)的民辦單位予以登記賦予其民事主體資格。

  因此,在我國設(shè)立的社會(huì)組織,如果不是機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的,一般要根據(jù)其是否從事營利性經(jīng)營活動(dòng),確定其機(jī)構(gòu)屬性是企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社),還是民辦非企業(yè)單位,相應(yīng)地,要到工商部門辦理企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,或者到民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記。像民辦學(xué)?;蜥t(yī)院,他們?cè)谌〉棉k學(xué)許可證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,還要根據(jù)其是否營利性分別到工商部門或民政部門辦理相應(yīng)登記。

  不過,我國的律師事務(wù)所的機(jī)構(gòu)屬性,一直非常奇怪,怪的原因是部門爭權(quán)。

  最初的國營律師事務(wù)所是歸類于事業(yè)單位。但后來律師服務(wù)市場(chǎng)放開,可以成立合伙制律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所,并保留部分國家出資的律師事務(wù)所,也不再歸類于事業(yè)單位屬性。國務(wù)院上世紀(jì)九十年代搞市場(chǎng)鑒證類機(jī)構(gòu)清理時(shí),曾設(shè)想律師事務(wù)所在其經(jīng)司法行政部門批準(zhǔn)領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書后,也按其是否營利性,分別向工商部門登記為企業(yè),或者向民政部門登記為民辦非企業(yè)單位。但是,司法部一直不同意放權(quán),不同意律師事務(wù)所辦企業(yè)登記或民辦非企業(yè)單位登記。司法部曾先后發(fā)文:《司法部關(guān)于律師事務(wù)所不應(yīng)進(jìn)行工商登記的通知》(司發(fā)〔1990〕056號(hào))臺(tái)州市司法局_司法部關(guān)于律師事務(wù)所不應(yīng)進(jìn)行工商登記的通知;《關(guān)于律師事務(wù)所不進(jìn)行民政登記的批復(fù)》(司復(fù)〔2000〕4號(hào))司法部關(guān)于律師事務(wù)所不進(jìn)行民政登記的批復(fù);

  司法部《關(guān)于合作和合伙律師事務(wù)所基層法律服務(wù)所、法律援助中心應(yīng)否納入民辦非企業(yè)單位登記的批復(fù)》(司復(fù)[2000]8號(hào))司法部關(guān)于合作和合伙律師事務(wù)所基層法律服務(wù)所、法律援助中心應(yīng)否納入民辦非企業(yè)單位登記的批復(fù)。

  司法部堅(jiān)持認(rèn)為:律師事務(wù)所是依據(jù)《律師法》及《律師事務(wù)所登記管理辦法》設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),律師事務(wù)所經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記后依法成立,不應(yīng)再進(jìn)行民政、工商等形式的登記。

  如此一來,合伙制律師事務(wù)所就成為既不是事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,也不是企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的機(jī)構(gòu)屬性,而由司法部引述《律師法》將其單列為“律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”這一機(jī)構(gòu)屬性,但實(shí)際上要相當(dāng)于企業(yè)一樣繳納相關(guān)稅收。

  律師事務(wù)所無需辦理民政或工商登記,當(dāng)然有好處,但也有弊端,不利于投資人退出律所的變現(xiàn)價(jià)值最大化,不能像企業(yè)那樣進(jìn)行資本等資源運(yùn)作。

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